Общий порядок взыскания алиментов: обращение взыскания на доходы должника

После возбуждения исполнительного производства по взысканию алиментов судебный пристав-исполнитель не позднее первого рабочего дня принимает меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества. В этих целях он направляет запросы в налоговый орган и отделение Пенсионного фонда РФ по месту регистрации должника, в адресное бюро органов внутренних дел.

Дополнительно должен быть осуществлен выход пристава по месту жительства должника.

Одновременно пристав направляет должнику требование о необходимости явиться к нему на прием для предоставления сведений о доходах (в частности, справок с места работы), оплаченных квитанций, расписок и иных документов, подтверждающих оплату алиментов.

После установления места работы должника копия исполнительного документа направляется в соответствующую бухгалтерию для производства удержаний. К нему судебный пристав-исполнитель прилагает постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, а также вынесенные постановления о взыскании исполнительского сбора и о взыскании расходов по совершению исполнительных действий. После этого на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве пристав оканчивает исполнительное производство.

Однако данный факт вовсе не свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель далее не имеет никакого отношения к взысканию алиментов. Так, даже по оконченному исполнительному производству он вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств, причем может делать это как, но собственной инициативе, так и по заявлению взыскателя (ч. 8 ст. 47, и. 16 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Законом определена санкция за неявку по вызову судебного пристава-исполнителя. Например, если должник уклоняется от явки, он может быть подвергнут приводу. Об этом приставом должно быть вынесено соответствующее постановление, которое утверждается старшим судебным приставом (ч. 5 ст. 24 Закона об исполнительном производстве).

Если в результате всех принятых мер не будут установлены место жительства, место работы и (или) источники иных доходов, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о розыске должника. Такое постановление может быть вынесено приставом по своей инициативе либо по инициативе взыскателя. В последнем случае взыскателю необходимо написать соответствующее заявление с просьбой произвести розыск должника. В обязательном порядке до вынесения соответствующего постановления должен быть проведен опрос соседей и родственников на предмет установления места жительства или места пребывания должника^[1].

На основании ст. 120 ГПК РФ розыск ответчика может быть объявлен и по определению судьи как на стадии подготовки дела, так и во время его судебного разбирательства^[2].

В рамках исполнительного производства постановление о розыске должника выносится уже судебным приставомисполнителем в соответствии со ст. 65 Закона об исполнительном производстве и должно быть утверждено старшим судебным приставом. Розыск должника-гражданина осуществляется органами внутренних дел, поэтому вынесенное постановление направляется для осуществления розыскных мероприятий в органы внутренних дел по месту жительства (нахождения) взыскателя^[3]. Если в рамках исполнительного производства требования о взыскании алиментов заявляют сразу два взыскателя (к примеру, у должника-отца два ребенка от разных матерей), то постановление о розыске направляется в отдел внутренних дел по месту жительства взыскателя, на содержании и воспитании которого находится младший ребенок. Это происходит при условии, что оба взыскателя проживают на территории одного субъекта РФ. Если же взыскатели проживают в разных субъектах РФ, то постановления направляются в отделы внутренних дел по месту жительства каждого взыскателя^[4].

При заведении розыскного дела органами внутренних дел судебным приставам-исполнителям необходимо не реже одного раза в месяц направлять запросы о проведенных розыскных мероприятиях.

Если должник хотя и не скрывается, но имеет задолженность по алиментам и уклоняется от ее погашения, к нему могут быть применены временные ограничения на выезд из Российской Федерации (ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

Необходимо учитывать следующую особенность применения указанной меры. Если в подразделение службы судебных приставов взыскателем предъявляется судебный приказ или исполнительный лист, на основании которого возбуждается исполнительное производство, то пристав по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Такое постановление подлежит утверждению старшим судебным приставом.

Несколько иной, более сложный, порядок применения данной меры предусмотрен для случаев предъявления в службу соглашения об уплате алиментов. Поскольку оно удостоверяется нотариусом и не относится к числу судебных актов, то для применения данной меры взыскателю или приставу дополнительно необходимо обращаться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

• [1] Методические рекомендации ФССП России от 10.03.2006 № 12/01- 2115-НВ «О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов» .
• [2] Пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» .
• [3] В соответствии с Инструкцией об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России № 213 в 1993 г. в согласованным с Министерством юстиции РФ, Верховным Судом РФ, розыск граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, осуществляется органами внутренних дел по месту жительства (нахождения) взыскателя.
• [4] Методические рекомендации Департамента судебных приставов Министерства юстиции РФ «О порядке взаимодействия подразделений службы судебных приставов с органами внутренних дел при объявлении в розыск лиц, уклоняющихся от уплаты денежных средств по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, либо возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца» // Организационно-распорядительные и методические документы по вопросам розыска должников, имущества и взаимодействия с правоохранительными органами за 2000−2003 годы. М., 2003.