Список литературы. 
Анализ представления конкурентоспособности Северо-Кавказского федерального округа по материалам СМИ

• 1. Горликова И. Пути решения демографических проблем обсудили в Южном федеральном округе // Сельская газета. — 2012. — № 2. — С. 4.
• 2. Лим А. Проект «Южная столица России» // Ведомости. — 2012. — № 7. — С. 10.
• 3. Орлова С. Модернизация Краснодарского края // Краснодарские Известия. — 2012. — № 3. — С. 5.
• 4. Солнцев В. Краснодар превратят в оффшор // Российская газета. — 2012. — № 8. — С. 6.
• 5. Официальный сайт Полномочного представителя Президента РФ по Южному ФО // http://www.ufo.gov.ru.

Официальный сайт Краснодарского края // http://admkrai.krasnodar.ru.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

http://www.pravitelstvo-rd.ru/.

Статья «Модернизация Краснодарского края».

Межрегиональная конференция «Краснодар — развитие промышленно-инновационного, социокультурного и интеллектуального потенциала» пройдет 29−30 марта в Краснодаре. Как ожидается, на ней будет принята 2-х летняя программа модернизации экономики и социальной сферы Краснодарского края.

В состав каждой из делегаций региональных отделений Южного федерального округа вошли около 100 человек. Среди них представители исполнительной власти (главы регионов, представители профильных министерств), законодательной власти, секретари региональных отделений Партии, мэры городов, врачи, учителя, ученые, лидеры общественного мнения, представители молодежных организаций. В 12:00 состоится открытие Выставки достижений регионов Южного федерального округа. С 14:00—16:00 пройдет работа Пленарного заседания Межрегиональной конференции.

Работа Тематических секций «Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года. Программа на 2010;2011 годы» проходит в преддверии Конференции — в понедельник, 29 марта, с 14:00 до 17:00 (местное время).

Заседания запланированы по девяти направлениям: «Инновационные производства». Модератор — исполнительный директор некоммерческого партнерства «АкадемИнновация» Андрей Ременный, «Добывающая промышленность и энергетика» — зампред Верховного совета Республики Хакасия Сергей Колмаров, «Агропромышленный комплекс» — министр сельского хозяйства и продовольствия Астраханской области Владимир Раров, «Инфраструктура» -и.о. министра промышленности, энергетики, транспорта и связи Краснодарского края Денис Пашков, первый зампред правительства по вопросам ЖКХ Ростовской области Валерий Бойко,.

«Здравоохранение» — главный врач Астраханского краевого онокологического диспансера, директор Алтайского филиала Российского онкологического научного центра им. Н. Н. Блохина РАМН, заместитель директора РОНЦ им. Н. Н. Блохина РАМН по науке Александр Лазарев, «Гражданское общество» — ректор Государственного Политехнического Университета — Председатель Общественной палаты Астраханской области Иван Головных, «Спорт"-и.о. Министра спорта и туризма и молодежной политики Краснодарского края Сергей Гуров, «Наука, Культура, Образование» — директор Института химии твердых тел и механохимииЮжного отделения РАН Николай Ляхов.

«В течение двух лет подобные межрегиональные конференции пройдут во всех восьми федеральных округах, — пояснил руководитель ЦИК „Единой России“ Андрей Воробьев. — Цель — выбрать наиболее значимые проекты, каждый из которых находится в высокой степени проработки. То есть это не „хотелки“, а вполне реальные программы, которые будут осуществлены в ближайшие два года. Представители федеральных ведомств совместно с местными властями и экспертным сообществом должны определить приоритеты и сфокусироваться на главном».

Что касается краснодарской межрегиональной конференции, стоит отметить, что ей предшествовал целый цикл мероприятий в округе: состоялись масштабные форумы в регионах, где представители партии и гражданского общества детально обсудили проблемы, стоящие перед южными субъектами Федерации. Все привыкли к тому, что у партии устоявшиеся форматы/ Формат межрегиональной партийной конференции мы используем впервые. Цель конференции — выявить ключевые направления развития территорий и в течение следующих двух лет эти программы реализовать".

