Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

1.1 Понятие и классификация трудовых споров

1.2 Возникновение трудовых споров ГЛАВА 2. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ И ПОРЯДОК ИХ РАССМОТРЕННИЯ

2.1 Понятие индивидуальных трудовых споров

2.2 Органы, рассматривающие трудовые споры

2.3 Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде

2.4 Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам в суде

2.5 Судебная практика по индивидуальным трудовым спорам ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ Трудовое право — одна из базовых юридических дисциплин, занимающих важное место в повседневной жизни граждан Республики Беларусь.

Динамизм трудового права Республики Беларусь, обусловленный переходом к рыночной экономике, принятием нового Трудового кодекса Республики Беларусь, активизацией издания законов по ряду вопросов, регулирующих трудовые отношения и другими политическими, социально-экономическими и правовыми факторами. Новое содержание получило в нем и традиционное право на труд, способы реализации которого в значительной степени характеризуют уровень развития общества. На сегодняшний день граждане нашей республики и иные лица, пребывающие на её территории, могут реализовать свое конституционное право на труд в самых разнообразных формах. Так, Конституция Республики Беларусь закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Работающему по трудовому договору гарантируются право на отдых, установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Но при этом существуют и некоторые проблемы в развитии трудового права. К ним мы можем отнести трудовые споры.

Возникновение трудовых споров обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. К объективным причинам можно отнести экономическое положение в государстве и конкретной организации. Переход к рыночной экономике обострил ситуацию во многих организациях, усугубил причины возникновения трудовых споров. Финансовые затруднения предприятий влекут несвоевременную и неполную выплату заработной платы, не предоставление работникам полагающихся гарантий и льгот. В связи с производственными, организационными и экономическими причинами наниматель должен производить кадровые перестановки, сокращения численности или штата работников, изменять содержание трудовой функции работника. Нарушения в этих условиях прав работника влечет обращения его в соответствующие органы за разрешением трудового спора и защитой своих трудовых прав.

Целью моей курсовой работы является ознакомление с трудовым правом и внесение предложений в законодательство Республики Беларусь о порядке рассмотрения трудовых споров в судах и комиссиях по трудовым спорам в Республики Беларусь.

Для достижения поставленной цели в работе ставятся следующие задачи:

— рассмотреть основные теоретические аспекты, связанные с понятием трудового спора;

— классифицировать трудовые споры;

— выделить причины возникновения трудовых споров;

— определить органы, занимающиеся рассмотрением трудовых споров, на основании законодательства о труде рассмотреть порядок судебного разбирательства по трудовым спорам;

— изучить порядок обжалования решений по трудовым спорам в кассационные инстанции;

— определить сроки рассмотрения трудовых споров;

— рассмотреть суд как орган, рассматривающий трудовые споры;

— выявить пути разрешения трудовых споров.

При написании данной курсовой работы я использовала общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Методологической основой написания курсовой работы послужили законодательные и нормативные документы, действовавшие и действующие в Республике Беларусь, а также специальная литература по исследуемой проблеме.

Объектом исследования являются трудовые правоотношения в области трудовых споров между нанимателем и работником, а также их правовое положение и юридическая сила, взаимодействие и взаимообусловленность с нормами национального законодательства.

Предметом исследования стали трудовое законодательство, подзаконные акты, индивидуальные трудовые споры, рассматриваемые в суде.

Я считаю, что на современном этапе развития общества и государства изучение института трудовых споров является необходимым, поскольку они регулирует одну из важнейших составных частей трудовых правоотношений. Таким образом, грамотное применение и знание норм этого института должно предотвратить злоупотребления, как со стороны работодателя, так и работника.

При выполнении курсовой работы предполагается изучить законодательную базу Республики Беларусь которой руководствуются районный (городской) суды при рассмотрении трудовых споров, изучить статьи известных белорусских ученых, таких как: Г. А. Василевича, В. И. Семенкова, Т. Н. Важенковой, К. А. Кеника, К. Л. Томашевского, В. Б. Рыбакова, И. Я. Киселева.

Так, например, Гусов К. Н. и Толкунова В. Н. также указывали на то, что в каждой основе спора отражены не только основные субъективные права и обязанности, но и их юридические гарантии субъектов. Черданцев А. Ф. определяет трудовые споры как «выталкивание трудовых отношений на новый уровень». Сыроватская Л. А. полагала, что определение понятия трудового спора как руководящей идеи должно быть закреплено законодательно.

Структура работы включает следующие структурные элементы: введение, обосновывающее краткое содержание работы; 2 главы; 7 разделов; заключение; список использованных источников; 5 приложений.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

1.1 Понятие и классификация трудовых споров трудовой спор суд индивидуальный Под трудовым спором следует понимать разногласия, возникающие между субъектами трудовых и связанных с ними отношений по поводу применения законодательства о труде, коллективного договора, установления либо применения условий труда, разрешаемые в установленных законом процессуальных формах.

