История развития ИСО

История развития ИСО

Термин «исследование операций», по-видимому, впервые вошел в обиход в 1939 г. Однако, так же как это было и в отношении других отраслей науки, теперь, когда ИСО обрело самостоятельность и получило собственное название, истоки этой дисциплины можно обнаружить в далеком прошлом науки и общества. Даже старейшие научные дисциплины — естественные науки — выделились и приобрели собственные названия всего около века назад, но как только их границы определились, ученые ретроспективно начали присваивать новые названия старым работам, относя их к соответствующей науке. Так, например, в свое время Ньютон был известен как представитель натурфилософии, а отнюдь не как физик.

Хотя некоторые операционные исследования были выполнены еще до первой промышленной революции, однако именно во время этой революции возник тот широкий круг задач, для решения которых потребовалось развитие ИСО как самостоятельной науки. До середины прошлого века на большинстве промышленных предприятий работало всего по нескольку человек. Появление станков, т. с. замена человека машиной как источником энергии, и развитие транспорта и систем связи в масштабах целых стран явились тем стимулом развития промышленности, который послужил причиной ее преобразования к современному, значительно более зрелому виду. По мере расширения предприятия одному человеку становилось все труднее и труднее осуществлять все управленческие функции. Поэтому владелец предприятия начал их делить, распределяя функции между своими подчиненными. Стали появляться должности руководителей производства, финансового отдела, отдела кадров, сбыта, исследований и разработок. При дальнейшем развитии производства даже эти уже дифференцированные управленческие функции подверглись еще большей дифференциации. Так, например, управление производством стало часто подразделяться на управление снабжением, ремонтом и транспортом, контроль качества и календарное планирование. По мере роста народонаселения и освоения новых районов создавались новые рынки сбыта и открывались новые источники сырья. В результате промышленные предприятия, принадлежащие одному владельцу, оказались разобщенными территориально. Получили всеобщее распространение многочисленные производственные и сбытовые отделения фирм, причем в каждом из таких отделений необходимо было создать свои собственные управляющие органы. Таким образом, наблюдаемое в наши дни функциональное и территориальное расчленение органов управления является естественным последствием роста экономики, вызванного первой промышленной революцией.

По мере возникновения новых самостоятельных функций управления развивались новые прикладные науки, призванные повысить эффективность реализации этих функций. Так, например, применение физики и химии для решения производственных задач привело к появлению технической механики и химической технологии. Позднее на базе использования научных знаний и методов статистики и психологии начала развиваться такая прикладная дисциплина, как организация производства. Среди сформировавшихся прикладных научных дисциплин, связанных с организационным (административным) управлением, было исследование конъюнктуры сбыта, промышленная микроэкономика, промышленная психология и промышленная социология. Одновременно с дальнейшей специализацией функций управления шла специализация прикладных наук и научных направлений, что привело к появлению технологии материалов, статистического контроля качества, техники ремонта и эксплуатации, теории надежности и теории рекламы.

Существенной особенностью всего этого процесса развития прикладных наук, используемых в сфере организационного управления, явилось отсутствие одного важного элемента: функция общего руководства развивалась без привлечения науки. Чтобы правильно оценить значение этого явления, необходимо сначала ясно определить существо самой функции общего руководства. Всегда, когда общая задача организационного управления разбивается на ряд частных задач, возникает необходимость объединения, или интеграции, этих разнообразных частных функций в интересах достижения общей цели. Решение такой задачи и составляет содержание функции общего руководства.

Для реализации этой функции общего руководства должны быть обязательно определены цели подразделений, подчиненных руководителю, и заданы критерии, позволяющие оценивать степень достижения этих целей (критерии оценки деятельности подразделений). Так, например, для основных функциональных подразделений руководители фирм обычно устанавливают следующие цели: Производство. Максимизировать количество производимых товаров (или услуг) и минимизировать удельные издержки производства. Сбыт. Максимизировать объем проданных товаров и минимизировать удельные издержки сбыта.

Финансирование. Минимизировать объем капитала, требуемого для обеспечения заданного уровня производства продукции.

Кадры. Обеспечить добросовестное выполнение персоналом своих служебных обязанностей и высокую производительность труда.

С такими целями в принципе все согласны, но, так как они часто противоречивы, их очень трудно реализовать на практике. Вследствие этого возникают конфликты между функциональными подразделениями. Рассмотрим в, качестве примера отношение к стратегии управления запасами, характерное для каждого из указанных выше функциональных подразделений.

