Перечень бизнес-процессов системы менеджмента качества строительных организаций. 
Исследование и анализ состава и содержания бизнес-процессов системы менеджмента качества

Состав и содержание бизнес-процессов нижнего уровня СМК определяются на основе изучения требований ИСО 9001:2000 и анализа деятельности предприятия.

Бизнес-процессы предназначены для управления производством продукции и для управления ресурсами. Поэтому состав и содержание каждого бизнес-процесса определяется объектом управления.

С учётом требований стандарта объектами управления в бизнес-процессе могут быть: людские ресурсы, инфраструктура, производственная сфера, процессы взаимодействия с внешними организациями, а также основные и вспомогательные производственные процессы. На основании установленных объектов управления нижнего уровня концептуальной модели (см. рис. 2.3) определяется перечень бизнес-процессов СМК предприятия.

По каждому бизнес-процессу необходимо:

сформулировать цель;

определить пути достижения поставленной цели;

обеспечить взаимодействие всех компонентов бизнес-процесса;

осуществить контроль за реализацией бизнес-процесса;

— оценить и проанализировать полученные результаты.

Исследование состава и содержания бизнес-процессов проводится путём разработки организационно-технологических схем по каждому из них. Анализ этих схем позволяет выявить, в какой степени учтены требования ИСО 9001:2000 при выполнении бизнес-процесса.

Организационно-технологические схемы представляют собой графическое изображение последовательности конкретных действий и взаимодействия участников бизнес-процесса. В них отражается совокупность взаимосвязанных действий, в результате которых обрабатывается входная информация и формируется один или несколько документов. Построение организационно-технологических схем по бизнес-процессам сопровождается анализом процесса.

и внесением в него изменений. При этом важно установить, в какой степени достижение целей, которые были сформулированы при определении политики в области качества, будет обеспечиваться выполнением бизнес-процесса.

При построении организационно-технологической схемы используются следующие условные обозначения:

Построение организационно-технологической схемы выполняется с соблюдением следующих правил:

• — участники процесса управления, изображённого на организационно-технологической схеме, указываются в левой части схемы;
• — наименования документов и действия конкретного участника отображаются в специально отведённой каждому участнику горизонтальной полосе схемы;

— последовательность выполнения действий по реализации бизнес-процесса управления указывается в правой части схемы с использованием указанных выше обозначений.

Пример организационно-технологической схемы бизнес-процесса «Управление подготовкой строительного производства» приводится на рис. 3.1.

Организационно-технологические схемы бизнес-процессов служат основой для определения состава и содержания документированных процедур. Документированные процедуры СМК предназначены для описания конкретных действий, с помощью которых в организации осуществляется управление качеством. В документированных процедурах отражаются организационные и производственные процессы, выполняемые подразделениями организации. Они могут оформляться в виде стандарта предприятия, инструкции, указания и пр.

Документированная процедура включает следующие элементы:

цель процедуры;

область и условия применения;

ответственность (указание лица, ответственного за выполнение данной процедуры);

описание действий, содержащихся в процедуре, и порядок выполнения этих действий;

перечень нормативных и регламентирующих документов, используемых при выполнении данной процедуры;

формы журналов, в которых ведутся записи по качеству;

— укрупнённую блок-схему последовательности выполнения действий по процедуре.

Содержание описания требований в документированной процедуре:

что должно быть сделано и кем;

когда, где и как должно быть сделано;

какие материалы и какие строительные машины должны быть использованы.

Для определения ответственных по каждой процедуре и её участников составляется матрица ответственности, которая используется в процессе создания СМК и её функционирования.

Пример матрицы ответственности по процедурам СМК строительных организаций приведён в табл. 3.1. В этой таблице перечислены процедуры верхнего и нижнего уровня СМК и указаны ответственные по процедурам («О») и их участники («+»). На основании анализа организационно-технологических схем бизнес-процессов и матрицы ответственности определяется содержание документированных процедур СМК, отражающих требования ИСО 9001:2000.Рассмотрим состав бизнес-процессов и содержание документированных процедур на примере СМК генподрядной организации (табл. 3.2).

Таблица 3.1 Матрица ответственности по документированным процедурам СМК строительной организации.

Бизнес-процессы «Управление людскими ресурсами», «Управление объектами инфраструктуры» и «Управление производственной средой» связаны с созданием необходимых условий для эффективного функционирования СМК строительной организации. Требования стандарта к этим бизнес-процессам должны найти отражение в соответствующих документированных процедурах.