Трудовые споры можно классифицировать по различным основаниям. По субъективному составу все трудовые споры делятся на:

· индивидуальные

· коллективные Субъектами индивидуальных трудовых споров являются, с одной стороны, отдельный работник, а с другой стороны — наниматель. В коллективных трудовых спорах участвуют, с одной стороны, группа работников, работники организации (организаций), с другой — наниматель (наниматели, объединения нанимателей) или его представители.

По содержанию трудовые споры подразделяются на:

· споры об установлении либо применении условий труда

· споры о применении законодательства о труде Например, споры о присвоении новых тарифных разрядов, об установлении новых норм выработки, споры, возникающие при заключении коллективного договора, — это споры об установлении или применении условий труда, а споры об увольнении, оплате сверхурочных работ — это споры о применении законодательства о труде.

Споры об установлении либо применении условий труда носят неисковой характер, поскольку в них оспаривается право на применение или установление условий труда, т. е. речь идет не о восстановлении нарушенного права (законного интереса), а об установлении нового права.

Споры о применении законодательства о труде, коллективного договора носят исковой характер, поскольку это споры о восстановлении или признании права или законного интереса, рассматриваемые на основании соответствующего заявления (иска) юрисдикционными органами.

В основном трудовые споры искового характера являются индивидуальными, так как в большинстве своем трудовые права, предоставляемые работникам, имеют персональный характер и защита их осуществляется в индивидуальном порядке. Споры неискового характера могут быть и индивидуальными, и коллективными, в зависимости от вида правоотношений, из которых они возникают.

Этого вида споры могут возникать из четырех правоотношений:

из трудового — об установлении работнику в локальном порядке новых условий труда (нового срока отпуска по графику отпусков, нового тарифного разряда);

из правоотношений профоргана с администрацией (например, спор при утверждении ими графика отпусков, распределении жилья и т. д.);

из правоотношения трудового коллектива (его органов) с администрацией (например, при решении определенных вопросов управления предприятием);

профсоюза с вышестоящими отраслевыми (межотраслевыми) органами управления (например, с министерством или представителями на возникновение трудовых споров обусловлено как объективными, так и субъективными причинами).

Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

Стороны коллективного трудового спора — наниматель (объединения нанимателей) и работники в лице их представительных органов.

В случае возникновения разногласий при заключении, изменении или прекращении коллективного договора, соглашения требования работников выдвигаются по истечении одного месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения коллективных переговоров.

Требования нанимателю утверждаются на собрании, конференции большинством голосов присутствующих работников (делегатов конференции). Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников, а конференция — не менее двух третей делегатов.

Требования работников излагаются в письменной форме и направляются нанимателю.

Наниматель обязан рассмотреть требования и в письменной форме не позднее чем в десятидневный срок со дня их получения уведомить о своем решении представительный орган работников и в трехдневный срок Республиканский трудовой арбитраж о возникшем споре.

При отказе нанимателя от удовлетворения всех или части требований работников или неуведомлении о своем решении в трехдневный срок создается примирительная комиссия.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Представители сторон, предложенные в примирительную комиссию, не позднее чем в трехдневный срок большинством голосов избирают в состав примирительной комиссии нейтрального члена, не входящего в данный представительный орган работников и не работающего у данного нанимателя. При недостижении решения об этом нейтральный член комиссии в пятидневный срок назначается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Члены примирительной комиссии могут быть определены предварительно в коллективном договоре, соглашении.

Примирительная комиссия проводит необходимые консультации с представительным органом работников (ст. 354ТК Республики Беларусь), нанимателем, собственником или уполномоченным им органом и в пятидневный срок с момента избрания (назначения) нейтрального члена принимает большинством голосов предложения по урегулированию коллективного трудового спора, которые в письменной форме направляет сторонам.

При согласии сторон с предложениями примирительной комиссии коллективный трудовой спор прекращается.

При несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны по соглашению между ними могут обратиться к посреднику, который после консультаций (в том числе конфиденциальных) со сторонами вносит не позднее чем в пятидневный срок предложение по разрешению коллективного трудового спора.

Порядок взаимоотношений с посредником определяется по соглашению между ним и сторонами.

Органами государственного управления, другими нанимателями и представительными органами работников могут создаваться службы посредничества.

При согласии сторон с предложениями посредника коллективный трудовой спор прекращается.

На всех этапах становления института «трудовые споры» в виде законодательного положения или законопроекта разработчики немало внимания уделяли процессуальным формам защиты трудовых прав.

Определение сущности и содержания трудового спора, его границ происходило параллельно с установлением порядка разрешения этого спора и соответствующей указанному порядку системы органов, на которые возлагалась обязанность по рассмотрению и разрешению трудовых конфликтов. Так, специалисты в области истории трудового права, исследуя регулирование труда в Беларуси, отмечали, что «на рубеже веков в Беларуси фактически сформировалась отрасль трудового права, причем наряду с такими его институтами, как трудовой договор, рабочее время, время отдыха, социальное страхование и так далее, был сформирован и институт «рассмотрения трудовых споров».

