Принципы и особенности построения структуры управления персоналом

В новых условиях необходимо широко использовать принципы и методы проектирования организации управления на основе системного подхода.

Без развития методов проектирования структур управления затруднено дальнейшее совершенствование управления и повышения эффективности производства, так как:

• 1) В новых условиях в целом ряде случаев нельзя оперировать старыми организационными формами, которые не удовлетворяют требованиям рыночных отношений, создают опасность деформации самих задач управления;
• 2) В сферу хозяйственности управления техническими системами. Комплексный подход к совершенствованию организационного механизма ранее во многом был подменен работой по внедрению и использованию автоматизированных систем управления;
• 3) Создание структуры должно опираться не только на опыт, аналогию, привычную схему и интуицию, но и на научные методы организационного проектирования;
• 4) Проектирование сложнейшего механизма — механизма управления — должно возлагаться на специалистов, владеющих методологией формирование организационных систем.

При разработке принципов и методики проектирования структуры как застывшего набора органов, соответствующих каждой специализированной функции управления. Прежде всего, необходимо включать систему целей и их распределение между различными звеньями. Сюда относится состав подразделений, которые находятся в определенных связях и отношениях между собой, распределение ответственности. Важными элементами структуры управления являются коммуникации, потоки информации и документооборот в организации. Организационная структура — это поведенческая система, это люди и их группы. Постоянно вступающие в различные взаимоотношения для решения общих задач.

Системность подхода к формированию структуры проявляется в следующем:

• — Не упускать из виду ни одну из управленческих задач, без решения которых реализация целей окажется не полной;
• — Выявить и совместить применительно к этим задачам всю систему функции, прав и ответственности по вертикали управления — от генерального директора предприятия до мастера участка;
• — Исследовать и организационно оформить все связи и отношения по горизонтали управления;
• — Обеспечить сочетание вертикали и горизонтали управления.

Основное назначение большинства производственных организаций с, определяется целями удовлетворения рыночной потребности в производимой продукции и услугах. Вместе с тем соответствие между системой целей и организационной структурой управления не может быть однозначным.

В единой системе должны рассматриваться и различные методы формирования организационных структур управления. Эти методы имеют различную природу, каждый из них в отдельности не позволяет решить все практически важные проблемы и должен приниматься в органичном сочетании с другим.

Процесс формирования организационной структуры включает в себя формулировку целей и задач, определение состава и место подразделений, их ресурсное обеспечение, разработку регламентирующих процедур, документов, положений, закрепляющих и регулирующих формы, методы, процессы, которые осуществляются в организационной системе управления.