История российско-турецких отношений насчитывает свыше 500 лет. Содержание отношений обеих стран на протяжении веков было различным: как мирным, так и конфликтным. Однако в. настоящий момент очевидна высокая продуктивность двусторонних контактов на экономическом и политическом уровнях. Перед отечественной наукой сегодня закономерно встает вопрос, как правильно и объективно оценить эволюцию отношений двух стран.
В последнее время и отечественные, и турецкие исследователи неоднократно отмечали схожесть обеих стран с историко-культурной, цивилизационной точки зрения. Идентичность исторических судеб двух стран, двух трансконтинентальных империй, своеобразных духовных лидеров восточно-христианского имусульманского мира, уникальное геополитическое положение, историко-культурная-роль «Востока» на Западе и «Запада» на-Востоке, наконец, чисто географическая близость, отсутствие серьезных естественных преград — все это способствовало и продолжает, способствовать укреплению многовековых экономических, политических, этнических, духовно-культурных связей России и Турции.
Кроме этого, две страны объединяет схожесть национальных менталитетов и, как следствие, «совместимый уровень, социально-экономического и технологического развития"1. Все это позволяет говорить сегодня о своеобразном феномене отношений «РоссияТурция», о высоком потенциале их влияния на геополитическую, обстановку в регионе в целом.
Кроме вышеотмеченных объединяющих моментов уместнотакже вспомнить и о том, чтосегодня Турция является одним из крупнейших.
1 К и з ю к о в С. В. Внешнеполитические концепции республиканской Турции: экспансионизм или самоизоляция. — Бишкек, 2006. — С. 5- Иванов С. М. Россия и Турция (общее и особенное в историческом развитии в эпоху средневековья и новое время) // Россия и Восток /Под ред. С. М. Иванова, Б. Н. Мельниченко. — СПБ, 2000; Коптевский В. Н. Россия — Турция: этапы торгово-экономического сотрудничества. М., 2003; Г ю л ь А. У наших стран одна судьба // Международная жизнь. — 2004. — № 4 — 5. держав всего евразийского панрегиона1. По данным на.2005 год Турецкая Республика вошла в число двадцати экономически самых развитых государств мира. Доля промышленного производства в общей структуре ВВП значительно возросла за последние десятилетия, тогда как. доля сельского хозяйства напротив, снизилась. По ряду показателей, особенно сектора текстильнойпромышленности, Турция занимает ведущие позиции в мировой экономике2.
Несмотря на снижение доли сельского-хозяйства в структуре* ВВП, Турция является одной из немногих стран мира, покрывающих свои потребности в продукции сельского хозяйства. К примеру, за последние пятнадцать лет посевные площади страны увеличились больше чем в 2 раза. 6% ВВП приходится на долю реализованных подрядных услуг за рубежом (из них почти половина — на Российскую Федерацию и страны СНГ).
Все отмеченные показатели позволяют по-новому обозначить проблему эволюции российско-турецких отношений на текущий момент, по-иному расставить акценты, и с научной точки зрения оценить возможные перспективы развития двусторонних отношений. С другой стороны, за. последние пять лет сюжет российско-турецких отношений существенно-обогатился массой новой информации, качественно новым материалом, который необходимо всесторонне аналитически обработать3.
Попытку с научной точки зрения осмыслить и прокомментировать все аспекты отношений двух государств (официально-политические, — торгово-экономические, культурно-гуманитарные) на рубеже двух веков, и их качественные изменения-в самом, начале нового века (2001 — 2006 годы) и.
1 По численности населения, превысившего 70 млн. чел., Турция вышла на второе место в Европе. -Авт.
2 См. подробнее: Коптевский В. Н. Россия — Турция: этапы торгово-экономического сотрудничества. — М., 2003; Кунаков В. В. Турция и ЕС: проблемы экономической интеграции. — М., 1999. — С. 18−21- Турецкая Республика: Справочник /Под ред. Н. Ю. Ульченко и Е. И. Уразовой. Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. — М.: ИВ РАН, 2000.
3Коптевский В.Н. — Указ. соч.- Турция: современные проблемы экономики и политики: Сб. статей. Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. — М.: ИВ РАН, 1997; Гурьев А. А. Ситуация в Турции // Российско-турецкий исследовательский центр — RUTAM. -http://rn.mtam.Org/content/view/45/l/. представляет настоящая работа, суть которой — комплексный многоаспектный анализ российско-турецких взаимоотношений. Таким образом, настоящее исследование вызвано необходимостью решения глобального вопроса, поставленного XXI веком: каковы будут дальнейшие результаты развития отношений между Россией и Турцией, которые приобрели за последние годы мощную динамику, и как они способны повлиять на расстановку сил в новой многополярной мировой системе.
Актуальность темы
исследованияСодержание и объем российско-турецких связей на рубеже XX и XXI веков приобретает качественно новый характер, во многом существенно отличный и от эпохи существования СССР и «холодной войны», и от характера отношений в самые первые годы после появления на политической карте мира новых государств СНГ (в том числе и Российской Федерации). За последние годы Анкара все больше проявляет себя как активный, но в то же время надежный партнер России по самым разным спектрам отношений1.