1.2 Возникновение трудовых споров На возникновение трудовых споров влияют условия или обстоятельства спора. По отношению к спорящей стороне они носят объективный характер, отражающий недостатки в работе конкретного производства, отрасли или же имеющие недостатки в самом трудовом законодательстве. К объективным причинам можно отнести:

· экономическое, в том числе финансовое положение конкретного нанимателя, что может повлечь несвоевременную выплату заработной платы;

· не предоставление работникам установленных законодательством или коллективным договором, соглашением гарантий и льгот;

· сокращение численности или штата работников, изменение содержания трудовой функции.

Имея характер, связанный с производством и правовым его регулированием, в первом случае относятся к организации производства, а во втором — с принятием норм права, регулирующих трудовые отношения.

Субъективными причинами возникновения трудовых споров являются:

· недостаточное знание работником и нанимателем трудового законодательства, порождающее добросовестное заблуждение сторон о наличии или отсутствии фактических обстоятельств, дающих право на применение определенных льгот, или же о наличии или отсутствии того или иного права;

· нежелание соблюдать трудовое законодательство, недобросовестное отношение к исполнению своих трудовых обязанностей;

· наличие пробелов в законодательстве, отставание отдельных норм законодательства от бурно развивающихся общественных отношений по организации труда, коллизии правовых норм;

· недостатки в организации труда и производства в конкретной организации, например, неритмичное обеспечение производства сырьем, материалами, неисполнение обязательств по хозяйственным договорам.

Условия производственного характера связаны с недостатком в организации труда, к примеру, нарушение в снабжении материалами, что служит причиной неритмичности работы, необходимость работы в выходные дни, в ночное время, что вызывает споры по оплате труда. Иногда, из-за плохой организации труда, работники не знают своих должностных обязанностей, а потому их и не выполняют. Отсюда часто могут возникать споры о дисциплинарных взысканиях. Уровень трудовой и производственной дисциплины снижает плохая организация труда и производства, неорганизованный досуг, отсутствие нормальных условий быта, что порождает трудовые споры.

Условия трудовых споров могут носить правовой характер, когда в законодательстве, регулирующем трудовые отношения, имеются не четкие формулировки в отдельных нормах или пробелы в законодательстве, позволяющие по-разному их толковать спорящими сторонами.

Общепринятой является классификация трудовых споров по субъектному составу и предмету спора на четыре главных вида: коллективные; индивидуальные, конфликты интересов (экономические) и конфликты права (юридические). Эта типология привязана к характеру и масштабам воздействия конфликта на интересы работников, на условия труда, на их юридическую регламентацию и, наконец, к тому, соотносится ли данный трудовой конфликт с установлением, изменением либо применением (толкованием) правовых норм.

Конфликты интересов возникают в связи с требованиями установления новых или изменение существующих условий труда; конфликты права касаются применения или толкования норм, установленных законами, коллективными договорами либо другими правовыми актами.

Иными словами, экономический трудовой спор возникает в связи не с конкретным правом, зафиксированным в законе, а с претензиями (требованиями) сторон улучшить свое положение по сравнению с законом или иным нормативным актом. Юридический же трудовой спор возникает обычно в связи с жалобой работника (работников) на нарушение прав, закрепленных, а законодательстве или в договорах по труду. Исход экономического спора зависит от соотношения сил сторон и может дать одной из них экономическую выгоду, дополнительные права и льготы. Исход же юридического спора — осуществление толкования и реализация действующего права.

Конфликты интересов должны быть урегулированы в согласительном порядке на основании компромисса. Требования сторон опираются в этом случае на справедливость, целесообразность, здравый смысл, общественные интересы, реальные возможности и т. п. Конфликты права возникают при нарушении (действительном или мнимом) прав, установленных юридическими актами. Например, работники требуют восстановления нарушенного права либо устранения препятствия в его реализации, такие конфликты решаются на основании применения и толкования законодательства.

Таким образом, можно сказать, что трудовой спор является разногласием, возникающим между субъектами трудовых и связанных с ними отношений по поводу применения законодательства о труде, коллективного договора, установления либо применения условий труда, разрешаемые в установленных законом процессуальных формах. Возникновение трудовых споров обусловлено:

· не знанием субъектов своих прав и обязанностей;

· несвоевременное предоставление отпуска;

· необоснованный перевод на другую работу или перемещение;

· неправильный расчет заработной платы, причитающейся работнику;

· увольнение работника с работы по инициативе нанимателя без законных оснований и с нарушением порядка увольнения;

· задержку расчета при увольнении и несвоевременную выдачу трудовой книжки;

· низкую правовую культуру, незнание норм законодательства о труде следует отнести к наиболее распространенным причинам возникновения трудовых споров.

