Лекция 14. Система профессионального образования россии. 
Генезис и содержание деятельности

Сущность профессионального образования. Содержание профессионального образования Существуют различные подходы к определению профессионального образования. Под профессиональным образованием понимают: а) целенаправленный педагогический процесс профессионального обучения и воспитания; б) целенаправленный, осуществляемый государством и обществом процесс воспроизводства квалифицированной рабочей силы, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов; в) систему профессионального образования, сеть профессиональных учебных заведений — от элементарных курсовых форм до высшего и послевузовского образования; г) профессиональную подготовку и наличный уровень компетентного владения той или иной программой профессионального образования.

Профессиональное образование занимается в более узком смысле профессиональной подготовкой в соответствии с Законом РФ «Об образовании». В более широком смысле к профессиональному образованию относятся допрофессиональное образование, профессиональная подготовка, профессиональное усовершенствование квалификации, профессиональная переподготовка.

Задача допрофессионального образования: познакомить с понятием профессия, труд, специальность и специализация; помочь в профориентации школьников.

Задача профессиональной подготовки: обучение специальности, соответствующей государственному стандарту.

Задача профессионального усовершенствования квалификации: расширить полученную квалификацию, приспособить данную квалификацию к изменяющемуся содержанию профессии; обеспечивать профессиональный рост специалистов.

Задача профессиональной переподготовки: помочь освоить другую профессиональную деятельность специалисту с приобретенным професииональным образованием, так как имеющаяся профессиональная квалификация не соответствует рыночным условиям труда, наносит физический или моральный вред.

Современная трактовка профессионального образования сводится к социально и педагогически организованному процессу трудовой социализации личности, обеспечивающий ориентацию и адаптацию в мире профессий, овладение конкретной специальностью и уровнем квалификации, непрерывный рост компетентности, мастерства и развитие способностей в различных областях человеческой деятельности. Профессиональное образование создает условия для профессионального становления, развития и самореализации личности и содействует достижению гуманистических и демократических целей общества.

Профессиональное образование — одно из фундаментальных прав личности (закреплено в Декларации прав человека), обеспечивающее ей реальное право на труд, профессию, возможность участвовать в общественной жизни, способствующее улучшению качества жизни.

В России профессиональное образование базируется на принципах демократизма, непрерывности и преемственности, общедоступности, светскости и поликультурности, рационального соотношения государственного и общественных начал в подготовке специалистов и др.

В Законе РФ «Об образовании» в статьях 22, 23, 24, 25, 26 указываются основные положения о получении профессионального образования на всех уровнях: начальное, среднее и высшее. Определились также различные отраслевые и межотраслевые виды профессионального образования: университетское, педагогическое, техническое, военное, ветеринарное и др.

В Российской Федерации содержание профессионального образования зафиксировано в следующих документах: государственный образовательный стандарт, профессионально-квалификационные характеристики (или профиль подготовки специалиста), учебные планы и программы.

Содержание профессионального образования Содержание образования для каждого уровня, согласно Закону РФ «Об образовании», определяется соответствующей образовательной программой. Но по существу, силу нормативного документа в образовательной практике учреждений начального профессионального образования (НПО), среднего специального образования (СПО), высшего профессионального образования (ВПО) имеет государственный образовательный стандарт (ГОС), согласно которому порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных стандартов определяется правительством РФ.

Содержание профессионального образования структурировано не только по уровням и ступеням, но и по профессиям, специальностям и направлениям, которые для каждого уровня устанавливаются определенными нормативными документами.

Для системы НПО — это Перечень профессий и специальностей; классификатор специальностей на уровне среднего профессионального образования; Перечень направлений подготовки и специальностей — на уровне высшего профессионального образования.

Как уже говорилось, в Перечне профессий и специальностей НПО профессии распределены по ступеням квалификации, что регламентирует объем и соотношение общего и профессионального образования. Каждая профессия регламентирована минимальным сроком обучения.

Классификатор специальностей СПО систематизирует специальности подготовки специалистов данного уровня по группам родственных специальностей.

Для ВПО Перечень состоит из двух частей: Перечня направлений подготовки бакалавров и магистров и Перечня специальностей.

Структура ВПО сегодня состоит из двух самостоятельных элементов:

• · профессионально ориентированное высшее образование, содержание которого дифференцировано по специальностям (его можно отнести к традиционному моноступенчатому варианту подготовки специалиста по конкретной специальности);
• · наукоориентированное высшее образование, состоящее из ступеней бакалавриата и магистратуры.

Бакалавриат и магистратура — это многоступенчатые системы подготовки специалистов широкого профиля. Данные ступени не предполагают узкую профессиональную подготовку, поэтому содержание образования дифференцируется по направлениям подготовки, выделенными в соответствии с областями наук.

