Формы несвободы человека

Исторически самыми продолжительными и несправедливыми, искусственно поддерживаемыми формами отрицания или ограничения свободы человека являются социальное порабощение и зависимость (рабство, крепостничество, принуждение одной части общества к труду в пользу другой его части). Правда, они долгое время рассматривались частью людей как естественные явления. Попытки их ограничения и запрета начали предприниматься человечеством лишь в Новое время.

Первые правовые шаги по борьбе с рабством были сделаны лишь в XIX в. Но тогда рабство процветало в США, а потому надеяться на сколько-нибудь положительный результат своих шагов инициаторы борьбы с ним не могли. В 1885 г. в Берлине и в 1890 г. в Брюсселе были приняты первых международные документы, в которых говорилось о необходимости покончить с торговлей рабами из Африки. Конвенция Сен-Жермен (1919 г.) выражала желание подписавших ее государств в ближайшее время полностью искоренить рабство во всех его формах.

В июне 1924 г. Совет Лиги Наций учредил комиссию для изучения проблем рабства в мире. Заслушав ее доклад, Лига в 1926 г. приняла Конвенцию о рабстве. В этом документе рабство определяется как статус или условие жизни человека, над которыми осуществляют право собственности отдельные люди или власти. В работорговлю включаются все действия, влекущие за собой захват, приобретение человека или распоряжение им с намерением превращения его в раба, все акты по приобретению человека с целью продажи или обмена, а также любой акт торговли подневольными людьми и транспортировки их. Подписавшие эту Конвенцию государства обязывались предупреждать и подавлять торговлю рабами на всех подвластных им и контролируемых ими территориях и как можно скорее добиться полной отмены рабства во всех его формах, оказывать друг другу необходимую помощь в этом деле. Они обязывались также ограничивать обязательный и принудительный труд, осуществляемый в условиях, аналогичных рабским. Обязательный или принудительный труд разрешался только в общественных целях и желательно с последовательным сокращением его масштабов^[1]. «Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех видах», — провозглашает ВДПЧ (ст. 2).

Учитывая, что рабство, торговля рабами и рабские методы эксплуатации человека еще не были устранены во всех частях мира, конференция полномочных представителей государств-членов ООН, созванная решением ЭКОСОС в Женеве в сентябре 1956 г., приняла Дополнительное соглашение об отмене рабства, торговли рабами, институтов и методов, подобных рабству. Как полагали участники Конвенции, она призвана была интенсифицировать борьбу с узаконенными институтами рабства во всемирном масштабе. К числу таковых относились долговая кабала, крепостная зависимость, выдача женщин замуж за плату, передача женщины ее мужем или родственниками другому человеку за долг или другое вознаграждение, переход женщины в качестве наследства другому человеку после смерти ее мужа. К институтам и методам рабства приравнивалась также передача детей моложе 18 лет для их эксплуатации другим лицам за вознаграждение или без него.

Чтобы положить конец рабскому статусу женщин, Дополнительное соглашение обязывало его подписантов установить минимальный возраст для вступления в брак, определить способы выражения воли лиц, вступающих в брак, в присутствии компетентных гражданских или религиозных властей и поощрять регистрацию браков. Преступными, подлежащим суровым наказаниям актами считаются перевозка или попытки перевозки невольников из одной страны в другую и соучастие в них. Государства обязаны принимать все необходимые меры для того, чтобы суда и самолеты, плавающие и летающие под их флагами, а также их порты и аэродромы не использовались в подобных целях. «Любой раб, который спасается на борту любого судна государствастороны этого соглашения, будет ipso facto свободным», — гласила статья 4. Нанесение увечий, меток с целью фиксации рабского статуса человека считаются уголовными преступлениями. Преступлениями считаются и превращение другого человека в раба, принуждение его к зависимому статусу и соучастие в подобных актах. Статья 6 Дополнительного соглашения объявляет уголовным преступлением, подлежащим наказанию, превращение человека в раба, принуждение к рабскому труду и соучастие в подобных действиях.

МПГПП, повторяя формулировку ВДПЧ о запрете рабства и работорговли во всех формах, продолжает: «…2. Никто не должен содержаться в подневольном состоянии. 3. а) Никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду» (ст. 8). Запрет рабства закреплен также в ст. 4 ЕКЗПЧОС и в ст. 6 Американской конвенции о правах человека.

