Избирательный процесс в Российской Федерации

Избирaтельный процесс в России имеет цепной характер. Его верхушкой считается выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации. Непрерывность этого избирательного процесса доказывается тем, что между выборами высших органов государственной власти Российской Федерации проходят ''локальные'' избирательные кампании по выборам депутатов Государственной Думы взамен выбывших, а также глав субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов субъектов Российской Федерации, глав местных администраций и т. д.

В итоге получается, что «избирательный процесс — урегулированная нормативными актами и иными социальными нормами деятельность участников избирательного процесса состоящих из взаимосвязанных и построенных в логической последовательности стадий, опирающаяся на демократические принципы российского избирательного права и направленная на придание выборам легитимного характера» Хрусталева Е. Н. Избирательный процесс в России: Понятие и стадии // Правоведение. 1998 № 2 с. 35.

Также можно сказать, что избирательный процесс это определенные действия субъектов, которые имеют юридический характер. И определенными действиями, субъекты осуществляют свои права и обязанности, которые закреплены в нормах права.

Некоторые определяют избирательный процесс, как деятельность, которая направлена на избрание выборных лиц. Здесь определяется его строгое целевое назначение. Его результатом становится формирование высших органов государственной власти.

" Новое в современном избирательном процессе состоит не только в содержании материальных, процедурных и процессуальных норм и юридических институтов, но и в понимании политико-правовой природы избирательного процесса как способа обеспечения реализации и защиты активного и пассивного избирательного права граждан Российской Федерации" Вишняков А. А. Избирательные права и избирательный процесс в РФ: Учебник для вузов. М.: Норма, 2003 с. 242.

" Избирательный процесс в этом смысле есть не только и не столько административный технологический процесс, сколько публичное политическое действо, в рамках которого разворачивается политическая правосубъектность граждан-избирателей и посредством их волеизъявления воспроизводится и легитимируется деятельность представительных, а также выборных институтов власти и управления, реализуется законное право суверенитета народа и республиканской формы правления" Минц Б. И. Избирательный процесс и местное самоуправление//Вестник ЦИК РФ. 1998. № 9 с. 17 .

В наше современное время избирательный процесс обогатился за счет формирования таких элементов как:

• 1. Активной деятельности законотворчества. Еще деятельностью Конституционного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции, которые направлена на усовершенствование и систематизацию избирательного законодательства. Также они обеспечивают защиту избирательных прав граждан;
• 2. Принятия, разработки и реализации мероприятий целевых программ, которые направлены на рост правовой культуры граждан и организаторов выборов и других участников избирательного процесса;
• 3. Организацию самого избирательного процесса. Прозрачность избирательных действий и процедур.

" Избирательный процесс в Российской Федерации включает в себя установленную законом совокупность стадий, состоящих из конкретных избирательных процедур и избирательных действий" Гагиева А. В. Правовое регулирование отдельных стадий избирательного процесса: Декларация и реальность// Традиционные проблемы и новые аспекты. Мат. Научн. — практич. Конференции Владикавказского института управления. Владикавказ, 2004 с. 71 .

Вместе с логическим единством избирательного процесса нужно выделить его деление на стадии в соответствии с нуждами, потребностями, целями их осуществления. Это деление носит сугубо условный характер, так как они взаимообусловлены и взаимосвязаны. Эти стадии также являются институтами.

Стадия избирaтельного процесса — это совoкупность способов, методов и норм, с помощью которых выражаются строгое и неуклонное осуществление установленных требований.

" Основными стадиями избирательного процесса являются:

• 1. Назначение выборов;
• 2. Регистрация и составление списков избирателей;
• 3. Образование избирательных округов и избирательных участков;
• 4. Формирование избирательных комиссий;
• 5. Выдвижение кандидатов или списков и их регистрация;
• 6. Предвыборная агитация;
• 7. Голосование и определение итогов голосования, их опубликование" Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Указ. соч. с. 510.

Функция назначения стадий в избирaтельном процессе состоит в последовательном и поэтапном выполнении определенных избирaтельных действий и процедур, обеспечивающие легитимный характер выборов. А также избрание соответствующих выборных лиц. Совокупность элементов избирательного процесса носят вспомогательный характер. Например, выборы не пройдут без из финансирования. В таких условиях эти элементы обслуживают соответствующие стадии избирaтельного процесса.

В Российской Федерации подготовка и проведение выборов регулируются законами: ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ФЗ от 20.12.2002 № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ФЗ от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». На основе этих законодательных актов в нашей стране проводятся выборы. Руководствуясь этими положениями, детально регулируются все стадии избирaтельного процесса.