Кризис в России — болезнь или возможность «перезагрузки»

Продолжая мысль предыдущей главы, я акцентирую внимание на органах государственной власти, а точнее на выполнение ими своих функций. Ведь от качества исполнения зависит, с каким знаком мы будем оценивать пройденный этап: застрянем на уровне поиска «аспирина» для рыночной экономики, или же финансово-экономическое развитие страны начнет быстро увеличиваться, не ощущая «тормозов», от которых государство избавилось во время кризиса ввиду успешных политических действий. Отсюда и актуальный вопрос: кризис для России — болезнь, с которой нам едва удается справиться, или возможность «перезагрузки», после которой почувствуем видимое преобразование тех сфер деятельности, необходимых для достижения рыночного мирового господства. Проведем анализ на основе исторического опыта.

Итак, первый рассматриваемый мною период — «Дефолт 98» — один из самых тяжелых экономических кризисов за всю историю России. Движение денег, как известно, является экономическим кровообращением. В тот момент российский капитализм хватил инфаркт. В качестве предпосылок кризиса 1998 года принято считать резкое снижение мировых цен на топливно-энергетические товары и кризис в Юго-Восточной Азии, который возник в середине 1997 года. В нашем случае гораздо интереснее и важнее рассматривать действия, направленные на восстановление рыночной экономики.

17 августа 1998 года правительство России и ЦБ совместно объявили о так называемом техническом дефолте (возникший вопреки воле эмитента из-за отсутствия возможности для оплаты) по основным видам государственных ценных бумаг. Кроме того, было объявлено о переходе к плавающему курсу рубля. Со стороны государства последовало решение о реструктуризации государственного долга по государственным облигациям. Программа реструктуризации означала, что: во-первых, физическим и юридическим лицам погашение государственных краткосрочных облигаций (ГКО) и облигации федерального займа (ОФЗ) производилось согласно первоначальным условиям обращения облигаций. Таким образом, никакого отказа государства от долговых обязательств не было. Во-вторых, была установлена такая система выплаты долгов иностранным юридическим лицам: 70% долга конвертировалась в 4- и 5-летние облигации с ежегодным купоном (купон первого года — 30% годовых); 20% долга погашался бездоходными краткосрочными облигациями; а 10% - наличными средствами в течение 9 месяцев.

В целом, финансово-экономический кризис августа 98ого требует более тщательного рассмотрения, но факт того, что государственные меры все-таки были предприняты, хоть и с многочисленными ошибками и запозданиями, отрицать нельзя. На выходе из кризиса мы получили не только негативные последствия, например, падение курса рубля, паралич банковской системы, банкротство многих банков и предприятий или резкое падение уровня доходов и жизни населения. Были и благоприятные моменты: произошло повышение конкурентоспособности российской экономики. Я говорил про эффект фильтра — после Дефолта в рыночной экономике остались сильнейшие, пережившие серьезное потрясение, но вернувшиеся в колею своей деятельности. Вследствие девальвации рубля, цены на импортные товары внутри России подскочили, а цены на отечественные товары за рубежом упали. Получается, что дефолт дал шанс отечественной промышленности встать с колен и занять высокие места на мировом рынке. Рассуждая глобально, Дефолт очистил экономику России от неэффективных элементов, а эффективным дал почву для дальнейшего развития. Кризис также благоприятно подействовал и на внутренний порядок политического строя России, подарив бесценные уроки антикризисного управления на будущее. Но все же: инфаркт российского капитализма был, а значит «здоровье» российской экономики подкосилось.

Второй период — период мирового финансового кризиса 2007 — 2009 гг. и влияние его на российскую экономику. В основе данного кризиса, который охватил глобальную экономику, лежали проблемы в банковском секторе. Кризис низкокачественной ипотеки привел к масштабным неплатежам, затем разорению тысяч кредиторов и, соответственно, массовым распродажам недвижимости. Кроме того, в качестве причины можно отметить и бюджетную политику США, ориентированную на снижение налогов на экономику и рост военных расходов. Главная причина финансово-экономического кризиса в России — это уже высокая зависимость от мировой экономики, а именно от американской, откуда и пошла волна осложнений, поскольку 60% денег в нашей экономике было сформировано под иностранные кредиты. В результате российская экономика терпела значительные потери и дестабилизацию. В конце 2008 года ВВП упал почти на 2%. Каковы были действия органов государственной власти по нормализации экономики страны?

Ни внешние рынки, ни приток иностранного капитала больше не могли благоприятно способствовать российской экономике. Нужны были внутренние источники финансирования, которые приводили в раздвоению общей проблемы: первая — проблема ликвидности, вторая — проблема просроченных долгов. В первом случае, Банк России и правительство РФ совместными усилиями сумели снизить нормативы отчислений в обязательные резервы (в банковскую систему вернули 350 млрд руб.), предоставить банкам кредиты от ЦБ (всего банки получили 4,2 трлн руб.). Во втором случае, Правительством и Банком России не было уделено должного внимания.

На сегодняшний день, несмотря на то, что рецессию в российской экономике официально закрыли, экономический кризис 2009 года, оставив серьезные «шрамы», до сих пор говорит о себе. 30 декабря 2009 года на заседании правительства РФ была принята концепция антикризисного управления на 2010 год, т. е. на выходе из него. В качестве основных пунктов были назначены поддержка социальной стабильности и социальной защиты населения, а также поддержание экономики и наращивание инвестиций в человеческий капитал. В принципе, по официальным данным различных экономических показателей, кабинет министров может быть доволен собой. Во-первых, доходы населения на момент конца 2009 и всего 2010 года постоянно росли. В июне 2010 года ВВП увеличился на 4,9% по сравнению с тем же периодом 2009ого. А уровень безработицы в сравнении тех же периодов снизился на 15,7%. По словам Комитета Госдумы по бюджету и налогам, «удалось сохранить социальную стабильность, смягчить социальные последствия кризиса, обеспечить поддержку наименее защищенных категорий граждан, прежде всего пенсионеров».

Так что же получается? Для российской экономики финансовый кризис представляет серьезную угрозу, которая может привезти к тяжелейшим последствиям, например, голоду, или наоборот — финансово-экономический кризис для нас, по крайней мере, за последнее время, имеет даже необходимое значение в перезагрузке экономической системы страны? Думаю, второй вариант ближе, поскольку последствия описанных кризисов позволяют вздохнуть по-новому, предоставляют новый толчок развитию экономики страны.

антикризисный управление государственный уровень.