«Механизмы финансирования проектов, которые будут представлены на конференции, — это Инвестфонд, это федеральные целевые программы, которые сейчас используются в среднем на 60%, — сообщила Член Президиума Генерального совета партии „Единая Россия“ Светлана Орлова. — Это говорит о том, что есть резерв. Дополнительных не будет. Мы должны сфокусировать все имеющиеся возможности. Реализовывать новые механизмы менеджмента, повышать эффективность использования имеющихся средств. „Единая Россия“ обеспечит широкое обсуждение необходимости тех или иных проектов в регионах. Это должны быть проекты по жилью, это программы, касающиеся водных, дорожных путей, авиационного сообщения. Это сферы, которые нужно развивать, чтобы сделать Краснодарский край комфортным для жизни людей и привлекательной для тех, кто приедет туда жить и работать. Все предложения формулирует гражданское общество: те, кто живет в Краснодаре. Регионы должны выбрать 5 экономических и 5 социальных проектов, наиболее важных для них. Смысл в том, что мы ничего никому не навязываем. Мы хотим услышать, чего хотят регионы и чего они могут. А что касается законодательного обеспечения и связей с министерствами и ведомствами — мы им поможем. Но регионы должны верить и хотеть реализовать эти проекты. Мы открыты для любых предложений, все проекты, идеи готовы рассмотреть и обсудить. На конференции в Краснодаре все будет открыто обсуждаться. В работе конференции будут принимать участие люди, которые живут в Краснодаре, и именно они будут решать какие проекты, в итоге, будут реализованы. В этом собственно и заключается смысл конференции. Так что чем больше будет предложений, тем лучше. Мы приглашаем всех, в том числе и наших оппонентов, принять участие в конференции. Мы открыты и готовы работать со всеми».

Лучшие проекты, представленные на конференции в Краснодаре, получат поддержку и контроль со стороны «Единой России», заявила депутат Госдумы РФ от Астраханской области Татьяна Воронова. «В Краснодаре состоится первая конференция, посвященная вопросам социально-экономического развития Краснодарского края. Для нас, краснодарцев, очень важно, что первая конференция пройдет в Краснодаре. Это важно, потому что это наша малая родина, также важно, потому что Краснодарский край всегда был кузницей кадров для страны, тем регионом, которым прирастало богатство России. Для нас очень важно, что новый опыт проведения межрегиональных конференция состоится на нашей земле. Впервые на таком уровне проекты развития регионов, проекты развития федерального округа получат поддержку, пристальное внимание и контроль со стороны партийных структур. На конференции определят конкретные и главные проекты, которые лягут в основу региональных точек роста как отдельных отраслей и направлений экономики, так и прорывных точечных проектов. Большое внимание на конференции будет уделено вопросам построения инновационной экономики, вопросам развития науки и техники, а также вопросам социальной политики. Социальная сфера — одно из основных направлений федерального бюджета, важнейший приоритет партии „Единая Россия“. Для Краснодарского края сегодня важно не только укрепить базу образования, но и создать условия для того, чтобы краснодарские ребята могли реализовать себя на нашей земле. Я знаю, что многие южные регионы будут представлять очень интересные проекты. Например, Волгоград покажет проекты, которые помогут развить не только собственную инфраструктуру региона, но и транспортную инфраструктуру всего Краснодарского края в целом, всей России. Мы уверены, что опыт, который стартует на краснодасркой земле, получит развитие и в других регионах страны. И очень скоро мы почувствуем конкретные результаты этого опыта на себе, а на примере южных регионов эти позитивные результаты увидит и вся Россия».

«Формат межрегиональной конференции «Единая Россия» использует впервые, — говорит член комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям, координатор партийного проекта «Единой России» «Национальная инновационная система (НИС)» Виктор Зубарев/ - Мы рассчитываем, что подобные мероприятия принесут реальный результат, дадут импульс дальнейшего развития регионам. Будут представлены конкретные проекты (5 социальных и 5 экономических), которые Партия возьмет на контроль. Будут названы и конкретные сроки реализации этих проектов 1,5 — максимум 2 года. Информация о работе в рамках проектов будет прозрачной, их реализацию смогут контролировать и жители региона. Для меня вдвойне важно, что первая конференция пройдет именно в Южном федеральном округе, в котором я живу и работаю. Надеюсь, первый «блин» не будет «комом».

«Нам предстоит рассмотреть партийную программу на краткосрочный период, стратегию наших действий, конечная цель которых — всестороннее и многогранное развитие Краснодарского края, — заявил секретарь регионального Политического совета Астраханского регионального отделения партии «Единая Россия» Борис Трофимов. Этот документ неразрывно будет связан со «Стратегией 2020». — Буквально на днях мы приняли Программу социально-экономического развития Краснодарского края до 2012 года. В ней предусмотрена реализация 27 инвестиционных проектов, 10 из которых мы представим на межрегиональной партийной конференции в Краснодаре. Астраханский край давно славится как житница России.