Качественно новые горизонты обозначил и «экономический бум» в отношениях двух государств, при котором география. турецкого экономического присутствия в России уже достигает Дальнего Востока, а российские предприятия и компании начинают активно участвовать в различных инвестиционных проектах на территории Турции2.
Заметно сближение и военно-политических интересов обеих стран притом, что Турция одновременно остается членом военной организации.
К о н о н о в В. Краснодарский край — Турция: сближая народы, города, страны// pressa.kuban.info/article/deloidengi/60 377/- Кунаков В. В. Турция и ЕС: проблемы экономической интеграции. — М., 1999. — С. 27−30- У р, а з о в, а Е. И. Экономическое сотрудничество Турции и тюркских государств СНГ. — М., 2003; I k t i s a d i Rapor. Ankara. 2000 — 2006; Шакарян А. Современный этап российско-турецкого сотрудничества //NoravankSEF2006;07−27 mvw.noravank.am/printversion.php/?l=2&d=19&f=504- В МИД РФ рассчитывают на укрепление российско-турецких отношений (Новости политики) //http://2−04.olo.ru/news/politic/27 285.htmlПолитический диалог между Москвой и Анкарой на высоком уровне (Комментарий собственного корреспондента радио «Голос России» в Турции А. Корицкого) // wvw.rusorient.ru/Article.aspx?articleId=3990bda0−0cfl -4332−8851-Oeccfefel f53.
2 Россия и Турция становятся все ближе друг к другу (Интервью Президента Торгово-промышленной палаты России академика Е.М. Примакова)// Diplomat. — 2004. — № 9. — Р.24−26- Турецкий берег стал ближе (Информационно-аналитическое издание Фонда Исторической перспективы) // Столстие.ру — www.stoletie.ru/russiaiworld/41 213 162 136.
НАТО.1 Все более насыщенный характер приобретает сфера культурно-гуманитарного сотрудничества.2 Это лишь немногие факторы отношений двух государств, определенно говорящие о том, что начался некий совершенно новый этап в истории двухсторонних связей.
Настало время определить основное содержание, сущностные характеристики этого этапа. Как представляется, весь накопленный материал по данной тематике должна в полном объеме осмыслить отечественная туркология, пока еще не представившая' всестороннюю научную оценку феномена российско-турецких отношений на современном этапе! Приходится констатировать, что существующих и периодически появляющихся в. российской печати и СМИ комментариев уже явно недостаточно дляисчерпывающей оценки качества отношений двух стран. Кроме того, они. часто содержат, в себе явно устаревшие штампы и откровенно мифологические построения и стереотипы, уже не отражающие новой сути российско-турецких отношений.
Кроме того, избранная нами тема актуальна также и в чисто прагматическом аспекте. Не выявив и не отметив основные существующие тенденции российско-турецкого взаимодействия в различных плоскостях, невозможно, как нам представляется, построить и долгосрочныйпрогноз развития отношений крупнейших евразийских держав в дальнейшем. Необходимость разработки такого прогноза тем более важна, что в нынешней ситуации политический диалог и партнерские отношения с Турцией выстраиваются в условиях обострения соперничества государств за энергоресурсы и пути их транспортировки3. ' Результаты, данного.
Запорожец В. М., Колесников А. А. Турция: общество и армия. — Л., 1983; Маркедонов С. (Институт политического и военного анализа). Турция как потенциальный союзник // www.prognosis.ru/print.htrnl?id=7581.
2 3 и ганшин М. К. О развитии российско-турецких связей в гуманитарно-культурных областях (2000 — 2006 гг.) // Социальные и гуманитарные науки. — Бишкек, 2006. — № 1. — С. 13 8- Краснокутская Л. Ритм культурной жизни ощути в Турции // Diplomat. — 2004. — № 9. — Р.16−17.
3 Современная Турция: Проблемы и решения: Сборник статей. Институт Ближнего Востока. — М.: ИВ РАН, 2006; Российское газовое общество: мнения экспертов — http://wwvv.promworld.ru. исследования могут помочь определитьдальнейшие возможные сценарии взаимодействия стран в этом и других направлениях, а также роль и позиции России и Турции в этих вопросах.
Научнаяновизна. В настоящем исследовании не только представлено и концептуально осмыслено развитие основных тенденцийроссийско-турецкого взаимодействия (на переходном этапе от двустороннего сотрудничества к многоплановому партнерству), но также обозначен «магистральный путь» эволюцииэтих отношений в контексте добрососедства.
Современный характер взаимоотношений-России и Турции, имеющий ярко выраженные особенности, в качественном смысле отличные от предшествующих этапов, может быть оценен полностью на фоне «ретроспективы» российско-турецких контактов. В нашей работе анализ современных процессов межгосударственного взаимодействия" предусматривает исследование' и истории международных отношений. Применительно к российско-турецкому партнерству такой подход иоценка прежде не применялись в современной^ науке, что и составляет, основной элемент научной новизны представленного исследования.