Трудовые споры могут возникнуть именно тогда, когда спорящие стороны переносят разрешение своих разногласий в юрисдикционный орган.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых или иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.

Трудовые споры возникают либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия, то есть неисполнения требований нормативных актов.

Разногласия возникают в случаях, когда совершается виновной стороной трудовое правонарушение в отношении другой стороны, или же когда трудовое правонарушение и не совершено, но одна из сторон считает, что по отношению к ней были совершены неправомерные действия. В основе причин возникновения трудового спора лежит совершение одной из сторон трудовых правоотношений трудового правонарушения.

Трудовым правонарушением называется виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности в сфере труда и распределения, а, следовательно, нарушение права другого субъекта данного правоотношения.

Порядок рассмотрения трудовых споров судами определяется Трудовым кодексом Республики Беларусь, а также Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее — ГПК Республики Беларусь).

ГЛАВА 2. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ И ПОРЯДОК ИХ РАССМОТРЕНИЯ

2.1 Понятие индивидуальных трудовых споров В результате несовпадения интересов между работником и нанимателем могут возникать разногласия, приводящие к трудовым спорам. В зависимости от участников трудовые споры подразделяются на индивидуальные и коллективные.

В индивидуальных трудовых спорах участвуют работник и наниматель, в коллективных трудовых спорах с одной стороны участвуют группа работников или все работники организации, с другой стороны — наниматель. В данном вопросе речь пойдет об индивидуальных трудовых спорах.

Индивидуальные трудовые споры — это разногласия, возникающие в организациях между работниками, с одной стороны, и нанимателями — с другой, по вопросам, связанным с применением законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного и трудового договоров и других соглашений о труде.

Особенностями индивидуального трудового спора являются разногласия:

· которые не удалось урегулировать;

· по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов;

· о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Лишь их сочетание позволяет утверждать, что тот или иной спор является именно индивидуальным трудовым спором, рассмотрение которого должно идти по правилам ТК Республики Беларусь.

Предметом спора могут быть вопросы, например, об оплате сверхурочных работ, о незаконном отстранении от работы, о правилах внутреннего трудового распорядка, о перечне должностей работников с ненормированным рабочим днем, о графике сменности, положении об оплате труда, установлении или изменении условий труда, о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, и др.

Индивидуальные трудовые споры возникают как между сторонами, состоящими в трудовых отношениях, так и после прекращения трудового договора (например, спор о восстановлении на работе, изменении формулировки причины увольнения, выдаче дубликата трудовой книжки) или при приеме на работу, когда работодатель отказывает в заключении трудового договора.

Следует также обратить внимание на отличие предмета индивидуального трудового спора. Коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

В порядке, предусмотренном ТК Республики Беларусь, рассматриваются споры между работником и нанимателем, вытекающие именно из трудовых правоотношений. Другие споры между работником и нанимателем (например, об оплате за проживание в ведомственном общежитии) не являются трудовыми, поскольку они нормами трудового права не регулируются.

Трудовые споры могут возникнуть именно тогда, когда спорящие стороны переносят разрешение своих разногласий в юрисдикционный орган.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав работников в сфере трудовых или иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора.

Трудовые споры возникают либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия, то есть неисполнения требований нормативных актов.

Разногласия возникают в случаях, когда совершается виновной стороной трудовое правонарушение в отношении другой стороны, или же когда трудовое правонарушение и не совершено, но одна из сторон считает, что по отношению к ней были совершены неправомерные действия. В основе причин возникновения трудового спора лежит совершение одной из сторон трудовых правоотношений трудового правонарушения.

Трудовым правонарушением называется виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности в сфере труда и распределения, а, следовательно, нарушение права другого субъекта данного правоотношения.

Cт. 233 ТК Республики Беларусь предусмотрены два органа по рассмотрению индивидуальных споров: комиссия по трудовым спорам, создаваемая в организации, и суд. Установленный законом порядок рассмотрения трудовых споров не исключает для работника возможности обжаловать действия нанимателя в иные органы — прокуратуру, профсоюзы, департамент государственной инспекции труда. Однако только решения комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) и суда, принятые по конкретному трудовому спору и не исполненные в добровольном порядке, подлежат принудительному исполнению специальными должностными лицами — судебными исполнителями суда, требования которых по исполнению решений являются обязательными для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц на всей территории Республики Беларусь.

По общему правилу трудовые споры первоначально должны рассматриваться в КТС. А при несогласии с решением КТС или если члены КТС не пришли к соглашению, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд. Вместе с тем существует ряд трудовых споров, рассмотрение которых законодательством отнесено к непосредственной компетенции суда.

Индивидуальные трудовые споры некоторых категорий работников рассматриваются в особом порядке (ст. ст. 320, 321 ТК Республики Беларусь).