Здравницей, глобальным центром здоровья, культуры и отдыха, регионом, обеспечивающим современные стандарты уровня и качества жизни, обладающим развитым, эффективным аграрно-промышленным и научно-инновационным комплексом. У нас для этого есть все: туристско-рекреационная зона «Бирюзовая Поляна», строится игорная зона «Олимпийская монета», известные в России и далеко за его пределами курорты, новейшие медицинские технологии для лечения и профилактики различных заболеваний, прекрасные условия для активного отдыха зимой и летом. Реализация каждого нашего проекта — вклад в социально-экономическое развитие Краснодарского края и России в целом. Поэтому нам хотелось бы, чтобы обсуждение в Краснодаре проектов по развитию регионов дало импульс к развитию всего Южного федерального округа".

«Уверен, что мероприятие не будет носить дежурный или пафосный характер, — сказал глава Республики Калмыкия Александр Бердников. — От него действительно будет зависеть дальнейшее развитие нашего региона. Если мы сегодня не сделаем правильный шаг к дальнейшему развитию, мы будем несовместимы с требованиями сегодняшнего дня. Республика Калмыкия сегодня уверенно развивается и находится на подъеме по всем основным сферам. На сегодняшний день мы четко представляем, что нам делать сейчас, завтра и в 2020 году. Есть конкретные предложения и перспективные проекты, реальную реализацию которые люди ощутят уже через два года. Мы рассчитываем, что конференция в Краснодаре принесет реальный результат и даст мощный импульс дальнейшему развитию нашей республики».

«На конференции состоится открытое обсуждение проблем и развития Краснодарского края с участием широкого представительства общественности, бизнеса, науки и культуры, — отметил секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Республики Калмыкия.

Представленные на конференции проекты получат всестороннюю широкую поддержку «Единой России». Мы в рамках работы конференции будем говорить о реальных вещах и реальных проектах, которые будут реализованы в течении двух лет. У нас масса разработок, которые нужно внедрять. Именно поэтому «Единая Россия» создает новый формат работы в регионах, который позволит выявить ключевые направления развития территорий и реализовать самые перспективные проекты, повышающие качество жизни граждан. Очень важно, что Партия гарантирует реализацию региональных проектов, которые будут отобраны в рамках межрегиональной партийной конференции в восьми федеральных округах. Партийный контроль — гарантия того, что проекты по развитию южных регионов будут реализованы. Ответственность Партии перед гражданами сегодня очень высока. Для меня вдвойне важно, что первая конференция пройдет именно в Южном федеральном округе, в котором я живу и работаю".

«Партия „Единая Россия“ не просто провозгласила о своей ответственности за социально — экономическое развитие региона, но и активно участвует в реализации региональных программ и задач, — заявил секретарь Политсовета Волгоградского регионального отделения партии „Единая Россия“, председатель Волгоградского областного Совета депутатов Алексей Беспаликов. — Об этом свидетельствует проведение таких межрегиональных партийных конференций, как та, что проходит в Краснодаре. Руководство страны и Партии постоянно обращается к вопросам модернизации экономики и социальной сферы. Достаточно назвать в качестве примера статью президента России Дмитрия Медведева „Россия, вперед!“, предвыборную программу „Единой России“ — „План Путина“, концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года — Стратегия 2020. Конференция 29−30 марта, в свою очередь, призвана содействовать модернизации экономики и социальной сферы Краснодарского края, определить механизмы выдвижения, отбора и поддержки актуальных проектов. Стоит особо отметить, что на конференции будут рассматриваться проекты, которые можно будет реализовать в течение ближайших двух лет». Орлова С.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Статья «Пути решения демографических проблем обсудили в Южном федеральном округе» — газета «Сельская газета».

Сегодня в Краснодаре состоялось окружное совещание по вопросам демографии. Совещание провел Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Председатель Президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Дмитрий Медведев. В работе совещания приняли участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Устинов В. В., Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Татьяна Голикова, представители органов власти субъектов Федерации округа.

Дмитрий Медведев считает, что, несмотря на некоторые успехи, рано успокаиваться и останавливаться на достигнутом в решении демографической проблемы. Первый вице-премьер отметил низкие показатели продолжительности жизни в южных регионах. Он напомнил о задаче, поставленной Президентом России Владимиром Путиным — к 2020 году довести среднюю продолжительность жизни до 75 лет.