Хронологические рамки исследования. Данная работа имеет целью представить позиции сторон по основным аспектам современного состояния российско-турецких взаимоотношений. Особый временной акцент на 2001 — 2006 годах объясняется тем, что именно 2001 год отметил для обеих стран поворотную веху в межгосударственных отношениях. Министрами иностранных дел обеих государств был подписан документ, который и российская и турецкая" сторона назвали «историческим" — «План действий по развитию сотрудничества между Россией и Турцией в Евразии», который придал новую динамику двусторонним контактам. Отношения обеих стран, прежде всего, политический диалог, приобрели особенно интенсивный характер, что не было свойственно российско-турецкому взаимодействию в прежние десятилетия.
Однако длятого, чтобы продемонстрировать общий фон развития российско-турецкихотношений, охарактеризовать их. «отправную1 точку» уже в XXI веке, необходимо было в отдельнойглаве представить в самом общем виде «эскиз» российско-турецкого взаимодействия на протяжении и всего XX. века. Особый акцент делается нами на 90-е годы, когда, собственно, — и начали закладываться основы двусторонних отношений’после: распада СССР и «формального» завершенияи<�холодной войны".
Объект исследования — характер и проблемы взаимодействия России и Турции в сфере политикиторгово-экономических связей и социально-культурной области.
Предметом! исследования являются качественные изменения в характере российско-турецких межгосударственных" отношенийобусловившие их переход на уровень многопланового партнерства:
Цель и задачи исследования
Основная цель данного: исследования — комплексный/анализа процесса: институционализации российско-турецких внешнеполитических, отношений в’конце XX — начале XXI века.
Для решенияпоставленной цели потребовалось реализовать следующие задачи:.
— кратко охарактеризовать, основные общие черты, «слагаемые развития» российской и турецкой цивилизацишв XX веке (в политическом, социально-экономическом и духовно-культурном планах);
— дать общую оценку отношений обоих государств в эпоху существования СССР и отметить специфику российско-турецких отношений в последние годы XX столетия;
— проследить в общей фактологической плоскости основные тенденции и проблемы российско-турецких отношений в политическом, торгово-экономическом, культурно-гуманитарном плане за первые пять лет XXI в.;
— В' рамках решения предыдущей задачи рассмотреть основные специфические вопросы российско-турецких отношений за 2001 — 2006 годы: проблема «челночной торговли», сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом, геополитический аспект экономического сотрудничества (главным образом, в энергетической сфере) и ряд других;
— проследить характер и основные проблемы воплощения «в практическую плоскость» основного принципа Совместной декларации, подписанной президентами обеих стран в декабре 2004 года1 — вывода двусторонних связей на уровень «многопланового партнерства»;
— исследовать эволюцию политического диалога двух стран с точки зрения соответствия его принципам добрососедства (данное понятие трактуется в> настоящем исследовании как один из способов и форм межгосударственных отношений).
Теоретико-методологическая основа исследования. Методологической основой диссертации являются принципы системного и комплексного подходов, широко используемые в современной политической науке, охватывающие методы сравнительно-исторического, политологического и прогностического анализов. :
Кроме того, при решении задач исследования, автор опирался на два базовых, с точки зрения тематики настоящей работы, теоретических понятия: «добрососедский характер отношений» и «многоплановое партнерство». Термин «добрососедство» в нашем исследовании понимается как характер отношений государств, близких друг к другу географически, определяемый наличием у них общих интересов (региональных, военно-политических, экономических и т. п.). Другое ключевое для нашего исследования понятие -«многоплановое партнерство» — определяется следующим образом: это политика двух государств, диктуемая необходимостью поисков ^ путей добрососедства в отношениях между ними, а также близостью- (либо.
1 Совместная политическая декларация «Об углублении дружбы и многопланового партнерства между Российской Федерацией и Турецкой Республикой» была подписана в декабре 2004 г. в Анкаре в ходе первого за всю историю российско-турецких отношений визита в Турцию руководителя Российского государства, Президента РФ В. В. Путина [http://www.kodeks.net]. совпадением) позиций по принципиальным вопросам мировой политики.
Степень научной разработанности проблемы. Характеризуя общее состояние изученности проблематики российско-турецких контактов на современном этапе, следует, прежде всего, отметить, что данная тематика еще практически не разработана отечественной и зарубежной наукой, хотя имеется достаточно исследований, посвященных более ранним периодам взаимодействия двух государств. В немногих появившихся за последние несколько лет статьях и исследованиях, как в России, так и за рубежом (в том числе и в Турции), авторами обозначен лишь интерес к данной теме1.
Немногочисленность исследований в данной области имеет причины и объективного свойства — тема настолько современна, что события интенсивной политической жизни и международной политики приходится комментировать, «по горячим следам». С этим же связано и отсутствие исследований эмпирического-плана: тщательного изучения, аналитического рассмотрения' самих внешнеполитических и внешнеэкономических доктринпровозглашенных и разрабатываемых политической элитой двух государств в настоящее время, т. е. того, что в реальности данные доктрины отражают и насколько соответствуют нынешним реалиям международной обстановки.
Поскольку данное исследование имело задачей осмыслить феномен отношений «Россия — Турция» в целом (с высоты реалий XXI века), нами были привлечены и новейшие разработки современных российских и турецких ученых, составивших теоретическую основу настоящего исследования2.
