Анализ социальной политики, проводимой администрацией муниципального образования

В городе Касимове Рязанской области вопросы социальной защиты и социального обслуживания населения отнесены к компетенции отдела министерства социальной защиты населения Рязанской области по Касимовскому району и Касимовского комплексного центра социального обслуживания населения. Отдел министерства социальной защиты населения Рязанской области по Касимовскому району находится по следующему адресу: 391 330, Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская, д. 3. (E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script).

Ответственным руководителем по Касимовскому району является заместитель главы администрации по социальной политике (Приложение А). В свою очередь, к функциям структурных подразделений и подведомственных учреждений министерства социальной защиты населения относятся:

• — реализация мер социальной поддержки в форме выплат, пособий, денежных компенсаций, субсидий отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством;
• — оказание адресной материальной помощи гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами;
• — обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, а также средствами, необходимыми для социальной адаптации в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
• — осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством;
• — оказание государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
• — организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в соответствии с действующим законодательством;
• — выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение форм помощи и периодичности ее предоставления;
• — оказание социальных услуг престарелым гражданам (мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет) и инвалидам 1 и 2 групп, нуждающимся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании в условиях государственных стационарных учреждений социального обслуживания и не имеющих противопоказаний для помещения в них;
• — оказание социальных услуг инвалидам I и II групп (старше 18 лет), страдающим психическими хроническими заболеваниями и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, а также в обеспечении соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказании комплекса социальных услуг в условиях государственных стационарных учреждений социального обслуживания психоневрологического профиля;
• — иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Нормативно-правовые основы целевых программ включены в реестр программ, где Министерство социальной защиты населения Рязанской области является разработчиком и исполнителем, указаны в следующей таблице.

Среди представленного перечня первая программа выполнена в рамках планируемого периода согласно наименованию представленного нормативно-правового акта. Реестр программ, где Министерство социальной защиты населения Рязанской области является исполнителем, проводимых, в том числе, и в Касимовском районе, указан в таблице 5 далее по тексту.

Основные виды запланированных расходов по социальной политики были произведены в исследуемом отчетном периоде; наибольшая сумма неизрасходованных средств связана непосредственно с социальным обеспечением жителей Касимовского района — 1 980 000 рублей, оказанием материальной помощи отдельным категориям граждан на ту же сумму; не реализован капитальный ремонт жилых домов участникам и вдовам участников ВОВ в сумме 1115,0 тыс. руб; не произведён полный расход средств на охрану материнства и детства, по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот без соответствующего обоснования причин.

Что касается социальных выплат и обеспечения соответствующих программ за 2012 год в Касимовском районе были выполнены следующие мероприятия при 100% финансирования, кроме: социального развития населенных пунктов, в частности, неизрасходованные средства составляют — 17 681 815 рублей. Все остальные выплаты были произведены своевременно и в полном объёме, что фактически по сравнению с показателями 2011 года является более эффективным результатом.

Планируемые расходы непосредственно связанные с затратами по социальной сфере 2013 года указаны во втором столбце таблицы, фактические суммы уточняются в органах официальной статистики. По многим мероприятиям программ следует указать недостаток выделяемых средств, многие нуждающиеся люди обращаются в процессе разных периодов, несвоевременно, получая необходимую помощь. Однако, медленными темпами, развитие социальной сферы при содействии администрации Касимовского района реализуется с положительными результатами и тенденциями.

Например, за исследуемый период 2011;2013 годы ввод в действие жилых домов увеличился на 25,92% или 1,75 тыс. кв.м. Также эффективность деятельности органов управления области в целом и администрации Касимовского района Среди представленных данных необходимо указать тот факт, что не все показатели присутствуют в базе показателей статистической службы и непосредственно сайта администрации Касимовского муниципального района. Это свидетельствует о некачественном ведении учета по ключевым областям не только социальной сферы, но и социально-экономического положения объекта исследования в целом. Также уточнение результативности представленных показателей не позволяет рассмотреть конкретный список фамилий граждан, которые реально за последние три года получили соответствующую социальную помощь. Указанные выше в таблице неизрасходованные суммы так и не были отслежены в документации, поскольку никаких распорядительных мер по их поводу больше не было выявлено.

Выводы по главе

Все вышеуказанные тенденции не только предполагают направления совершенствования социальной политики, по и требуют регламентации дальнейшего порядка в ведении учета расходов на социальную политику района в целом. Особенным аспектом является тот факт, что выделенные средства не были израсходованы по-своему целевому назначению.