На совещании обсуждались проблемы, влияющие на демографическую ситуацию не только в субъектах Федерации Южного федерального округа, но и в России в целом. Это низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности, недоступное жилье, недостаток детских дошкольных учреждений. В то же время для решения этих проблем в Южном федеральном округе, учитывая его географическое положение и природно-климатические условия, необходим более высокий уровень заработной платы и более комфортные условия для работы и проживания. В настоящее время уровень жизни в южных регионах в 2 раза ниже, чем в среднем по России.

По мнению глав субъектов Федерации Южного федерального округа, проблемы демографии — это забота не только федерального центра, но и региональной власти. Программы по улучшению демографической ситуации работают в большинстве регионов Южного ФО.

Для справки:

По итогам 2011 года в субъектах Федерации Южного федерального округа прирост рождаемости составил 109,5% к показателю 2010 года. В целом по России этот показатель равен 108,7%.

В 2011 году в Южном федеральном округе в среднем родилось на 1 ребенка больше, чем по России в целом (РФ — 11,3 человек на 1000 населения, ЮФО — 12,7). Темпы снижения смертности в округе также выше, чем по стране.

В 2011 году в Южном федеральном округе было выдано более 47,5 тыс. государственных сертификатов на материнский капитал. При этом 23% из числа всех выданных сертификатов — за рождение третьего и последующих детей. Горликова И.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Статья «Краснодар превратят в оффшор» — газета «Российская газета».

Полпред президента РФ в Южном федеральном округе предлагает создать для некоторых регионов льготный налоговый режим, дав инвесторам «мощный сигнал» к действиям. В. Устинов считает, что в ближайшие десять лет районы добычи нефти и газа станут основными точками роста в ЮФО.

О том, каким образом подведомственный регион намерен повышать инвестиционную привлекательность, на пресс-конференции в РБК рассказал полномочный представитель президента РФ в Южном федеральном округе В. Устинов.

«В каких-то территориях нужно создавать особые налоговые режимы, применять особые налоговые ставки, налоговые льготы. Это будет мощным сигналом для инвесторов», — сказал полпред президента РФ в ЮФО.

Отмечая преимущества, которыми обладает Южный регион, Устинов указал, что он выделяется не только значительными объемами разных природных ресурсов, но и достаточно квалифицированными кадрами и большим научным потенциалом. Кроме того, инвестиционную привлекательность ЮФО повышает географическая близость к центру экономической активности — Китаю и странам Юго-Восточной и Центральной Азии.

«Мне кажется, все-таки именно в ближайшие 10 лет (может быть, чуть больший период времени, но это десятилетие точно) будет происходить сдвиг в сторону повышения доли Юга в добыче углеводородного сырья», — также заявил Устинов. По его словам, основными точками роста в округе должны стать добыча углеводородного сырья в Краснодарском крае и Архангельской области, а также развитие современной нефтегазохимии, металлургии и лесопереработки, добыча золота и полиметаллов. Хорошие перспективы имеет добыча угля открытым способом в Волгограде.

В качестве ограничительных факторов полпред назвал недостаток инфраструктуры, в частности, железнодорожных коммуникаций, определенный дефицит кадров и отсутствие квалифицированного управления. Кроме того, серьезным сдерживающим фактором для прихода в регион инвесторов, по словам Устинова, является коррупция на местах.

Полпред президента поддержал идею создания специальной госкорпорации по развитию Юга России, которая помогла бы решить проблему управления, а также создать условия для привлечения в Южный ФО новых инвестиционных потоков.

Кроме того, округ, в котором сосредоточены крупные научные центры, представляет большие возможности для инновационной экономики.

Сейчас ЮФО обгоняет среднероссийские показатели по темпам роста инвестиций. Если в 2011 году в среднем по стране рост инвестиций составил около 8%, в Краснодаре этот показатель был зафиксирован на уровне 16%.

Однако по абсолютному значению инвестиций на одного жителя Южный ФО еще не достиг общероссийских цифр, отметил Устинов. По его оценке, для успешного развития экономики нуждается в росте промпроизводства в 7−8% в год. При этом рост объема инвестиций даст возможность увеличить этот показатель за счет появления практически во всех регионах новых крупных промышленных комплексов.

По словам полпреда, все регионы Южного ФО имеют свое законодательство поддержки инвесторов, однако Устинов считает, что в целом ЮФО не хватает активности и эффективности в инвестиционной политике. Солнцев В.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

Статья «Проект «Южная столица России» — газета «Ведомости».