1 К и р е е в Н. Г. История Турции. XX век. — М., 2007; К и з ю к о в С. В. Внешнеполитические концепции республиканской Турции: экспансионизм или самоизоляция. — Бишкек, 2006. — С.5−9- Крылов А. Турецкий берег: сложное партнерство // Новая политика — www.novopol.ruТурция между Европой и Азией. Итоги европеизации на исходе XX века. — М., 2001. — С. 8, 356−413- Шакарян А. Современный этап российско-турецкого сотрудничества // Noravank SEF2006;07−27 www.noravank.am/printversion.phpX и л л Ф., Ташпинар О. Россия и Турция на Кавказе // Политика. — 2006. — № 78- Н i 11 F. & Т a s р i n, а г О. Turkey and Russia — Axis of the Excluded? — IFRI. — 2005. — OctoberKamalov I. Rusya Federasyonu // Stratejik Ongoru, ASAM, 2006.-S. 17−20.
2Запорожец B.M., Колесников A.A. Турция: общество и армия. — Л., 1983; К и р е е в Н. Г. История Турции. XX век. — М., 2007; Коптевский В. Н. Россия — Турция: этапы торгово.
Тематика фундаментальных изменений в экономике, политике, идеологии турецкого государства в течение XX и в начале XXI веков, различных аспектов отношений Турции с Россией, прочими странами СНГ плодотворно разрабатывалась и продолжает исследоваться такими учеными, как В. И. Данилов, С. В. Кизюков, Н. Г. Киреев, Ю. Ли, М. С. Мейер, В'. Надеин-Раевский, Н. Ю. Ульченко, Е. И. Уразова и др.1.
Работы современных исследователей проблем взаимоотношений России и Турции А. А. Гурьева, В. Кононова, А. Крылова, С. Маркедонова, А. Шакаряна и др., размещенные на различных сайтах глобальной сети Интернет, комментируя события последних лет, происходящие в рамках конструктивного взаимодействия двух стран, демонстрируют тем самым возможность своевременного реагирования на те или иные изменения двусторонних отношений2.
Большая работа по тематическому анализу материалов современной турецкой прессы (за 2002 — 2006 годы) проделана авторским коллективом под руководством А. А. Колесникова (итоги научного исследования о отражены в справочном издании). ?
Отдельно следует отметить и работу С. В. Кизюкова экономического сотрудничества. — М., 2003; Кунаков В. В. Турция и ЕС: проблемы экономической интеграции. — М., 1999; Родионов А. А. Турция — перекресток судеб. Воспоминания посла. — М.: Изд. «Международные отношения», 2006; Российско-турецкие отношения: история, современное состояние и перспективы. — М.: ИВ РАН, 2003; Ульченко Н. Ю. Экономика Турции в условиях либерализации. — М., 2002.
Данилов В. И. Политическая борьба в Турции. — М., 1972; Данилов В. И. Турция: борьба за создание вестернизированного демократического общества. Эволюция политических систем на Востоке. — М.: ИВ РАН, 1999; Киреев Н. Г. Что в багаже у партии власти «умеренного ислама"7 // Азия и Африка сегодня. — 2004. — № 4- М е й е р М. С. Из истории русско-турецких отношений в XVIII — XIX вв. // Российско-турецкие отношения: история, современное состояние и перспективы. — М.: Институт востоковедения. РАН, 2003; Уразова Е. И. Экономическое сотрудничество Турции и тюркских государств СНГ. — М., 2003.
2 Г у р ь е в А.А. Российско-турецкий саммит в Сочи и политический диалог двух стран. — http://www.iimes.ruКононов В. Краснодарский край — Турция: сближая народы, города, страны // pressa.kuban.infoКрылов А. Турецкий берег: сложное партнерство // Новая политика. — http://www.novopol.ruМаркедоновС. Турция как потенциальный союзник. — http://wwvv.prognosis.ruШакарян А. Современный этап российско-турецкого сотрудничества. — http://www.noravank.am.
3 Современная Турция: хроника политической жизни (2002;2006 гг.): Справочное издание. — /Сост.
А.А. Колесников, О. В. Рогоза, А.И. П ы л е в. — Бишкек: КРСУ, 2006.
Внешнеполитические концепции республиканской Турции: экспансионизм или самоизоляция" (Бишкек, 2006), которая показывает, как на протяжении XX столетия менялись разные внешнеполитические концепции Турции (в том числе и по отношению к странам СССР и России) в рамках основных идеологических ориентаций (пантюркизм, неоосманизм, исламизм и пр.) — и как, в зависимости от этого, происходит эволюция основных приоритетов внешней политики республиканской Турции.
Чрезвычайно плодотворно в рамках тематики региональных связей современной Турции (с Россией, Украиной, государствами Закавказья, Ближнего Востока и т. д.) работает в настоящее времяи турецкий исследователь И: Камалов («Центр евразийских стратегических исследований», Турция, Анкара). Работы этого ученого можно охарактеризовать, как исследования редкого специалиста по текущим вопросам российско-турецких отношений. В его работах можно найти анализ как всех текущих тенденций самых разных аспектов отношений- (в сфере политики, торгово-экономических, культурных и религиозных связей), так и попытки выстроить прогноз эволюции политического и экономического, взаимодействия стран региона, возможных вызовов и угроз1.
