Анализ состояния системы дополнительного образования в ГБОУ СОШ № 599 Приморского района Санкт-Петербурга

С точки зрения управления, образовательное учреждение, как и любая социальная система, могут быть структурированы на субъект и объект управления. К субъекту управления относятся все те лица и социальные группы, которые организуют процесс управления. Те лица и группы, которым адресуются управляющие воздействия, выступают в качестве объектов управления. Поскольку в социальных системах управление связано с людьми, оно принимает форму руководства. Субъектов управления принято называть руководителями и руководящими органами, а объектов управления — исполнителями (подчиненными), или исполнительными органами. Педагогическая система есть «множество взаимосвязанных структурных и функциональных компонентов, подчиненных целям воспитания, образования и обучения подрастающего поколения и взрослых людей» (Н.В. Кузьмина).

Внутренняя организационная структура системы школы определяется не только ее целевым назначением, но и способами сечения системы, т. е. критериями, которые принимаются в качестве ведущих структурообразующих факторов. Например, при целевом разбиении организации ее многоypoвневая структура будет соответствовать иерархии или «дереву целей» .

При многоуровневой иерархической структуре управления одни и те же лица или органы могут выступать одновременно и объектом управления по отношению к вышестоящему лицу или органу и в качестве субъекта управления по отношению к нижестоящим лицам. Структура такой системы, как школа — многообразна, полиструктурна, в ней функционирует огромное количество структур различного рода, которые можно сгруппировать в четыре основные группы.

• 1) Структура материально-учебной базы школы, т. е. способ связи таких элементов, как школьные здания, мебель, технический инвентарь, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения и т. д.
• 2) Структура общешкольного коллектива, включающая:
  • — структуру педагогического коллектива, в которой выделяются методические комиссии по предметам, предметные кафедры, воспитатели, различные неформальные группы и т. д.;
  • — структуру ученического коллектива, состоящую из коллективов классов начального, среднего и старшего звеньев, различных ученических объединений в соответствии с интересам обучающихся; - структуру вспомогательного персонала школы;
  • — структуру управленческого аппарата (организационная структура управления).
• 3) Процессуальные структуры - наиболее подвижные, динамичные, проявляющиеся в деятельности людей. Процессуальных структур в школе огромное количество, начиная от структуры каждого урока до инновационного процесса. Системообразующим, объединяющим, подчиняющим все остальные, является образовательный процесс.
• 4) Последний блок в общешкольной структуре — наиболее сложный и менее изученный — её духовная структура. Это её философия, миссия, политика и стратегия, организационная культура.

Организационная культура — это система представлений, ценностей и образцов поведения, разделяемая всеми его членами, задающих ориентиры их поведения и действий, а также знаково-символическая система (мифология, обряды и ритуалы, герои организации, организационные табу, язык общения и лозунги).

При рассмотрении управляющей системы школы обычно выделяют состав её субъектов, набор управленческих функций, организационную структуру управления (их иерархическое строение, управленческие связи и отношения, подчиненность и соподчиненность по уровням, звеньям и блокам).

Организационную структуру управляющей системы обычно изображают в виде схемы, модели, называемой органиграммой, где, кроме субъектов, показаны связи между ними: кто кому подчиняется (отношения субординации), кто с кем взаимодействует на равных (отношения координации).

Существует несколько видов организационных структур управления образовательным учреждением: линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизиональная, проектная и матричная. Рассмотрим основные из них.

Линейная — представляет последовательность (иерархию) индивидуальных и коллективных субъектов, выстроенных в порядке подчинения сверху вниз, т. е. в отношениях субординации;

Функциональная, — где субъекты выстраиваются в соответствии со своими функциональными обязанностями, где указываются связи координации;

Линейно-функциональная оргструктура, — где связи и отношения субъектов характеризуются одновременно и субординацией и координацией, т. е. развиты и по вертикали и по горизонтали;

Для школ, перешедших в режим развития, наряду с линейно-функциональной действует ещё и матричная структура, в которой представлены различные смешанные субъекты управления (творческие группы, оргкомитеты, исследовательские коллективы и др.), которые создаются временно для решения той или иной инновационной задачи, проблемы. Наиболее часто встречающаяся в практике организационная структура образовательного учреждения — линейно-функциональная структура.