Действующий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не распространяется на споры о досрочном освобождении от выборной оплачиваемой должности работников общественных объединений (ч.2 ст. 234 ТК Республики Беларусь).

Рост числа малых и средних предприятий обостряет проблему защиты законных прав наемных работников. На этих предприятиях обычно не создаются профсоюзные организации, не избираются комиссии по трудовым спорам, т. е. отсутствуют органы, которые должны представлять и защищать интересы работников. Юридическая незащищенность плюс правовая неосведомленность заставляет людей принимать любые условия «хозяина». Число кабальных договоров растет, а значит, растет и число социально незащищенных работников. Поэтому объективная потребность в существовании специализированного трудового законодательства сохраняется и даже становится еще более актуальной.

2.2 Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры В соответствии со ст. 233 ТК Республики Беларусь индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Как отмечено в комментарии к данной статье «Установленный законом порядок рассмотрения трудовых споров не исключает для работника возможности обжаловать действия нанимателя в другие органы — прокуратуру, Комитет по инспекции труда, профсоюзы. Однако только решения КТС и суда, принятые по конкретному трудовому спору, подлежат принудительному исполнению специальными должностными лицами — судебными исполнителями суда, требования которых по исполнению решений являются обязательными для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц на всей территории Республики Беларусь».

По общему правилу, трудовые споры первоначально рассматриваются в КТС. Что касается таких работников, как граждане Республики Беларусь, работающие в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь, то в соответствии с ч. 3 ст. 321 ТК Республики Беларусь в разрешении трудовых споров между этими работниками и представительствами и консульскими учреждениями участвует республиканский орган государственного управления в области иностранных дел, а ч. 4 ст. 321 ТК Республики Беларусь установлено правило о том, что защиту трудовых и связанных с ними прав названных выше работников осуществляет республиканский орган государственного управления в области иностранных дел совместно с республиканским органом государственного управления по труду, в порядке, определяемом Правительством республики Беларусь.

Кроме того, особый порядок рассмотрения трудовых споров установлен ст. 320, 321 ТК Республики Беларусь для работников — граждан Республики Беларусь, работающих в организациях с иностранными инвестициями, в филиалах и представительствах юридических лиц Республики Беларусь, находящихся за границей.

Вместе с тем, исходя из гарантированного ст. 60 Конституции Республики Беларусь права на судебную защиту, эти лица также в праве, после соблюдения установленного для них порядка рассмотрения трудового спора, обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, вытекающего из трудовых правоотношений.

Так же в ТК Республики Беларусь установлено, что в суде рассматриваются трудовые споры по заявлению:

· о недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 22 ТК Республики Беларусь (случаи недействительности трудового договора);

· работника или нанимателя, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;

· работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его заявление в установленный десятидневный срок;

· прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству.

Непосредственно в суде рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

· работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;

· работников — не членов профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;

· работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

· нанимателей о возмещении им причиненного работниками материального ущерба;

· работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;

· работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключении трудового договора с:

· лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;

· молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантами, завершившими обучение в очной аспирантуре, лицами, окончившими профессионально-техническое учебное заведение и направленными в установленном порядке на работу к определенному нанимателю;

· другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор;

· лицами по дискриминационным мотивам.

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов.

2.3 Порядок рассмотрение трудовых споров в суде В соответствии с ч. 4 ст. 241 ТК Республики Беларусь при рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов. Нормативными правовыми актами не определено, при обращении в какие инстанции работник освобождается от уплаты государственной пошлины — только при обращении в суд первой и кассационной инстанции или также при подаче надзорных жалоб на судебное постановление по трудовому спору. На практике граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины по трудовым спорам как при обращении в суд первой и кассационной инстанции, так и при подаче надзорных жалоб должностным лицам органов судебной власти, обладающим правом принесения протеста либо отказа в его принесении.

Наниматель при обращении в суд с исковым заявлением по трудовому спору не освобождается от уплаты судебных расходов в доход государства.

Судебная статистика свидетельствует об эффективности судебной защиты трудовых прав работников и нанимателей.

Суд — один из органов по рассмотрению трудовых споров. В соответствии со статьей 214 ТК Республики Беларусь в районных (городских) судах рассматриваются трудовые споры по заявлению:

а) работника или нанимателя, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;

б) работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела его заявление в установленный законом десятидневный срок;

в) прокурора, если он считает, что решение КТС противоречит законодательству.

Непосредственно в суде (без обращения в КТС) рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

г) работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;

д) работников — не членов профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам;

е) работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

ж)нанимателей о возмещении работниками причиненного им материального ущерба;

з) работников по вопросу применения трудового законодательства, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;

и) работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключении трудового договора;

с лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;

с молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантами (докторантами), завершившими обучение в очной аспирантуре (докторантуре), лицами, окончившими профессионально-техническое учебное заведение, и направленными в установленном порядке на работу к определенному нанимателю;

с другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить договор;

с лицами по дискриминационным мотивам (ч. 3 ст. 241 ТК).