Следует признать, что отсутствие полновесных многоаспектных исследований эмпирического плана свидетельствует о недостаточно высокой степени освоения и научной разработанности проблематики исследования.
Настоящая работа представляет собой первую попытку восполнить этот вакуум современнойотечественной науки, что представлялось, автору вполне возможным с учетом всех тех групп источников и материалов, которые удалось привлечь для реализации поставленных задач.
Источниковая база. В основу данного исследованиянами было.
1 См., в частности: I. K a m, а 1 о v. Rusya Federasyonu // Stratejik ongoru. — ASAM. — Ekim, 2006; Kamalov I., KanbolatH. NATO ve AB’nin Genislemesi Cemberinde Rusya Federasyonu: Soguk Savas devam mi ediyor? // Stratejik Analiz. — No.51. — S.49 — 57- К a m a I о v I. Rehine Krizi, Putin ve Cecenistan Savasi // Zaman. — 2004. — 4 EylulKamalov I. Putin’in Turkiye Ziyareti: yeni doneminKapilariniTicaretaraliyor//Zaman- 2004. 5 Aralik. положено несколько групп источников (на русском, английском, турецком языках).
Первую большую группу источников, котораябыла использована в нашем исследовании, составили материалы, и публикации турецких периодических изданий по различным проблемам и аспектам российско-турецких отношений на рубеже XX — XXI веков. Основу используемой автором турецкой периодики составили, главным образом, издания* (журналы), выпускаемые различными турецкими научно-аналитическими центрами по изучению проблем внешней политики. Большинство этих институтов было создано в Турции в 90-е годы прошлого века вслед за распадом СССР и появлением в регионе ряда новых независимых государств. В. настоящее время в Турции действует около двадцати таких центров, анализирующих разные аспекты внешнеполитической информации.
Пожалуй, самый* большой объем информации по интересовавшей нас тематике содержится в периодических изданиях двух институтов — «Центра, евразийских стратегических исследований» (Avrasya Stratejik Arastirma Merkezi, сокр. — AS AM) и «Турецкого центра азиатских стратегических исследований» (Turkiye Asya Stratejik Arastirma Merkezi, сокр. — TASAM). Первый издает посвященный внешнеполитической проблематике сборник «Stratejik Analiz» (выходит ежемесячно)1, а также отдельные тематические издания, в виде небольших по объему монографий, (брошюр) (по взаимоотношениям с ЕС, Россией, арабскими странами, по историческим аспектам внешней политики и т. д.). К настоящему моменту уже опубликовано более тридцати таких изданий. л.
Центр TASAM’издает ежеквартальный^ журнал «Stratejik Ongoru"-. В.
1 В нашей работе мы ссылаемся на такие, к примеру, аналитические материалы сборника «Stratejik Analiz»: К, а ш, а 1 о v I., Kanbolat, Н. NATO ve AB’nin Genislemesi Cemberinde Rusya Federasyonu: Soguk Savas devam mi ediyor? // Stratejik Analiz. No. 51- S.49−57- К a m a 1 о v I. Hayalden Gercege III. Roma // Stratejik Analiz. -No.64- К a m a 1 о v I., Pamir N. Rus Gazi ve Enerjide Bagimliligin Bedeli // Stratejik Analiz. — No.70. — S. 17−28- Sanberk O. Karadeniz’in Donusumu, Turkiye ve ABD: Yeni bir Stratejik Alani mi? // Stratejik analiz-2007. — № 85.-S.41−51.
2Kamalov I. Rusya Federasyonu // Stratejik Ongoru. — AS AM, 2006; К о 1 о b о v О. A., настоящее время в рамках центра существует девять исследовательских групп. Россией, в частности, занимается «Группа исследования региональных и глобальных центров силы».
Исследования политологического плана сосредоточиваются на различных аспектах и направлениях внешней политики Турции и вопросах безопасности. Публикуются статьи как оперативного характера (отклики и комментарии на события), так и в более широком плане аналитических прогнозов. Уровень поставляемых центрами комментариев разный (иногда он в значительной степени идеологизирован), но для нас важно то, что данные центры активно «осваивают» российское направление и начинают влиять на реальную внешнюю политику страны.
Также в число первоисточников вошли и международные периодические издания (как российских, так и турецких учредителей-организаций), содержащие не только статьи и комментарии турецких политологов, но также и беседы, интервью-с представителями. турецкой и российской политической элиты, представителями деловых кругов и т. п. 1 Материалы подобных изданий публикуются на разных языках — турецком, английском, русском и др. Среди этих изданий — «Most» (учредителем является Турецко-Российская^ ассоциация делового партнерства и дружбы), «Diyalog Avrasya» (учредитель — Э. Т. Айтав и Фонд «Содействие развитию Центра восточной литературы»), «Diplomat» (ГлавУпДК при МИД России).
Помимо этого, к числу первоисточников автором отнесены и разного рода информационные бюллетени, выпускаемые турецкими ведомствами (в частности, Комитетом внешнеэкономических связей Турции). Определенное.
Komilov А. А., О z b, а у F. Rusya Federasyonu’nun Terorle Mucadele Politikasi: Stratejik Sorunlar ve Cozum Yollari // Stratejik ongoru. — 2005. — № 7. — S. 94−101.
