Некоммерческие организации. 
Некоммерческие организации

Некоммерческие организации — это организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие её между своими участниками. Они представляют собой инициативные, самодеятельные, самоуправляемые, обладающие определенной структурной устойчивостью группы людей, добровольно объединившихся для достижения общих целей и реализации общих интересов. Некоммерческой организации присущи следующие свойства:

• · наличие юридического лица;
• · основной целью деятельности не является извлечение прибыли;
• · возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.

Некоммерческой организации как юридическому лицу присущи следующие характеристики:

• · должна иметь самостоятельный баланс или смету.
• · вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории РФ и за пределами ее территории,
• · имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.
• · вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

В современных условиях экономического развития РФ, деятельность некоммерческих организаций регламентируется рядом нормативно-правовых документов. Одним из основных является федеральный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях РФ». И федеральный закон РФ от 30 декабря 2006 года «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», согласно которым особому контролю подвергается финансирование некоммерческих организаций, особенно финансирование из иностранных источников.

Доля государственной поддержки некоммерческих организаций в РФ беспрецедентно низка -1,2%, что и естественно, определяет низкую долю российских некоммерческих организаций во внутреннем валовом продукте по сравнению с другими странами.

В России некоммерческие организации зависят от факторов своего, специфического рынка и должны бороться за источники финансирования, пожертвования и клиентов, часто конкурируя в этой борьбе с другими некоммерческими организациями. Они могут получать финансирование из разнообразных источников: от клиентов, федеральных и местных органов власти в виде вступительных взносов, пожертвований, а также от клиентов в форме оплаты предоставляемых услуг.

Некоммерческие организации бурно развиваются в России с 1990 года, занимая пустующие ниши общественного устройства и влияя на процессы принятия важных решений. В условиях развития современного Российского общества именно некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке, являются официальным выразителем подавляющего большинства гражданских инициатив.

Некоммерческие организации отличаются от частных фирм отсутствием собственников и условием нераспределения прибыли. Данная особенность лишает некоммерческие организации естественного критерия эффективности и значительно осложняет анализ эффективности некоммерческих организаций.

Цель деятельности некоммерческих организаций как института гражданского общества, состоящая в мобилизации гражданских инициатив для решения актуальных социальных проблем и управления общественным процессом, определяет их социальные функции, а также формы, методы и инструменты социальной деятельности. Характеристиками некоммерческих организаций как института гражданского общества выступают их признаки, многообразие организационно-правовых форм.

К главным факторам, оказывающим наибольшее влияние, на финансовую деятельность некоммерческих организаций относятся следующее: некоммерческий организация финансирование бюджетный.

• · политическая деятельность федеральных, региональных и местных органов власти, законодательное регулирование деятельности некоммерческих организаций в РФ, налоговая политика;
• · уровень и качество жизни населения, социальная дифференциация населения, традиции, обычаи, привычки и социальная активность;
• · официальный прожиточный минимум, уровень конкуренции, развитость рыночной инфраструктуры и направления инвестиционной политики;
• · компьютерная грамотность, возможность подключения к ин интернету и другим средствам связи, уровень развития соответствующей техники и технологии.

Целью дальнейших совершенствований финансирования некоммерческих предприятий должно быть создание условий, основанных на инициативах самого населения, при которых система взаимоотношений инициаторов гражданских инициатив, государственных органов и бизнеса позволит оптимизировать процесс принятия решений в сфере социальной политики.

Как и любая проблема, финансирование некоммерческих организаций в РФ требует определения путей их решения:

• · оплату за оказание услуг, ответственность за предоставление которых несет государство или местное самоуправление;
• · более приемлемые формы государственного финансирования в тех случаях, когда отсутствуют стандартизированные способы решения социальной проблемы или есть необходимость стимулировать инновации;
• · субсидирование деятельности некоммерческих организаций в целом, не связанное с конкретными проектами, используется на покрытие текущих расходов;
• · специальные государственные программы развития инфраструктуры данного сектора по аналогии с развитием инфраструктуры малого бизнеса;
• · специальные программы развития инфраструктуры взаимодействия государства и общества в процессе принятия и реализации решений.

Для создания оптимальных условий для деятельности некоммерческих организаций в рамках осуществления бюджетной реформы необходимо:

• · упорядочить систему финансового обеспечения некоммерческих организаций;
• · создать благоприятные налоговые условия и систему льгот для функционирования некоммерческих организаций;
• · шире использовать возможности софинансирования при решении соц. проблем;
• · обеспечить возможности развития межсекторного соц. партнерства с государством и бизнесом.

Реализация данных мероприятий, приведет к тому, что в Российской Федерации сложится система взаимодействия гражданских инициатив и органов власти, при которой организованные формы проявления гражданских инициатив будут иметь существенное позитивное влияние на жизнь рядовых граждан.

Сегодня российские некоммерческие организации — это более 600 тыс. организаций, которые работают как на местном, так и на федеральном уровне, оказывая самые; разнообразные услуги. Их доля в общем числе юридических лиц составляет 16,18%.

В структуре организации основное место занимают учреждения. На втором месте по численности — общественные и религиозные организации, на третьем — кооперативы. Среди остальных форм некоммерческих организаций примерно равные доли приходятся на фонды, а также садоводческие и огороднические товарищества, далее идут некоммерческие партнерства, ассоциации и союзы.

Основной источник финансирования некоммерческих организаций — это членские взносы, пожертвования и другие безвозмездные поступления В 2002;2005 гг. стоимостная оценка услуг некоммерческих организаций увеличивалась, вклад некоммерческих организаций в общий объев ВВП был значительно больше, чем в 1999—2002 гг. В результате финансового кризиса 1998 г. объем услуг, предоставляемых некоммерческим организациями, в неизменных ценах сократился почти в 3 раза. Посткризисное восстановление организаций происходило медленнее, чем в других сферах экономики. В то же время в 2002—2005 гг. темпы роста выпуск: продукции и услуг некоммерческих организаций превышали темы рост ВВП в целом.

Снижение значимости некоммерческих организаций в экономике противоречит тенденциям развития некоммерческого сектора в развитых государствах, не позволяет эффективно решать важные социально-экономические проблемы. По тому вкладу, который некоммерческие организации вносят в экономику страны, Россия сравнима с развивающимися или бывшими социалистическими странами, хотя и несколько отстает от них. Что касается развитых стран, то от них Россия отстает существенно. Причина отставания, прежде всего, в том, что негосударственные поставщики общественно значимых услуг практически не привлекаются к реализации государственных заказов.

По структуре доходов некоммерческих организаций, объему доходов, отношению доходов организации к численности населения страны Россия сравнима с Пакистаном.

Российские некоммерческие организации играют заметную роль в социально-экономической жизни страны, выступая источником различных социальных инноваций. Они развиваются динамично и работает эффективно, о чем свидетельствуют высокие темпы роста выпуска продукции и услуг некоммерческих организаций в сложных условиях нестабильного финансирования, основанного на поступлениях от юридических и физических лиц. Однако потенциал российских некоммерческих организаций остается существенно не раскрытым. Они практически не включены в систему предоставления общественно значимых услуг, финансируемых государством, не развивают платные услуги для населения. Это существенно ограничивает возможности участия организаций в решении общенациональных задач, в том числе в области борьбы с бедностью.

Задача содействия развитию гражданского общества должна быть реализована в виде пакета мер законодательного и организационного характера. Эти меры направлены на повышение эффективности некоммерческих организаций, устранение неоправданных ограничений их деятельности, а также создание дополнительных возможностей для привлечения негосударственных поставщиков к реализации общественно значимых услуг с учетом имеющегося международного опыта в этой области.