Одной из актуальных проблем содержания профессионального образования является проблема унификации программ, номенклатуры профессий, квалификационных разрядов для учащихся учреждений НПО Специфика профессионального образования заключается в большом разнообразии профессий и специальностей. Каким образом организовать централизованно систему обучения рабочим профессиям в государстве, чтобы процесс обучения обладал возможностью преемственности на всех этапах обучения? Данная проблема разрешается за счет группировки профессий на базе объединения специальностей. Существующий сегодня Перечень профессий, содержит не 200 разделов Единой тарифной квалификационной сетки, как это было ранее, а 42 крупных отраслевых комплекса, что значительно упрощает вопросы интеграции профессиональной подготовки, управления профессиональным обучением и распределением рабочих кадров. Двухступенчатая иерархия профессионального разделения труда лежит в основе Перечня: вместе с общепринятым понятием «профессия» введено новое — «специальность». Специальность в данном случае — это конкретная область трудовой деятельности в рамках профессии.

Основной единицей Перечня являются профессии, которые объединяют специальности, родственные по общности технико-технологических параметров, производства или трудовых функций. Подобное объединение позволяет расширить профиль подготовки, унифицировать учебно-программную документацию, обеспечить социальную защищенность работников в современных социально-экономических условиях.

Для разработки учебно-программной документации сегодня используются профессионально-квалификационные характеристики, которые разрабатываются на основе тарифно-квалификационных справочников. Следует отметить, что данная категория документов не учитывает перспективы развития предприятий, а отражает лишь знания, умения, навыки, необходимые рабочему в данное время. В этой связи актуальной становится прогностическая модель рабочего широкого профиля, как эталон системы подготовки и повышения квалификации рабочего. Основой такой модели является: изучение труда рабочих, структуры их профессиональной и познавательной деятельности, определение степени выраженности профессионально-значимых качеств личности. Используя данные педагогических исследований, сопоставляя идеальную модель с фактически сложившейся, можно определить содержание профессионального обучения и воспитания.

Профессиональная характеристика квалифицированного рабочего является одним из основных элементов государственного стандарта профессионального образования. Это многофункциональный документ, ориентированный на работодателей, учебные заведения и научно-методические организации системы образования, на службу занятости и т. д.

Начальное профессиональное образование как социально-педагогическая система Система профессионально-технического образования России построена по отраслевому принципу. До 2000 г. подготовка велась по 1500 специальностям, сегодня эта цифра составляет около 900 (для сравнения — в Германии подготовка ведется по 300 специальностям).

Принципы построения системы профессионально-технического образования:

• · взаимосвязь общеобразовательной и профессиональной подготовки;
• · единство теоретического и практического обучения;
• · ведущей роли производственного обучения как системообразующего фактора обучения и воспитания.

Начальное профессиональное образование (НПО) имеет целью подготовку работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественной деятельности на базе основного общего образования (по отдельным профессиям НПО может базироваться на среднем (полном) образовании).

В настоящее время выпускники системы НПО чрезвычайно востребованы рынком труда. По данным исследований И. П. Смирнова и Е. В. Ткаченко — 90% вакансий современного рынка труда приходится на квалифицированных рабочих и только 10% - на специалистов высшего и среднего образования. Таким образом, современный работодатель заинтересован в качественно подготовленном рабочем, сегодня вводится понятие «рабочий широкого профиля». Существующая система НПО должна обеспечить запросы рынка и восполнить пробелы в квалифицированных рабочих. Одним из путей, разрешающих эту проблему, является реализация нового качества политехнической подготовки учащихся — формирование системы знаний, умений и навыков об общих научных основах производства на основе взаимосвязи общеобразовательных предметов с предметами профессионально-технического цикла. Базовое образование является первым этапом непрерывного совершенствования ключевых профессиональных компетенций рабочего. Данную проблему соединения обучения с производительным трудом в условиях учреждений НПО рассматривали многие отечественные педагоги: П. Р. Атутов, С. Я. Батышев, А. Т. Глазунов, В. Г. Разумовский, С. Г. Шаповаленко и др.

Действительно, эта связь носит двусторонний характер. С одной стороны, общеобразовательные предметы, являясь базой для изучения специальных предметов, способствуют повышению качества профессиональной подготовки учащихся, а с другой, освоение специальных предметов помогает учащимся не только закрепить полученные знания по общеобразовательным предметам, но и дополнить эти знания при изучении техники, организации и экономики производства. Необходим синтез знаний, умений и навыков в общеобразовательной и профессионально-технической сферах. Важно отметить, что при разработке основных направлений взаимосвязи общеобразовательной и основной подготовки, необходимо существенно перестроить методы и средства обучения, организовать учебно-воспитательный процесс в системе НПО по-иному.