Говоря об организационных структурах управления образовательным учреждением нельзя не сказать об уровнях управляющей системы. Структура управляющей системы большинства образовательных учреждений представлена 4-мя уровнями управления (вертикальная структура):

Первый уровень — директор школы, руководители совета школы, ученического комитета, общественных объединений. Этот уровень определяет стратегические направления развития школы.

Второй уровень — заместители директора школы, школьный психолог, организатор детского движения, помощник директора школы по административно-хозяйственной части, а также органы и объединения, участвующие в самоуправлении. Эти субъекты осуществляют тактическое управление образовательным учреждением.

Третий уровень — учителя, воспитатели, классные руководители, выполняющие оперативные управленческие функции по отношению к учащимся и родителям, детским объединениям, кружкам в системе внеучебной деятельности.

Четвертый уровень — соуправление — учащиеся, органы классного и общешкольного ученического самоуправления. Выделение данного уровня подчеркивает субъект — субъективный характер отношений между учителями и учениками. Каждый нижестоящий уровень субъекта управления является одновременно и объектом управления по отношению к вышестоящему уровню. На каждом из них по горизонтали разворачивается своя структура органов, объединений, советов и т. п. Пятый и шестой уровни в структуре управления могут появиться, если объединяются несколько образовательных учреждений (уровень генерального директора), а также когда какой-то орган (например, совет учредителей, попечительский совет, школьная конференция и др.). Субъекты данного уровня наделены правом назначать и снимать директора, распределять финансы, менять предназначение и структуру школы.

Система управления ГБОУ СОШ № 599 Приморского района Санкт — Петербурга в процессе подготовки к реализации модели внеурочной деятельности претерпела некоторые изменения.

Появилось новое структурное объединения: методическое объединение педагогов, реализующих модель внеурочной деятельности школы. Новое методическое объединение взяло на себя решение стратегических и тактических задач введения ФГОС НОО, В него вошли классные руководители классов, перешедших на ФГОС НОО; учителя-предметники, реализующие внеурочную деятельность; педагоги дополнительного образования; педагогпсихолог; учитель логопед.

Кроме изменений в линейной структуре управления школой с переходом на реализацию модели внеурочной деятельности появились изменения в функциональном взаимодействии участников образовательного процесса.

Из приведённых выше таблиц видно, что с введением в ГБОУ СОШ № 599 Приморского района Санкт-Петербурга модели внеурочной деятельности в вертикальную структуру управления были внесены изменения. Педагогические работники, реализующие модель внеурочной деятельности, функционально подчинены заместителю директора по учебно-воспитательной работе, курирующему её реализацию в школе.

В ходе подготовки к реализации модели внеурочной деятельности ГБОУ СОШ № 599 необходимо было перейти на такую гибкую модель управления, которая сможет:

• — с помощью процесса планирования определять в разных интервалах времени выполнение образовательным учреждением основных задач в переходный период;
• — оценивать результаты для принятия решений, ведущих к проведению последующих мероприятий.

Для реализации поставленных на переходный период задач был проведён SWOT-анализ (приложение 3), разработан план ГБОУ СОШ № 599 Приморского района Санкт-Петербурга реализации модели внеурочной деятельности в условиях введения ФГОС НОО, который представляет собой документ, имеющий основной целью подготовку образовательного учреждения к работе в условиях реализации модели внеурочной деятельности. В нём изложены основные положения, цели, содержание и порядок деятельности по переходу учреждения в новое качественное состояние, в том числе и механизмы реализации модели внеурочной деятельности.

С января 2014 года школа работает в режиме «Школы полного дня».

За это время сложилась определённая система дополнительного образования, объединяющая в себе как педагогов дополнительного образования школы, так и педагогов из других организаций культуры и спорта, являющихся социальными партнёрами школы. При разработке модели внеурочной деятельности требовалось не потерять положительный опыт, накопленный за годы работы образовательного учреждения. Для определения границ преобразований возникла необходимость в разработке позиционной и процессуальная карты деятельности всех участников образовательного процесса.

Позиционная таблица предмета преобразования в образовательном процессе.

Процессуальная таблица предмета преобразования в образовательном процессе при введении ФГОС НОО.