Процедура «Установление компетентности и подготовка персонала» предназначена для обеспечения производственного процесса по выпуску строительной продукции персоналом соответствующей квалификации. Для этого необходимо определить уровень компетентности и оценить способность работников выполнять порученные им задания, проанализировать потребность в специалистах и составить планы их подготовки и обучения. После завершения подготовки необходимо оценить, как повышение квалификации повлияло на качество выполняемых работ.

Процедуры бизнес-процесса «Управление объектами инфраструктуры» направлены на поддержание в соответствующем состоянии инфраструктуры, необходимой для обеспечения выпуска качественной продукции. Инфраструктура включает:

здания, производственные помещения и связанные с ними средства, а также строительные машины и механизмы;

вспомогательное обслуживание (транспорт или связь и пр.).

Процедуры управления инфраструктурой предусматривают:

установление и обеспечение потребности в инфраструктуре, исходя из поставленных целей, функциональной пригодности, эксплуатационных характеристик, готовности затрат, безопасности и охраны труда;

разработку и внедрение методов технического обслуживания и ремонта, а также подтверждение функционирования каждого элемента инфраструктуры, исходя из его важности и использования.

Процедура «Обеспечение условий производственной среды» направлена на создание нормальных условий для осуществления производственного процесса. При разработке процедуры учитываются человеческие и физические факторы производственной среды.

При этом к человеческим факторам относят охрану труда и технику безопасности, эргономику и др.; к физическим факторам — уровень освещения, шума, влажности, вибрации и т. д.

Процедура «Анализ требований заказчика» отражает взаимодействие с заказчиком при заключении подрядного договора.

Таблица 3.2 Перечень бизнес-процессов и документированных процедур СМК строительной организации.

Целью анализа договора является обеспечение того, чтобы требования со стороны заказчика к качеству СМР и к строительной продукции были определены, не были бы двусмысленны и могли быть выполнены. Поэтому до заключения договора необходимо проанализировать возможности строительной организации по выполнению требований заказчика.

Своевременный анализ договора позволяет значительно снизить риск ответственности за появление несоответствий в готовой строительной продукции путем исключения неточностей и ошибок при заключении подрядного договора. Кроме этого, анализ договора преследует цель предупреждения необоснованных претензий, которые могут возникнуть у заказчика после сдачи строительного объекта в эксплуатацию.

К анализу подрядного договора привлекаются все производственные подразделения, которые будут участвовать в строительстве. Они должны согласовать соответствующие разделы договора.

В ходе строительства могут возникнуть изменения и отклонения от условий договора. Эти изменения должны быть оговорены с заказчиком и внесены в договор или оформлены как поправки к нему. После внесения в договор согласованных с заказчиком изменений необходимо выполнить его повторный анализ.

При реализации бизнес-процесса «Взаимодействие с проектной организацией» в соответствии с требованиями ИСО 9001:2000 должна выполняться проверка проектной документации, регламентированная соответствующей процедурой. Это вызвано зависимостью в значительной степени качества строительной продукции от качества проектной документации. Поэтому строительная организация должна проверять соответствие проектно-сметной документации строительным нормам, стандартам, техническим условиям и установленным требованиям по безопасности и согласовывать с заказчиком внесение необходимых изменений. Hi Выполнение процедуры «Управление работами подготовительного периода» гарантирует, что строительство объекта будет начато в соответствии со сроками, определёнными подрядным договором. В процедуре должны найти отражение вопросы, связанные с перебазировкой средств производства, рабочих и специалистов, занятых в строительстве, на новые территории, где необходимо заново создавать условия для нормального хода работ. Поэтому от качества проведения подготовки строительства зависит не только непрерывность и ритмичность работы строительной организации, но и качество строящихся объектов. Процедура должна отражать порядок: разработка технологических карт на работы, выполняемые в подготовительный период; получение ордера на производство работ подготовительного периода; выполнение и контроль работ подготовительного периода.

Целью бизнес-процесса «Обеспечение материальными ресурсами» является бесперебойное и комплектное снабжение строящихся объектов материалами, полуфабрикатами, заготовками, оборудованием. Он реализуется с помощью следующих процедур: «Оценка и выбор поставщиков», «Управление процессом материально-технического снабжения», «Входной контроль материалов», «Складирование и хранение материалов».

Стандарт ИСО 9001:2000 (п. 7.4.1) обязывает, чтобы строительная организация оценивала способность поставщиков удовлетворять требования к поставляемым материальным ресурсам, для чего разрабатывается процедура «Оценка и выбор поставщиков».

