Реформы п. а. Столыпина

В 1902 году Столыпин поднимается на первую высокую иерархическую ступень бюрократической лестницы Российской империи, становится губернатором Гродненской губернии. В центре его внимания — земельные вопросы. На первое место он ставил необходимость уничтожения чересполосицы земель и расселение крестьян по хуторам. При этом он считал, что «народ темен и своей пользы не разумеет». А потому следует улучшать быт крестьян вне зависимости от их желания. Крестьянская община была настоящей раковой опухолью в теле государства Российского. К началу ХХ века община полностью исчерпала свой экономический потенциал, стала гигантским тормозом для развития не только экономики, но и всех институтов государства. Достаточно сравнить эффективность труда русского крестьянина с его зарубежными коллегами. Урожайность пшеницы (в пудах) у датского фермера равнялась 197, германского — 134, американского — 66, русского земледельца — 48. Но, несмотря на очевидные факты, в обществе развернулась ожесточенная борьба.

Вскоре после назначения Столыпина премьером 9 ноября 1906 года вышел скандально-известный указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». И сразу же он породил и бурные страсти, и глубокий раскол в обществе. Дума должна была обсуждать его два месяца, а обсуждала четыре года, одобрив документ лишь в 1910 году.

Указ устанавливал право каждого крестьянина выйти из общины со своим наделом земли. Причем оговаривалось, что домохозяин имеет право требовать от общины выделения ему единого участка, а не чересполосицу. Что же касается разоряющихся крестьян, то для них была предусмотрена весьма хорошо организованная кампания по переселению в Сибирь.

Целью реформы являлось создание в стране класса эффективных собственников, которые станут опорой государства. Однако не верно считать, что Столыпин ограничивался преобразованиями в аграрной сфере, одновременно началась крупнейшая реорганизация и других сфер жизни. Разрабатывалось прогрессивное трудовое законодательство, вводилась система обязательного страхования рабочих от болезней и несчастных случаев. Были закреплены гражданские права, такие как, веротерпимость, свобода слова, резко увеличились ассигнования на нужды народного просвещения. Никогда еще до этого Россия не строила столько школ, как в тот период.

За всеми шагами реформатора угадывался ясный план основы экономически эффективного гражданского общества. В самый канун Первой мировой войны французский экономист Эдмонд Тэри получил задание от своего правительства проинспектировать ситуацию в экономике своего союзника. Итогом поездки стала книга «Россия в 1914 году». Вот некоторые его выводы. Производство зерновых выросло с 1902 года на 22,5 процента, причем пшеницы — на 44 процента, сахарной свеклы — на 42, ячменя — на 36. При этом российский экспорт возрос почти вдвое, а импорт — на 66 процентов.

Затраты на образование с 1902 по 1912 год выросли в два раза!

" Излишне говорить, что не один европейский народ не достиг подобных результатов, — писал француз. И наконец, главный его вывод: в середине XX века Россия будет доминировать в Европе.

Помимо скупки и продажи земли столыпинская реформа имела и другое важное направление - массовое переселение крестьян на восточные окраины страны.

Активная переселенческая политика велась главным образом для ослабления земельного голода и для разрушения общины. Массовое переселение крестьян в основном шло за Урал, в Сибирь и Среднюю Азию.

Объективная оценка земельной реформы Столыпина в Сибири и ее эффективности имеет важное научное и общественно-политическое значение, в том числе для оптимизации концепций современного реформирования сельского хозяйства. Исторический опыт осуществления реформы должен рассматриваться в качестве необходимого компонента этих концепций. столыпин политический взгляд реформа В печати имеется широкий спектр суждений о столыпинской реформе, включая и противоположные по своему характеру. При общей положительной тенденции рационального пересмотра устоявшихся в советские десятилетия оценочных стереотипов иногда выдвигаются взгляды, неоправданно идеализирующие столыпинские преобразования, которые преподносятся в виде прообраза современной аграрной реформы. Это используется как один из аргументов для планов генеральной приватизации земли в современных условиях. Особенно много обсуждений ведется в отношении частной собственности на сельскохозяйственные земли. В связи с этим нередко упрощаются и искажаются взгляды самого Столыпина по этому вопросу, его действительные планы в отношении сельского хозяйства Сибири. С этой точки зрения весьма показательной является история разработки столыпинским правительством законопроектов 1908;1910 гг. о поземельном устройстве в Сибири, которыми здесь впервые предполагалось введение частной собственности на крестьянские надельные земли Переселенческая политика имела прогрессивное значение не только в плане решения земельного голода, но и в увеличении населения Сибири.

Очень важным было и то, что становление земельных отношений в переселенческих районах шло именно в том направлении, о котором говорил Пётр Аркадьевич Столыпин: создание крепких единоличных хозяйств - прочной опоры порядка и опоры государства.

Для современного осмысления исторического опыта столыпинских преобразований важное значение имеет то обстоятельство, что правительство не уклонилось от опасности скупки крестьянских земель. В частности оно предусматривало серьезные ограничения права распоряжения землями, что широко обсуждается и в наше время. Важное значение приобретает тот факт, что против законопроекта единодушно выступили сибирские депутаты вне зависимости от их партийной принадлежности, и отнюдь не левые в современном толковании. Они высказывали в первую очередь опасения о скупке земли у крестьян, их обезземеливании и утверждении в крестьянской Сибири «помещиков».

Даже сегодня нельзя сказать, были ли реформы П. А. Столыпина заранее обречены. В России начала века не было условий для реализации таких реформ. Конечно, П. А. Столыпин попытался сначала стабилизировать ситуацию в стране, а только потом начать воплощение в жизнь своих преобразований. Его целью было «сначала успокоение, а потом реформы». Он постоянно подчёркивал, что для успеха реформ нужен порядок. Подавить террор П. А. Столыпину удалось, а вот его преобразования натолкнулись на пропасть непонимания как среди правящей верхушки, так и среди народа. В действительности, П. А. Столыпин понимал, что результаты его реформ скажутся совсем не скоро, и говорил: «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России» Но 20 лет у П. А. Столыпина не было. Поэтому его реформы остались незавершёнными, и историки до сих пор спорят, какая судьба была бы у нашей страны, если бы Петру Аркадьевичу удались все его замыслы.