Миронов С. Российско-турецкие отношения носят стратегический характер (эксклюзивное интервью радио «Голос России») // РИА «Новости» — www.rian.ru/worldРоссия и Турция становятся все ближе друг к другу., 2004. — Р. 24−26.
2Akmehmet F. Turkiye-Rusya Omuz Omuza // Most. — 2006. — № 9. S.26 — 29- A s 1 a n M. Turk-Rus Ticari Iliskilerinin Dunu, Bugunu, ve Yarini // Most. — 2006. — № 9. — S.40 — 42- В a k i r M. Rus Turk iliskileri: Bir Dargin Bir Barisik // Most. — 2004 — № 5. — S.6 — 9- DEI K. Turk-Rus Is Konseyi, Eylul, 2005; Cetinkaya M. Sorun anlayista mi, gumrukte mi? // Most. — 2004. — № 5. -S.12−14. число материалов турецкой прессы было почерпнуто автором и из Всемирной сети Интернет (в частности, Интернет-версии газеты «Turkish Daily News»)1.
Следующую важную группу первоисточников, содержащую большой объем' информации по двусторонним контактам (главным образом, политическим) составили открытые материалы МИД России и Посольства России в Турции, широко представленные на соответствующих сайтах Интернета2. Материалы имеют весьма разветвленную структуру — это и хроника двусторонних контактов на высшем уровне, и заявления для печати, и комментарии к различного рода дипломатическим документам, соглашениям, меморандумам и т. п. (равно как и тексты самих документов), обзоры текущего состояния торгово-экономических и культурных связей России и Турции. Эта группа источников составила фактологическую основу ряда разделов настоящего исследования.
К числу первоисточников по актуальной проблематике российско-турецких отношений относятся также те материалы, которые содержатся в, Интернет-версиях сообщений различных российских информационных и информационно-аналитических агентств («Иносми», «Страна.ру», Радио «Маяк», «Политком.ру», «Вести.ру», ИА REGNTJM, РИА «Новости» и ряд других). Здесь нами привлечены интервью первых лиц обоих государств, глав министерств и ведомств, а также комментарии текущих событий, представленные известными российскими учеными-востоковедами, туркологами, специалистами по региону Ближнего Востока. Среди них — Е. М. Примаков, М. С. Мейер, Н.Г. КиреевЖ.С. Сыздыкова, Н. Ю. Ульченко, А. А. Гурьев и ряд других3. Значительная? часть подобных материалов^ не http://2−04.olo. ru/news/politic/27 285.html-wwvv.dipacademy.ru/nevvs54.shtmlhttp://www.vneshmarket.ru/NewsAM/NevvsAMShovv.
2 См. например: wvvw.hurriyet.com.trwww.milliyet.com.tr-www.radikal.com.tr и др.
3 Российско-турецкие отношения: экономика впереди политики (Беседа с заместителем директора Института стран Азии и Африки Ж. С. Сыздыковой) // Радио «Маяк» mayak.rfn.ru/schedules/6852/18 746.HtmlГурьев А. А. Ситуация в Турции // Российско-турецкий исследовательский центр — RUTAM — http://ru.rutam.Org/content/view/45/l/- Россия и Турция стала достоянием широкой печати и потому тем более ценна .для аналитического осмысления всей информационно-фактологическойчасти исследования. ;
Особую группу источников> составляют и те материалы, которые: не могут быть отнесены к разряду письменных. ' Авторнастоящего5 исследования, находясь на дипломатической службе в Анкаре, Стамбуле и в центральном аппарате МИД России, оказывалсяв буквальном смысле, в: «сердцевине» многих интересующих нас вконтексте данного исследования событий. В этой связи в качестве первоисточника нами была использована информация, почерпнутая в. ходе интервьюбесед автора с политическими деятелями, дипломатами, представителями бизнеса и деловых круговдеятелями культуры.
Практическая значимость работы-. Диссертационное исследование может иметь не только теоретическое (в плане постановки проблемы), но и-практическое и общественно-политическое значениеОсновные: материалы, положения и выводы работы должны: как представляется, помочь, в формировании, общегосударственной концепции отношений! Россиис • ТурциейОтдельные положения исследования. могут рассматриваться как своего рода рекомендации для. соответствующих министерств и ведомств по различным направлениям двустороннего сотрудничества.
Предпринятая нами попытка научного осмысления нынешнего качества и: перспектив российско-турецких отношений призвана, стать определенным заделом для. исследований и по другим направлениямтакже: необходимым и перспективным для отечественной туркологии, что позволит оперативно^ оценить, состояние и перспективысотрудничества' с: темилииным государством по всему спектру отношений:
Результаты исследования могут использоваться при подготовке становятся все ближе друг к другу., 2004. — Р.24 — 26- Сдача Армении — потеря позиций России на Кавказе вообще (на вопросы ИА REGNUM отвечает старший научный сотрудник ИМЭМО РАН В. Надеин-Раевск и й) // ИА REGNUM — http://www.regnum.ru. учебных пособий и курсов по политическим проблемам и истории международных отношений (в рамках европейских и азиатских исследований) в учебных заведениях соответствующего профиля.