Кроме вышеперечисленных трудовых споров, непосредственно в суде рассматриваются также споры:

работников, состоящих в трудовых отношениях с профсоюзными комитетами (библиотекари, бухгалтера, зав. клубами и т. п.);

работников, работающих по трудовым договорам у граждан (домашних работников);

о возмещении материального ущерба работнику в связи с несвоевременным представлением нанимателем документов в отдел социальной защиты для назначения пенсии и др.

В судах рассматриваются трудовые споры, которые разделяются на две группы:

— условно подведомственные суду, т. е. подлежащие рассмотрению в суде лишь после обращения в КТС;

— непосредственно подведомственные суду (без предварительного рассмотрения в КТС).

В первую группу трудовых споров, рассматриваемых районными, городскими судами, входят споры:

по заявлению работника или нанимателя, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;

по заявлению работника, если КТС не рассмотрела его заявление в установленный 10-дневный срок;

по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству (ч. 1 ст. 241 ТК Республики Беларусь).

Итак, для названной группы трудовых споров, разрешаемых судебным органом, право на обращение в суд имеют как прокурор, так и наниматель, и работник. Прокурор осуществляет свое право при условии несоответствия решения КТС законодательству. Он имеет право обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного или иного гражданина, юридического лица, а также интересов Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц и юридических лиц государственной формы собственности (ст. 81 Гражданско-процессуального кодекса (далее — ГПК Республики Беларусь). Кроме того, судом рассматриваются трудовые споры по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству.

Профессиональные союзы могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов их членов по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений (ст. 86 ГПК).

Обращение за судебной защитой производится путем предъявления иска в районный (городской) суд по месту нахождения ответчика — организации, указанному в уставе или ином учредительном документе. Иски нанимателя к работникам о возмещении материального ущерба предъявляются по месту жительства ответчика — работника. При этом независимо от того, кем заявлен иск — работником или нанимателем, несогласным с решением КТС, суд рассматривает этот спор в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком — наниматель, оспаривающий требования работника.

Трудовые споры о переводе на другую работу и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула о взыскании заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда; о размере заработка, начисленного с учетом коэффициента трудового участия; о применении дисциплинарных взысканий; споры, возникающие в связи с неправильностью или неточностью записей в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу, основаниях увольнения, если эти записи не соответствуют приказу (распоряжению) или другим документам, рассматриваются в судах с соблюдением установленного законодательством предварительного внесудебного порядка их разрешения (Приложение А).

Однако указанные споры, если у нанимателя не создана комиссия по трудовым спорам, а также при ликвидации предприятия и прекращения в связи с этим деятельности комиссии по трудовым спорам, и все подведомственные суду трудовые споры работников, освобожденных от работы со ссылкой на неудовлетворительные результаты испытания, а также лиц, состоящих в трудовых отношениях с профсоюзными комитетами, работающих по трудовым договорам у граждан, подлежат рассмотрению непосредственно в суде.

Во вторую группу входят трудовые споры, решение которых отнесено Законом к непосредственной компетенции суда, т. е. подведомственные суду без предварительного обращения в КТС (Приложение В).

Непосредственно в суде рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

— о недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 22 ТК Республики Беларусь;

— работников, работающих у нанимателей, где комиссии по трудовым спорам не созданы;

— работников — не членов профсоюза, если они не обратились в КТС;

— работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок их рассмотрения;

— нанимателей о возмещении работниками причиненного им материального ущерба;

— работников по вопросу применения трудового законодательства, который в соответствии с действующим законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им прав;

— работников об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием (ч. 2 ст. 241 ТК Республики Беларусь).

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключение трудового договора:

— с лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;

— с молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантами (докторантами), завершившими обучение в очной аспирантуре (докторантуре), лицами, окончившими профессионально-техническое учебное заведение и направленными в установленном порядке на работу к определенному нанимателю;

— с другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить договор;

— с лицами по дискриминационным мотивам (ч. 3 ст. 241 ТК Республики Беларусь).

Кроме вышеперечисленных трудовых споров непосредственно в суде рассматриваются также споры:

— работников, состоящих в трудовых отношениях с профсоюзными комитетами (библиотекари, бухгалтера, зав. клубами и т. п.),

— работников, работающих по трудовым договорам у граждан (индивидуальных предпринимателей);

— о возмещении материального ущерба работнику в связи с несвоевременным представлением нанимателем в отдел социальной защиты населения для назначения пенсии и др.

Порядок рассмотрения трудовых споров судами определяется Трудовым кодексом Республики Беларусь, а также Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь [5, с. 111].