На деле же торговля людьми продолжается и в наше время. Так, организация «Международная христианская солидарность» в своем письме специальному репортеру Комиссии по правам человека ООН в октябре 1997 г. сообщала о практике черного рабства в Судане. В рабов превращались чернокожие жители Южного Судана, попадавшие в плен во время гражданской войны, бушевавшей в стране, начиная с 1983 г.^[2] В достаточно широких масштабах то же самое происходило в Чеченской республике и в некоторых субъектах РФ в конце XX — начале XXI вв. По данным МОТ (май 2005 г.), по меньшей мере 2,45 млн людей постоянно являлись объектами торговли. Наибольшее их число (43%) использовалось в сексуальных целях. Затем шла эксплуатация с целью получения денег (32%), и другие — не установленные цели (25%), включая торговлю органами тела. Торговля людьми стала третьим, из самых прибыльных видов уголовной деятельности в мире, после наркотиков и торговли оружием. Доход от него оценивался в 32 миллиарда долларов в год^[3].

Рабские формы эксплуатации продолжают широко практиковаться в наше время, особенно в связи с расширением почти во всем мире сети учреждений по оказанию разнообразных услуг, на одно из первых мест среди которых вышли сексуальные услуги. Ясно, что если существует и расширяется подобный вид услуг, то растет спрос и на людей, которые должны их оказывать, стать живым товаром. Кризис в восточно-европейских странах и в республиках распавшегося в 1991 г. СССР, наступивший вслед за этим развал их экономик, безработица и резкое падение как жизненного уровня, так и нравственности побудили многих молодых людей и женщин искать любую оплачиваемую работу за рубежом, стать основными поставщиками сексуальных услуг. По данным американских СМИ, во второй половине 1990;х гг. для этих целей в мире ежегодно продавались (прямо или в скрытой форме) по одному миллиону женщин и детей. В целях ослабления потока такого товара Сенат США принял в апреле 2000 г. первый в своей истории закон об уголовной ответственности за торговлю людьми, предусматривавший максимальный срок тюремного заключения в 20 лет^[4]. Закон и поправки к нему преследуют цель наказания участников торговли, защиту жертв и прекращение торговли^[5].

На рубеже второго и третьего тысячелетий человечество, наконец, начало осознавать не только постыдность самого рабского статуса, но и необходимость компенсации за труд рабов их потомкам. Вопрос этот неоднократно обсуждался в Комиссии по правам человека ООН, на всемирной конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в г. Дурбан (ЮАР) 31 августа — 7 сентября 2001 г. Ставился вопрос об осуждении рабства как явления. Однако, вопрос этот, при всей важности его постановки, является не таким простым, как может показаться на первый взгляд. По данным Совета по правам человека ООН, в 2007 г. по самым скромным оценкам в рабстве содержались свыше 12 млн человек^[6].

Принесение извинений за деяния далеких предков стало на рубеже довольно распространенным явлением. Немецкие канцлеры принесли извинения евреям за притеснения и холокост в период фашизма в Германии, Папа римский извинился за преследования Инквизиции и отношение Ватикана к другим религиям в Средние века. Так недалеко до извинений и за великий потоп, уничтоживший все живое на Земле, за исключением «обитателей Ноев ковчега» и многое другое. Но что это изменит в судьбе и сознании непосредственных жертв и их виновников? Можно ли извиниться за рабство, феодализм, жесточайший капитализм и ошибки социализма? Нужно ли человеку сожалеть о том, что когда-то в начале своей жизни он ходил на четвереньках и не всегда соблюдал санитарные нормы? Так и человечество. И рабство, и феодализм, и «дикий капитализм» естественные вехи в его истории. Рим в период империи пользовался богатствами народов Востока и Запада. Затем сама Италия подверглась многовековой эксплуатации со стороны Священной Римской и Австрийской империй. В конце XIX — в первой половине XX веков Италия вновь стала колониальной державой. Кому теперь, спустя два тысячелетия, потомки римлян должны компенсировать нанесенный тогда ущерб, и с кого они, в свою очередь, должны получить компенсацию за угнетение своих предков в Средние века и в Новое время?