Апробация диссертации. Основные положения и выводы исследования изложены в монографии автора «Россия — Турция: от двустороннего сотрудничества к многоплановому партнерству (2001 — 2006 гг.)». — Бишкек: КРСУ, 2007. — 11 п. л.- семи статьях в различных научных сборниках (3 п. л.). Одна из них опубликована в научном рецензируемом журнале «Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета» (Бишкек.-Т. 6. -№ 10).
Результаты исследования докладывались автором в виде научных сообщений на симпозиумах, конференциях и «круглых столах» международного уровня, проводимых в Турции (Стамбульский университет, Мраморноморский университет, Университет В. Коча), Москве (Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, Институт востоковедения РАН), Бишкеке (Кыргызско-Российский Славянский университет).
Структура диссертации определена задачами и, логикой исследования: работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, а также приложения, содержащего важнейшие дипломатические документы по двусторонним отношениям.
Заключение
.
Проведенный в настоящем исследовании детальный анализ эволюции и нынешнего качества российско-турецких контактов с очевидностью продемонстрировал, что отношения между двумя государствами переходят на качественно новый этап, обретают совершенно новые формы, о которых нельзя было говорить еще десять лет назад.
Вместе с тем, нынешнее качество отношений и упомянутые новые формы сотрудничества были бы, по нашему мнению, невозможны, если бы отсутствовали те самые «слагаемые» цивилизационно-культурного плана, которые были исторически присущи как российской, так и турецкой цивилизациям. В обеих странах Запад и Восток словно пересеклись не только в географическом, но и в социальном, экономическом, культурном планах.
После известных событий радикального плана в начале XX века, вызвавших коренную перестройку как российской, так и турецкой, государственности, на евразийском пространстве сложились две совершенно новые цивилизации — социалистическая в России и «республиканско-кемалистская» в Турции. Эти новые цивилизации, однако, не потеряли тех общих черт, которые были присущи им прежде, и приобрели новые особенности, которые также делали их похожими друг на друга (как в политическом, так и в социально-культурном планах).
Безусловно, между двумя государствами, цивилизациями, похожими, но, в то же время, во многом разными, имелись и противоречия, периодически перераставшие в открытые противостояния и конфликты. Однако современная отечественная наука к настоящему моменту уже располагает данными, подтверждающими, что эти конфликты (на протяжении всей более чем 500-летней истории официальных отношений между двумя государствами) нередко носили субъективный, «необязательный» характер, были вызваны вмешательством иных крупных игроков" евразийского пространства.
Постепенная нормализация на исходе XX века, как политических, так и экономических связей свидетельствовала о понимании лидерами обоих государств необходимости отказа от жесткой идеологизированности во внешней политике, учета национальных интересов, предполагающих добрососедство и деловое сотрудничество. Возможности российско-турецкого диалога представляются в этот период весьма обнадеживающими, так как уровень отношений между государствами определялся факторами, способствующими их позитивному развитию. Среди наиболее детерминирующих можно назвать стабилизацию межгосударственных контактов, расширение и усиление экономических связей, регулярный обмен информацией, а также массовый характер неофициальных поездок и встреч, предпринимаемых по частной инициативе.
Все эти обстоятельства, вкупе с позитивными и негативными итогами советско-турецких отношений стали тем общим фоном, с которым российско-турецкое взаимодействие вошло в XXI век.
В настоящем исследовании основные тенденции и проблемы российско-турецких отношений за 2001 — 2006 годы рассматривались фактически по трем большим блокам — политическому, торгово-экономическому и культурно-гуманитарному. Причем, в ходе исследования было продемонстрировано безусловное взаимодействие указанных направлений.
Было показано, как вопросы торгово-экономического сотрудничества влияют на состояние и интенсивность политического диалога, w как, в свою очередь, степень решенности (или нерешенности) политических проблем во взаимоотношениях влияет (или может в-перспективе повлиять), на характер торгово-экономического сотрудничества. Культурно-гуманитарная сфера обладает весьма большим потенциалом, который также оказывал влияние на интенсификацию политического и экономического взаимодействия.
С другой стороны, высокий динамизм контактов по политической, торговой, экономической, инвестиционной линиям формировал потребности в дальнейшем развитии и углублении гуманитарно-культурных связей. В итоге, в первое пятилетие XXI века мы можем наблюдать интенсификацию контактов по всем направлениям, что, в свою очередь, говорит об их востребованности, а, следовательно, способности развиваться в долгосрочной перспективе, формировать и укреплять искомый многоплановый партнерский дух отношений между странами. Характер имеющей до сих пор место стихийности развития контактов зачастую без поддержки со стороны государства (это присуще в основном культурно-гуманитарной сфере), несовершенства некоторых механизмов только подтверждает данный тезис.
За первое истекшее пятилетие XXI века российско-турецкий политический диалог развивался чрезвычайно динамично: впервые в истории была поставлена задача придать межгосударственным отношениям характер «многопланового партнерства», что зафиксировано в Совместной политической декларации, подписанной президентами обеих стран. Имеют место не только взаимные визиты глав различных министерств и ведомств, но и периодическое (практически ежемесячное) обсуждение текущих проблем мировой и региональной политики главами государств и правительств по телефону.