Высшее рабочее образование В связи с современными серьезными социально-экономическими преобразованиями общества и производства увеличился спрос на углубленное профессиональное образование. Такое образование позволяет исполнять не только трудовые функции рабочего, но и регулировать свою профессиональную деятельность, управлять ею. Назрела необходимость в создании самостоятельной ветви профессионального образования, которая обеспечивает готовность к высочайшему профессиональному мастерству в области рабочих профессий. Так была сформирована Концепция высшего рабочего образования, которая была разработана педагогами Российского профессионально-педагогического университета.

Под высшим рабочим образованием понимается самостоятельное направление в высшем профессиональном образовании, которое обеспечивает готовность к социальной и профессиональной мобильности, высокому мастерству, к целенаправленному овладению высокой общей культурой.

Цель высшего рабочего образования заключается в следующем:

• · подготовить рабочего, способного осуществлять эффективную трудовую деятельность на различных предприятиях;
• · прогнозировать не только технико-технологические, но и социально-экономические перспективы конкретного производства;
• · совмещать, при необходимости, управленческие и исполнительские функции;
• · хорошо ориентироваться на рынке труда, быть способным создать собственное производство.

На базе РГППУ был создан Институт рабочего образования (ИРО), который представляет собой полифункциональную систему, с многоуровневой образовательной структурой.

Рассмотрим основные концептуальные положения, лежащие в основе организации и развития ИРО:

• · гибкость, открытость и саморазвитие образовательной системы;
• · личная значимость процесса и результатов обучения (поэтапное внедрение рейтинговой системы контроля успеваемости);
• · профессиональная направленность общеобразовательных, в том числе гуманитарных дисциплин;
• · интегративное обучение;
• · разносторонность профессиональной подготовки (последовательное или параллельное получение нескольких специальностей);
• · индивидуализация обучения (вариативность отбора дисциплин);
• · многоуровневая система профессиональной подготовки;
• · сознательный выбор профессиональной карьеры.

Реализация:

• · образовательные, гуманитарные профессиональные программы;
• · углубленная технологическая и техническая подготовка.

Подготовка происходит на двух уровнях:

I уровень (на основе базового основного образования) — 3 года обучения, квалификация «слесарь КИП и А» третьего и четвертого разряда;

II уровень (на основе полного общего образования) — 4 года обучения, квалификация «Рабочий с высшим образованием», диплом бакалавра по основной специальности.

Возможности, которые дает обучение в ИРО, достаточно широки. Учащиеся получают новую, разнородную информацию, решают как стереотипные, так и эвристические задачи. Работа осуществляется на уникальном, дорогостоящем оборудовании с использованием редкого сырья.

Какие возможные качества приобретает выпускник этой самостоятельной ветви профессионального образования? Это уверенное выполнение практической работы в пределах высших рабочих разрядов. Чтение чертежей любой сложности. Нормирование работы и определение ее себестоимости. Контроль качества выполняемой работы, знание средств и методов контроля. Адаптационные умения при изменении производственной ситуации за счет владения смежной профессией, общеобразовательной подготовкой. Развиваются умения строить межличностные отношения и принимать управленческие решения. Владение информационными технологиями и развитие потребности в самообразовании.

Важным отличием обучения в ИРО от обычного профессионального учреждения является становление системы ценностей, позволяющей студенту успешно осуществлять процессы социализации, самореализации, самоактуализации.

Этапы обучения в ИРО.

I ступень Подготовленность личности к деятельности социального и профессионального выбора.

II ступень Базовая подготовленность личности к преобразовательной профессиональной и социальной деятельности.

III ступень Готовность личности к преобразовательной профессиональной и социальной деятельности Мероприятия, направленные на реализацию задач в области профессионального образования История и этапы становления профессионального образования в России История профессионального, в том числе и профессионально-технического образования России — целостный социально-исторический и историко-педагогический процесс, в котором можно выделить несколько периодов.

Первый период (VI — первая половина XIX вв.) — возникновение различных форм профессионального обучение на ранних этапах российской цивилизации, зарождение профессиональной школы и начало теоретического осмысления профессионального образования.

Второй период (вторая половина XIX в. — 1917) — развитие профессионального образования и профессионально-педагогической мысли в эпоху индустриального становления России; формирование системы государственных профессиональных учебных заведений и развитие общественно-педагогического движения в области профессионального образования.

Третий период (1917 — 1940) — преобразование и развитие системы профессионального образования в постреволюционные десятилетия, связанные с новыми политическими реалиями и в первую очередь с восстановлением и массовой индустриализацией советской экономики; начальный этап институциирования профессиональной педагогики.