Более двух веков (с 1619 по 1865 г.) труд рабов из Африки использовался на плантациях в Северной Америке. Как справедливо отмечают многие американцы, трудом рабов заложена не только экономическая основа американской нации, но также построены и некоторые из ее наиболее престижных зданий, включая и Американский Капитолий^[7]. Кому сейчас потомки американцев времен рабства должны выплачивать компенсацию? Потомкам рабов, труд которых обогатил страну, или странам, откуда эти несчастные люди вывозились и продавались в рабство? Но, как правильно заметил один из собеседников тогдашнего Верховного комиссара ООН по правам человека М. Робинсон (она же и генеральный секретарь международной конференции против расизма в Дурбане в августе — сентябре 2001 г.) во время ее беседы в сети Интернет 9 августа 2001 г., в этих странах были как те, которые пользовались рабами, так и те, кого использовали в качестве рабов. Справедливо ли, чтобы компенсацию за использование рабского труда получали потомки и тех, кто продавал своих соотечественников в рабство, и тех, кого продали в рабство на чужбину?

Важным здесь представляется сам факт осуждения рабства и расовой дискриминации как явлений в современном мире, готовность народов бороться с ними всеми законными средствами, в том числе и путем оказания помощи слаборазвитым странам и народам для преодоления их отсталости, являющейся одной из главных причин сохранения рабства. Исключительно важен вытекающий отсюда вывод о необходимости возвращения памятников материальной культуры народам, у которых они были изъяты и вывезены в метрополии в период колониализма.

Вопрос о торговле людьми находился в центре рекомендации Совета Европы R (2000) 11. После анализа практики торговли, методов борьбы с этим злом и отношения обществ и государств к данной проблеме Совет Европы разработал Конвенцию «Против торговли людьми», одобренную Комитетом министров Совета Европы 3 мая 2005 г. Задача состоит в том, чтобы данная конвенция не повторила судьбы прежних соглашений по данной проблеме.

После того, как личная свобода стала реальностью для значительной части населения мира, свобода человека стала пониматься более узко и конкретно. Это автономия личности, право индивидуума встречаться с другими людьми, объединяться в ассоциации, собираться вместе и говорить свободно^[8]. Что это значит?

• [1] Конвенция о принудительном труде, принятая в 1930 г., развивала эти положения, а Конвенция об отмене принудительного труда (1957 г.) возлагает на государствообязательство полностью исключить применение такого труда. Инструментом борьбыс применением принудительного труда является конвенция МОТ О защите заработок (1949 г.), предусматривающая регулярную выплату работникам заработной платы.
• [2] Commission on Human Rights. Fifty-fourth session (E/CN.4/1998/79. 14 January1998); Racism. Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance. IV. 35. (Е/CN.4/2000/SR.9 30 June 2000. P. 86).
• [3] Interview with the Deputy Secretary General at the Council of Europe Open Day on thesubject of combating human trafficking (extracts) // Human Rights International Bulletin.№ 66, 1 July — 31 October 2005. P. 8.
• [4] Анисимова Н. Молчаливое содействие работорговле оказывает наше государство, в упор «не замечая» новую секс-индустрию // Санкт-Петербургские ведомости. 2000.30 июня.
• [5] The 2008 Trafficking in Persons Report. P. 5. — Закон США определяет торговлюлюдьми как: «а) торговлю телом, когда к половому акту в коммерческих целях принуждаются силой, мошенничеством, или принуждением, а также те, когда человек, принуждаемый к совершению таких действий, не достиг 18 летнего возраста; или Ь) вербовку, предоставление крова, транспортировку, или приобретение человека как рабочей силыили поставщика услуг, с помощью силы, мошенничества, или принуждение к принудительному труду, рабству, кабале, долговой неволе, или рабству» (Там же. С. 6).
• [6] Доклад Совета по правам человека. Нью-Йорк. 2008. С. 36.
• [7] Slavery’s Legacy, America’s debt. Why won’t U.S. join the discussion about reparations? By Jill Nelson, MSNBC, 2001, 9 Aug.
• [8] Integrating Human Rights with Sustainable Human Development. A UNDP PolicyDocument. United Nations Development Programme. January 1998.