В ходе интенсивного политдиалога также обнаруживается общность позиций по ряду международных вопросов, в отношении глобальных вызовов и угроз (терроризм, религиозный и этнический экстремизм, ядерная проблема и т. д.), а также и конкретные действия обеих сторон в плане сотрудничества на этих направлениях. Безусловно, сближению обеих стран во многом послужили новые международные реалии и вызовы начала XXI века, в которых и Турция и Россия обнаружили схожесть или близость подходов. Согласно итогам социологических опросов и исследований, проводимых международными организациями, 82% турок не поддерживают политику США на Ближнем Востоке, тогда как около 70% опрошенных являлись сторонниками сближения с Россией.
Но не менее весомым фактором, определившим взаимное доверие и активизацию диалога в политической сфере, стало сотрудничество России и Турции в торгово-экономической области с учетом нынешних, беспрецедентных его объемов и охвата самых разных направлений. Торгово-экономическое сотрудничество стало своеобразным базисом продвижения политического диалога обеих стран в XXI веке. Сформировался солидный потенциал для взаимодействия практически по всему спектру экономики. В целом подготовлена, хотя еще и нуждается в некоторой доработке, договорно-правовая база по основным направлениям сотрудничества.
Ряд направлений и проектов определяется долгосрочными договоренностями, что также свидетельствует о постепенном перерастании отношений обеих, стран в стратегически-партнерские. Многие из таких направлений (как, например, сектор энергетики) уже давно не являются собственно экономическими, так как давно приобрели геополитический характер. Направление нефтегазового и энергетического сотрудничества с Турцией, на что обращалось пристальное внимание в исследовании, уже стало определенным фронтом продвижения российских государственных интересов в масштабе практически всего евразийского пространства. Турция же, в свою очередь, собирается уже в обозримой перспективе стать энергетическим мостом для транзита энергоресурсов в направлении «Восток-Запад» и «Север-Юг». Насколько эта составляющая сотрудничества важна для экономики самой Турции, может свидетельствовать следующая цифра: существующие объемы потребления энергии в Турции (180,3 млрд. кВТ/ч на 2005 год) должны, по имеющимся оценкам, возрасти к 2020 году, по крайней мере, вдвое.
С другой стороны, наше исследование выявило, что объемы и структура торгово-экономического сотрудничества постоянно расширяютсяони не ограничиваются только поставкой сырья и. энергоресурсов (с российской стороны) и товаров народного потребления со стороны Турции. Для качественного улучшения структуры российско-турецких отношений имеется большой, далеко не до конца реализованный потенциал. Российская сторона на настоящий момент определенно имеет возможность участия в строительстве новых и модернизации старых промышленных объектов на территории Турции, сотрудничества в сфере высоких технологий, приватизации госсектора, реализации инвестиционных проектов, где у России имеются выгодные стартовые позиции.
Ряд направлений, к примеру, военно-техническое сотрудничествоопределенно «пробуксовывает» в силу опять-таки политических причин, $ имеющих отношение к тем обязательствам, которые до сих пор связывают Турцию с политическими и экономическими интересами Запада, прежде всего, СШАпо другим позициям «дисбаланс» с российской^ стороны. определяется инертной позицией уже российских ведомств, до сих пор не определивших приоритеты торгово-экономического сотрудничества.- В «• ~ частности, слабо реализуются программы по презентации в Турции отдельных субъектов Российской Федерации (их экономического потенциала). Хотя эта практика в целом себя оправдывает^ на регулярном уровне из субъектов РФ с Турцией сотрудничают лишь тюркоязычные республики.
В' сфере культурно-гуманитарного сотрудничества связи, имеющие большой потенциал, развиваются в «свободном режиме», что тоже вряд ли отвечает долгосрочным интересам России, причем, не только в Турции, но, если иметь в виду культурно-гуманитарную сферу, то и в тюркском мире в целом.
На основании проведенного нами исследования можно сделать, как нам представляется, один универсальный вывод: долгосрочное российскотурецкое сотрудничество по всем направлениям имеет все основания для того, чтобы перерасти в стратегическое многоплановое партнерство. Несмотря на некоторые нерешенные проблемы, стороны уже в достаточной степени осознали выгоды экономического и политического взаимодействия, от чего зависит, в свою очередь, сопряжение интересов двух стран в таких жизненно важных для России и Турции регионах как Восточное Средиземноморье, Ближний и Средний Восток, Кавказ, Центральная Азия.
На этой основе, как нам представляется, процессы сглаживания всех еще остающихся противоречий между странами в реализации принципа добрососедских отношений будут происходить автоматически.
За рамками нашего исследования остались проблемы сотрудничества России и Турции по актуальным вопросам мировой политики, российской и турецкой внешней политики в регионах «сопряжения интересов» (Кавказ, Средняя Азия, Ближний Восток), взаимосвязь факторов отношений России, Турции и «тюркского» мира. Исследования по этим направлениям также необходимы и перспективны в настоящий момент для отечественной науки. В любом случае, интенсивный характер политических и4 гторгово-экономических контактов диктует и необходимость такой же интенсивной исследовательской работы, чтобы иметь возможность оперативно, с научных позиций оценить имеющиеся перспективы сотрудничества с той или иной страной. t.