Четвертый период (1940 — 1958) — создание и функционирование системы государственных трудовых резервов как системы профессионального образования, отразившей потребности жестко централизованной плановой военной и послевоенной экономики и форсированной индустриализации СССР; активизация разработки методики производственного обучения и становления системы подготовки индустриально-педагогических кадров.

Пятый период (1959 — 1990) — развитие профессионального образования в РСФСР в условиях либерализации общества, социально-экономических реформ и технико-технологического перевооружения производства в 1959 — 80-х гг.; преобразование системы трудовых резервов в систему профессионально-технического образования; осуществление среднего профессионального образования и переход к всеобщему профессиональному образованию; становление научных центров профессионального образования.

Шестой период (1991 — 2000) — развитие профессионального образования в Российской Федерации в условиях демократизации общества и перехода к рыночным отношениям в экономике, кризисных явлений в производстве и обществе, внедрения в производство высоких технологий; период дифференциации и диверсификации системы профессионального образования.

Петр I в период своего правления создает первую в России государственную систему образования. Экономика и политика этого времени требовали квалифицированных специалистов в разных областях: медицине, артиллерии, иностранных языках, кораблестроении, инженерии, горной промышленности. Российское государство вышло на качественно новый уровень общения и взаимодействия с Европой, что потребовало новых знаний, иного подхода к организации быта и производства, новых личностных качеств. Чтобы решить ряд образовательных задач в России формируются новые образовательные учреждения для подготовки специалистов разных уровней профессионального образования.

Первая школа, открыта Петром I в Преображенском полку. Задачей которой, была теоретическая подготовка (занятия по математике) и практическая служба кадетов и обязательные стрельбы. Срок обучения не установлен, и зависел от усвоения материала и практических навыков.

В январе 1701 г. Петр I издал указ об открытии в Москве школы математических и навигационных наук. С 1715 г. Школа математических и навигационных наук стала базой для поступления в Морскую академию в Петербурге.

Развитие специальных учебных заведений в России сдерживалось недостатком грамотной молодежи. Приходилось заниматься повышением общеобразовательного уровня учащихся. Это удлиняло сроки обучения и отвлекало преподавателей от занятий по основным предметам. Необходимо было создать сеть начальных учебных заведений в разных регионах страны. Поэтому по указам Петра I при каждом полку учреждались гарнизонные школы для детей солдат, открыты адмиралтейские школы для детей матросов, плотников и других мастеров. На Урале были открыты горнозаводские школы. Инициатором открытия нескольких горнозаводских школ был Василий Никитич Татищев (1686 — 1750). Он излагает свои взгляды на обучение и воспитание в ряде сочинений и, прежде всего в «Разговоре двух приятелей о пользе наук и училищ». «Главной наукой» В. Н. Татищев считает ту, в которой «человек мог себя познать». Он приходит к заключению о необходимости воспитания и обучения, соответственно возрастам человека. Как прирастают, совершенствуются в течение жизни знания отдельного человека, так совершенствуется знание человечества вместе с его возрастом. Так же В. Н. Татищев высказывал идею о том, что общее образование должно предшествовать профессиональному. Считал, что с десяти лет ребенка надо обучать ремеслу, оно должно быть основной задачей профессионального обучения.

Предшественницей современной профессиональной школы является общая ремесленная школа для работающей молодежи Германии в ХIХ в.

В начале ХХ века эта школа превратилась в специальную ремесленную школу, так как к общеобразовательному циклу предметов общей ремесленной школы добавилось профессиональное обучение по определенным группировкам профессий. С увеличением доли предметов профессионально-образовательного цикла специальная ремесленная школа приблизительно с 1920 г. была названа профессиональной школой. Данный тип школы получал все большее распространение, что привело к необходимости ввести специальную подготовку учителей для рабочей школы. В процессе специальной подготовки учителей профессиональных школ вошли в употребление понятия «профессиональная педагогика» и «экономическая педагогика». Термин «профессиональная педагогика» употребляется впервые с 1928 г. в контексте с подготовкой учителей профессиональной, ремесленной школы, а термин «экономическая педагогика» — с 1930 г. в контексте с подготовкой дипломированных педагогов для коммерческой школы.

Вопросы для самопроверки.

• 1. Что такое профессиональное образование?
• 2. Сформулируйте сущность и задачи элементов структуры профессионального образования.
• 3. Назовите нормативные документы, регламентирующие содержание профессионального образования.
• 4. В чем заключается проблема унификации программ, номенклатуры профессий, квалификационных разрядов для учащихся учреждений НПО?
• 5. Какова цель начального профессионального образования?
• 6. Что понимается под синтезом знаний, умений и навыков в общеобразовательной и профессионально-технической сферах?
• 7. Какова цель высшего рабочего образования?
• 8. Расскажите об основных этапах становления системы профессионального образования России.