Оценка поставщиков даёт гарантию допуска к поставкам только тех поставщиков, которые привели доказательство своей способности выполнить все поставленные перед ними требования относительно качества поставляемых ресурсов, их цен и надёжности поставки. Строительные организации, как правило, имеют постоянных поставщиков со сложившимися деловыми отношениями.

Тем не менее устойчивость деятельности строительной организации во многом определяется способностью выбрать на рынке надёжных поставщиков, опираясь не только на приемлемые цены, но и на качество и стабильность поставок. Для оценки поставщиков в процедуре устанавливают критерии" на основе которых осуществляется выбор поставщиков и разрабатываются методы их оценки. Такими критериями могут быть:

количество дефектов по результатам входного контроля и связанные с ними убытки строительной организации;

случаи несогласованных замен (например, одной марки бетона на другую);

наличие СМК;

соблюдение сроков поставки.

При выборе новых поставщиков строительных материалов возможно осуществление пробных закупок с последующей проверкой качества продукции, можно проверить и оценить систему качества и т. д. Тщательность проверки поставщика зависит от того, насколько существенно качество закупаемого материала влияет на качество строительной продукции.

Стандарт ИСО 9001:2000 (п. 7.4.3) обязывает, чтобы строительная организация осуществляла проверку закупленных полуфабрикатов, материалов и изделий. Поэтому в процедуре «Входной контроль материалов» необходимо установить, как должен определяться объём входного контроля с учётом того, имеет ли предприятие, поставляющее материалы, СМК, и насколько качественными были его предыдущие поставки. Если какие-либо строительные материалы используются в процессе производства СМР без проверки, то необходимо предусмотреть меры по отслеживанию, которые позволили бы в случае обнаружения несоответствия установленным требованиям произвести замену.

Строительной организации необходимо определить условия и соответствующие методы хранения, обеспечивающие долговечность и предотвращающие повреждение или порчу материалов на складах. Для этого разрабатывается документированная процедура «Складирование и хранение материалов». В ней отражаются способы складированиям хранения основных строительных материалов, конструкции и деталей; системы приёмки, отпуска и учёта материальных ценностей, а также порядок периодической оценки состояния хранящихся на складах материалов.

В практике строительства заказчик, как правило, поставляет технологическое оборудование для строящихся объектов, а в некоторых случаях — и материалы.

Этот вид деятельности в соответствии с требованиями п. 7.5.4 ИСО 9001:2000 регулируется с помощью документированной процедуры «Управление продукцией, поставляемой заказчиком», которая предусматривает идентификацию материалов и оборудования, поставленных заказчиком, включая все необходимые действия по входному контролю, учёту, хранению, замене и т. д.

Для определения потребности в строительных материалах и обеспечения строек ресурсами разрабатывается процедура «Управление процессом материально-технического снабжения», которая включает:

учет наличия материалов на складах и определение запасов;

составление плана снабжения объектов материалами и конструкциями;

размещение заказов на изготовление нестандартных конструкций;

контроль выполнения заказов;

определение объёма поставок с собственных предприятий;

заключение

договоров на поставку;

составление графиков поставки по каждому объекту;

контроль выполнения графиков поставок.

При закупке материалов, полуфабрикатов, изделий предварительно выясняются их технические характеристики; пределы цен; время и условия поставки; условия платежа. Поставка материалов на объекты осуществляется по графикам, при разработке которых учитываются возможности предприятий-изготовителей, интересы заказчиков, очерёдн…

К этой группе затрат также отнесена оплата рабочего времени, затраченного инженерами по организации производства и инженерами-технологами на обследование дефектной продукции и последующую модификацию технологических процессов.

Затраты на устранение дефектов можно рассчитать по формуле:

Зд = Зв + Зн + Зм ,.

где: Зв — затраты на ликвидацию внутренних дефектов;

Зн — затраты на исправление готовой продукции, поставленной потребителю;

Зм — затраты на оплату работы ИТР.

Производство дефектной продукции может привести к снижению цен в результате рекламаций, к потере репутации и будущих заказов из-за неудовлетворенности потребителя и неблагоприятного общественного мнения.

Эффективность деятельности организации от функционирования СМК связана с совершенствованием системы контроля производственных процессов и продукции, совершенствованием системы взаимодействия и ответственности, обеспечением конкурентоспособности продукции и предприятия.

Экономический эффект от функционирования СМК в строительной организации слагается из:

снижения издержек строительного производства;

увеличения объемов строительно-монтажных работ;

повышение цены строительной продукции.