Производственный отдел стремится выпускать как можно больше продукции при наименьших «затратах. Этого можно достичь, производя непрерывно всего один вид продукции. Если нужно выпускать различные изделия, то самым дешевым способом является производство максимально возможного количества изделий в течение производственного цикла. Такая стратегия минимизирует потери времени на переналадку оборудования, обеспечивая получение выгод, связанных с длительными производственными циклами. Если бы производственному отделу удалось настоять на выпуске относительно небольшой номенклатуры изделий в течение длительных и непрерывных производственных циклов, то возникли бы большие запасы продукции при относительно небольшом числе изделий. И действительно, производственный отдел, как правило, предпочитает стратегию, допускающую образование больших запасов при узкой номенклатуре выпускаемых изделий.

Отдел сбыта также заинтересован в больших запасах, чтобы удовлетворить любые запросы потребителя в любой момент времени. Заключая каждую сделку, этот отдел стремится продать как можно больше продукции, и поэтому он должен предлагать максимально широкую номенклатуру изделий. Вследствие этого между производственным отделом и отделом сбыта обычно возникает конфликт по поводу номенклатуры выпускаемых изделий. При этом отдел сбыта настаивает на включении в план многих изделий, выпускаемых в небольших количествах даже тогда, когда они не приносят прибыли, а производственный отдел требует исключения таких изделий из номенклатуры продукции.

Финансовый отдел, стремясь к достижению своей цели — минимизации объема капитала, который нужен, чтобы обеспечить функционирование фирмы, — пытается уменьшить количество «связанных» средств. Один из наиболее простых способов достижения этой цели заключается в уменьшении объема запасов, а следовательно, и объема капитала, связанного в запасах. Финансовый отдел, как правило, убежден, что запасы должны возрастать или уменьшаться пропорционально росту или уменьшению объема сбыта фирмы.

Однако, даже в случае когда объем сбыта снижается, отдел кадров, а также производственный отдел не хотят уменьшать объем производства и увольнять рабочих, поскольку такие мероприятия отрицательно сказываются на моральном состоянии персонала, а также вызывают расходы, связанные с увольнением, последующим наймом и обучением новых рабочих. В связи с этим отдел кадров заинтересован в поддержании производства на постоянном уровне. Для этого требуется выпускать продукцию и направлять ее на склад, когда сбыт невелик, и уменьшать запасы при высоком уровне сбыта. Таким образом, финансовый отдел и отдел кадров имеют различные представления о том, какова должна быть стратегия управления запасами фирмы.

Но задача руководителя как раз в том и заключается, чтобы выбрать такую стратегию управления запасами, которая наилучшим образом служит интересам фирмы в целом, а не интересам одного из подчиненных ему подразделений. Решение этой задачи требует, чтобы учитывались интересы всей системы. В этом сущность функций руководителя.

Функции общего руководства в промышленности развивались постепенно, параллельно с развитием самих организаций. На руководителя-администратора, ответственного за деятельность организации в целом, технический прогресс не оказывал столь сильного воздействия, как, например, на руководителя, непосредственно занятого вопросами производства. По мере того как администратору раскрывалась сущность стоящих перед ним задач, он приходил к выводу, что для их решения не требуется ничего, кроме здравого смысла, основанного на накопленном опыте. Поэтому такой руководитель не ощущал никакой потребности в более строгом научном подходе к решению новых задач. Однако времени для их решения у него оставалось все меньше и меньше, и он был вынужден прибегать к помощи специалистов, имевших опыт решения тех конкретных задач, с которыми он сталкивался. Именно такие ситуации привели к появлению профессиональных консультантов по организационному управлению, однако первоначально их деятельность не основывалась на использовании научных методов или результатов научных исследований. Поскольку исследование операций является в сущности научно обоснованным подходом к решению задач организационного управления, развитие ИСО в области организационного управления в промышленности значительно задержалось. Эта задержка в развитии ИСО могла бы продолжаться бесконечно долго, если бы не качественные изменения в военных организациях, происшедшие в начале второй мировой войны.

Военные организации прошли то же эволюционное развитие, что и промышленные, и по тем же самым причинам. Развитие новых отраслей техники и общий рост военных организаций потребовали расчленения и специализации управления вооруженными силами. В военном деле организационное управление приобрело четыре основные функции: административную, разведывательную, оперативной и боевой подготовки, материально-технического обеспечения и службы тыла. Каждая из этих функций в свою очередь подразделилась на различные подфункции (например, функция материально-технического обеспечения и службы тыла была разделена на функции боепитания, связи, транспорта, инженерно-техническую и т. д.). Эти функции подвергались дальнейшей дифференциации, и, так же как и в экономике, соответствующие органы управления оказались разобщенными территориально.