Суд рассматривает трудовые споры по заявлениям работников, обращающихся за защитой своих нарушенных трудовых прав, и по заявлениям нанимателя о возмещении материального ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей. Дела, возникающие из трудовых правоотношений, могут быть возбуждены в суде в предусмотренных Законом случаях по заявлению прокурора, а также по иску профсоюза, выступающего в защиту трудовых прав своих членов.

Согласно ст. 59 ГПК Республики Беларусь процессуальная дееспособность наступает по достижению 18 летнего возраста. Однако в ч. 3 ст. 59 ГПК Республики Беларусь по делам, возникающим из трудовых правоотношений, несовершеннолетние лично защищают в суде свои права и охраняемые Законом интересы.

Поскольку трудовым законодательством предусмотрена возможность заключения трудового договора с лицами, достигшими 16 летнего возраста, а в отдельных случаях — достигшими 14 лет, то при возникновении трудового спора эти лица вправе самостоятельно осуществлять в суде защиту своих прав. Вопрос о привлечении к участию в таких делах родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи решается судом.

Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела, если это необходимо для защиты прав и охраняемых Законом интересов несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного или иного гражданина, юридического лица, а также интересов Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц и юридических лиц государственной формы собственности (ст. 81 ГПК Республики Беларусь). Кроме того, судом рассматриваются трудовые споры по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству.

Профессиональные союзы могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых Законом интересов их членов по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений (ст. 86 ГПК Республики Беларусь).

Обращение за судебной защитой производиться путем предъявления иска в районный (городской) суд по месту нахождения ответчика-организации, указанному в уставе или ином учредительном документе (ст. 242 ГПК Республики Беларусь). Иски нанимателя к работнику о возмещении материального ущерба предъявляются по месту жительства ответчика-работника.

При принятии заявления по трудовому спору судья должен определить подведомственность суду данного спора. Он единолично решает вопрос о принятии или отказе в принятии заявления и возбуждении гражданского дела в соответствии со статьями 245−246 ГПК Республики Беларусь.

Судья отказывает в возбуждении дела по трудовому спору, если:

а) исковое заявление не подлежит рассмотрению в суде ввиду его неподведомственности;

б) после смерти гражданина, а также после ликвидации юридического лица, являвшихся одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства, в) имеется вступившее в законную силу решение суда по тому же спору, или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска, или утверждением мирового соглашения;

г) дело неподсудно по территориальности данному суду;

д) не соблюден установленный порядок предварительного внесудебного разрешения спора в КТС;

е) дело по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям находится в том же или в другом суде, ж) исковое заявление подано недееспособным лицом;

з) исковое заявление от имени заинтересованного лица поданное лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление;

и) исковое заявление в интересах дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности подано государственными органами, иными юридическими лицами или гражданами без согласия этого гражданина или юридического лица;

к) заявление подано прокурором в интересах дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности, не лишенных возможностей самостоятельно защищать свои интересы.

Исковое заявление по трудовому спору должно соответствовать требованиям предусмотренным ст. 109 ГПК Республики Беларусь. К заявлению должны быть приложены соответствующие документы (приказ об увольнении, справка о среднем заработке, приказы о наложении дисциплинарных взысканий, выписка из решения КТС и т. д.). Характер доказательств будет зависть от категории спора, с которым истец обращается в суд. Если заявление истца не соответствует требованиям, указанным в статьях 109, 243 ГПК Республики Беларусь, то судья оставляет заявление без движения и предоставляет истцу срок для устранения недостатков заявления.

Дела по разрешению трудовых споров должны рассматриваться судами не позднее одного месяца со дня принятия заявления. Трудовые споры в суде первой инстанции рассматриваются единолично.

Решение по трудовым делам выносится судом на основании всестороннего исследования всех материалов, объяснений сторон, других участников процесса. Оно должно быть мотивированным и обоснованным точными ссылками на законодательство, иные нормативные акты, коллективный договор, соглашение, трудовой договор. В решении должно быть указанно, какие требования, на каком основании, в каком размере и в отношении какого ответчика подлежат удовлетворению или в каких отказано.

Так например, в заявлении суду истцы Ш., С., Н. указали, что они работали в помещении филиала ЗАО «В» контролерами на контрольно-пропускном пункте. Приказом нанимателя они уволены по п. 5 ст.35 ТК Республики Беларусь в связи с отказом от продолжения работы при изменении существенных условий труда. Считая увольнение незаконным, поскольку в действительности в организации нанимателя имело место сокращение численности работников в связи с продажей филиала фирмы, они просили изменить формулировку причины увольнения с п. 5 ст.35 на п. 1 ст.42 ТК Республики Беларусь и взыскать с нанимателя выходное пособие в размере трехмесячного среднего заработка.

Решением суда иск истцов удовлетворен исходя из следующего.

Судом установлено, что истцы Ш., С., Н. работали в помещении филиала ЗАО «В» контролерами на контрольно-пропускном пункте. Наблюдательным советом ЗАО «В» было принято решение о продаже принадлежащего ЗАО здания, в котором был расположен филиал, и согласно договору купли-продажи от 19 сентября 2012 г. здание было продано ООО «Ф». Нанимателем были внесены изменения в штатное расписание и исключены из него 5 штатных единиц контролеров на контрольно-пропускном пункте.

Истцам было предложено продолжить трудовые отношения на прежнем рабочем месте у нового нанимателя, однако они отказались. В связи с отказом от продолжения работы у нового нанимателя истцы уволены с работы по п. 5 ст.35 ТК Республики Беларусь в связи с отказом от продолжения работы при изменении существенных условий труда.

Суд признал увольнение по данному основанию незаконным, поскольку в действительности имела место не реорганизация организации нанимателя, а продажа филиала, что повлекло сокращение численности работников у нанимателя. Перевод на другую работу и к другому нанимателю является правом, а не обязанностью работника, истцы согласия на перевод к другому нанимателю не дали. Отказ от дачи согласия на перевод к другому нанимателю не является изменением существенных условий труда и основанием для увольнения работника по п. 5 ст.35 ТК Республики Беларусь. Это обстоятельство может являться основанием для прекращения с работниками такого структурного подразделения трудового договора по сокращению численности или штата работников (п. 1 ст.42 ТК Республики Беларусь) или перевода работников, с их согласия, к другому нанимателю (п. 4 ст.35 ТК Республики Беларусь). Поскольку истцы отказались от перевода на работу к другому нанимателю, они подлежали увольнению по п. 1 ст.42 ТК Республики Беларусь с соблюдением гарантий, установленных при увольнении по данному основанию, в том числе с выплатой выходного пособия в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка.

Согласно статье 439 ГПК Республики Беларусь протесты в порядке надзора на судебные постановления вправе приносить не только соответствующие должностные лица судов, но и Генеральный прокурор Республики Беларусь, прокуроры областей и города Минска, а также Белорусский военный прокурор. Поводами и основаниями к истребованию дел и принесению протестов являются, в частности, жалобы (надзорные жалобы) юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также лиц, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением.

Суд не связан решением КТС по данному спору, он не может отменять или изменять это решение, а должен разрешить спор по существу.

2.4 Исполнения решения по трудовым спорам в суде Судебные решения по трудовым спорам исполняются по общим правилам исполнения судебных решений. Как правило, решения суда приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, т. е. по истечении 10-дневного срока, предоставленного на обжалование вынесенного решения или после рассмотрения дела судом кассационной инстанции, оставившим решение без изменения.

Однако по некоторым категориям трудовых споров законодательство предусматривает немедленное исполнение судебных решений, еще не вступивших в законную силу. Так, немедленному исполнению подлежат решения об удовлетворении иска о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц (ст. 313 ГПК Республики Беларусь). В тех случаях, когда взыскана заработная плата больше чем за один месяц, немедленному исполнению подлежит решение лишь в части взыскания заработной платы за один месяц.

Исполнение решения в остальной сумме заработной платы производится после вступления решения в законную силу. Немедленное исполнение судебных решений по трудовым делам возможно и в других случаях, о чем должно быть мотивировано в решении.

Указание в решении о немедленном исполнении решения суда не лишает стороны права обжаловать такое решение в кассационном порядке. Однако решение суда наниматель обязан выполнить, не смотря на несогласие с ним и подачу жалобы на это решение. Обжалование решения в кассационном порядке не является основанием для приостановления решения о восстановлении на работе или взыскании заработной платы. Работник должен быть допущен к работе, на которую он восстановлен, немедленно после вынесения решения.

Исполнительный лист о немедленном исполнении решения суда по трудовому спору выдается работнику (взыскателю), либо направляется для исполнения непосредственно судом.

Законом установлены определенные сроки для обращения в органы по разрешению трудовых споров. Работники могут обратиться в комиссию по трудовым спорам или в установленных законодательством случаях в суд в 3-месячный срок со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ст. 242 ТК Республики Беларусь). Этот срок не может быть ни удлинен, ни сокращен соглашением работника и нанимателя. 3-месячный срок обращения в суд для разрешения трудового спора установлен в тех случаях, когда работник вправе обратиться в суд без обращения в комиссию по трудовым спорам: если у нанимателя, где работает работник, КТС не создана; если работник, не являющийся членом профсоюза, по своему выбору обращается в суд, а не в КТС; по заявлению работника по вопросу применения трудового законодательства, который в соответствии с законодательством был решен нанимателем и профсоюзом в пределах предоставленных им полномочий; по заявлению работника об отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае любо несогласии с его содержанием; при обращении в суд и иском о недействительности трудового договоров случаях, предусмотренных ст. 32 ТК Республики Беларусь; в других случаях непосредственного обращения работника в суд по трудовым спорам (за исключением обращения в суд по вопросам увольнения).