Принципиальное различие между эволюционным развитием управления в военном деле и в промышленности можно обнаружить, обратившись к двадцатилетнему промежутку между концом первой и началом второй мировой войны. В течение этого периода развитие тактики и стратегии отставало от развития военной техники. Поэтому нет ничего удивительного в том, что, когда началась воздушная битва за Англию, английские военные руководители и высшее командование обратились за помощью к ученым. В частности, эта помощь потребовалась для эффективного использования новых в то время радиолокаторов в системе противовоздушной обороны. Небольшие группы ученых, привлеченных из различных отраслей науки и согласившихся проводить исследования в этой области, работали над решением этих задач и добились значительного успеха в период 1939;1940 гг. После этого первого успеха использование научных коллективов для решения военных задач стало широко практиковаться как в Англии, так и в Соединенных Штатах, Канаде и Франции. Такие коллективы ученых обычно подчинялись военачальнику, непосредственно руководившему боевыми операциями. В Англии их работа стала известна как операционные исследования, а в США — как анализ операций, оценка операций, исследование операций, системный анализ, системная оценка, системные исследования и теория организационного управления. Термин «исследование операций» использовался и используется наиболее широко, и мы остановились на нем в данной книге.

После окончания второй мировой войны судьба исследования операций в Англии и США оказалась различной. В Англии затраты на исследования в области обороны были сокращены. Это привело к освобождению многих операционистов из военной сферы, в то время как перед многими руководителями в промышленности возникла необходимость в модернизации английских заводов и предприятий, которые были повреждены воздушными налетами. Кроме того, после прихода к власти лейбористов началась национализация ряда важнейших отраслей промышленности. Руководители этих отраслей стремились получить помощь операционистов, высвобождавшихся из военных организаций. В угольной и металлургической промышленности, на транспорте, в сфере коммунального обслуживания и многих других отраслях экономики начали создаваться промышленные коллективы операционистов.

В отличие от Англии исследования в области обороны в США существенно расширялись, и поэтому после окончания войны применение исследования операций в этой сфере получило дальнейшее развитие. Большинство опытных операционистов осталось на службе в военных организациях. Руководители индустрии не обращались за помощью к науке, ибо они возвратились к знакомой довоенной практике руководства промышленностью, которая не знала ни принципиальной реконструкции предприятий, ни их восстановления и национализации.

В США привлечение науки к решению промышленных задач организационного типа обусловлено началом второй промышленной революции. Вторая мировая война привела к значительному расширению научных исследований в области связи, автоматического управления и вычислительной техники. Эти исследования создали научно-техническую базу автоматизации, сущность которой заключается в передаче функций управления от человека машине. В конце сороковых годов, когда был освоен промышленный выпуск электронных вычислительных машин, в этой области началась подлинная революция. Возможности электронных аналогов мозга как нового-средства организационного управления чрезвычайно широко рекламировались, и не имевшие технической подготовки руководители начали искать помощь в выборе и применении вычислительных машин. Эта потребность еще более возросла с началом корейской войны, которая привела к повышению спроса на продукцию большей части американской промышленности. Поэтому в начале пятидесятых годов некоторые операционисты приступили к работе в промышленности, куда они переходили из военной области. Ряд консультационных фирм, университетов, научно-исследовательских и государственных организаций привлек к работе других операционистов. Таким образом, исследование операций начало распространяться и расширяться также и в США.

В течение десятилетия число операционистов в учебных, государственных и промышленных организациях примерно сравнялось с числом операционистов в военных организациях. (В США их насчитывается около 4 тысяч.) В настоящее время более половины крупнейших фирм и компаний в США используют ИСО или имеют операционные подразделения в своем составе. В 1953 г. было образовано Национальное американское общество исследования операций. Вскоре ряд других стран последовали этому примеру, и в 1957 г. была образована Международная федерация обществ исследования операций. Появились периодические журналы по исследованию операций — три в США, один в Англии, а затем они начали издаваться и в других странах, причем на самых различных языках. Во многих учебных заведениях США стали читать курсы и проводить семинары по исследованию операций; несколько медленнее этот процесс шел в других странах.

Итак, после бурного развития в военном деле ИСО, продолжая развиваться в этой области, получило широкое распространение в промышленности, а также в государственных учреждениях и учебных заведениях.

исследование организационный операция прикладной

1. Заварыкин В. М. и др. Численные методы. — М.: Просвещение, 1991.

2. Крутевский и др. Вычислительная техника в инженерных и экономических расчетах. — М.: Высшая школа, 1985.

3. Информатика. Учебник. / Под ред. И. В. Макаровой. — 3-е изд. перераб. — М.: Финансы и статистика, 2005.

4. Конюховский П. В. Математические методы исследования операций: пособие для подготовки к экзамену. — СПб: Питер, 2001.

5. Акулич И. Л. Математическое программирование в задачах и упражнениях. — М.: Высшая школа, 1993.