Состоятельность России как государства в долгосрочном плане зависит от того, сможет ли она дополнить обширность своего пространства его освоенностью. Первый шаг на этом пути — знаково-символическое освоение, способность видеть территорию России целостной и одновременно дифференцированной. В рамках данной статьи мы предлагаем взять за основу пятичастное районирование страны, сводно отражающее геокультурные и геоэкономические факторы (см., например, статьи Д. Верхотурова и Ю. Солозобова на АПН). Наше большое пространство дифференцируется на несколько Больших Регионов: а) Большой Регион «ЗАПАД» — Северо-Запад России, Центральный Федеральный Округ и Белоруссия, б) Большой Регион «ЮГО-ЗАПАД» — Южный Федеральный округ и Восточная Украина, в) Большой Регион «УРАЛ» — Повольжье, Урал и, возможно, Северный Казахстан, г) Большой Регион «СИБИРЬ» — Западная и Восточная Сибирь, и д) Большой Регион «ДАЛЬНИЙ ВОСТОК». Глядя на эти пять земель, подчас включенные в разные геоэкономические ареалы, следует задуматься о принципиальной возможности создания нового центра притяжения для североевразийского пространства и об адекватности г. Москвы, как единственного центра (единственной столицы) России.

Если описывать всю совокупность Больших Регионов российско-североевразийского пространства, то необходимо упомянуть и Большой Регион «ЮГ», включающий в себя Казахстан и тяготеющие к нему области среднеазиатских (или центральноевразийских) республик, а также Большой Регион «СЕВЕР», включающий в себя российско-(северо)евразийское Заполярье. Эти два Больших Региона не включены здесь в анализ для того, чтобы не усложнять рассуждения (результат и в случае включения этих двух Больших Регионов будет аналогичным).

Для ответа на поставленный вопрос (о возможной точке притяжения) необходимо оценить бассейны притяжения каждого из Большоих Регионов. По нашей оценке, векторы притяжения (не только геополитического, но также геоэкономического, геокультурного, этнопсихологического) Больших регионов распределяются следующим образом:

• — Для Большого Региона «ЗАПАД» центрами притяжения являются Объединенная Европа и «УРАЛ» (основной экспортный поток российской промышленной продукции идет из России в Объединенную Европу именно из «УРАЛА», что вынуждает контролирующий финансовые потоки «ЗАПАД» стремиться, более тесно привязывать к себе «УРАЛ»);
• — Для Большого Региона «ЮГО-ЗАПАД» — одновременно Большой Регион «ЗАПАД», Объединенная Европа, Арабско-мусульманский мир и Большой Регион «УРАЛ»;
• — Для Большого региона «УРАЛ» — Большой Регион «ЗАПАД», Большой Регион «СИБИРЬ», а также Казахстан и Средняя Азия (т.е. Большой Регион «ЮГ»);
• — Большого региона «СИБИРЬ» — Большой Регион «УРАЛ» и Большой Регион «ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» (автономное развитие «СИБИРИ» без определенной поддержки со стороны соседей невозможно, поэтому «СИБИРЬ» крайне заинтересована в налаживании самых конструктивных отношений с Большими Регионами — соседями);
• — Большого Региона «ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» — Большой Регион «СИБИРЬ», китайско-метаконфуцианское пространство, а также Северная Америка.

Эти, пока достаточно общие и интуитивные, оценки можно интерпретировать их следующим образом:

• 1. В России в настоящий момент, а также, видимо, и на протяжении всей ее истории присутствуют два активных Больших Региона (активных в том смысле, что они притягивают другие Большие Регионы, а сами относительно мало подвержены притяжению других Больших Регионов). Это «ЗАПАД» (Северо-Западный и Центральный федеральные округа плюс Белоруссия) и «СИБИРЬ» (Западная и Восточная), которые и являются становым хребтом нашего большого пространства. Таким образом, в России нет единственного Большого Региона, который может быть выраженным центром с точки зрения всех Больших Регионов.
• 2. Большой Регион «ЮГО-ЗАПАД» (в частности, национальные республики Северного Кавказа) является ярко выраженным стратегически «реагирующим» Большим регионом, он не является центром в каком бы то ни было смысле, но крайне чутко реагирует на изменение в соотношениях сил между внутрироссийскими и внероссийскими центрами силы. Поэтому стратегию повышенной опеки над Кавказом без сопутствующей региональной консолидации Поволжья, Урала, центрально-европейской России следует признать ошибочной, так как она будет пытаться устранить следствия, но не причины. Большой Регион «ЮГО-ЗАПАД» — это своеобразная граница, на которой решается вопрос стратегической безопасности срединных районов России («ЗАПАД», «СИБИРЬ», «УРАЛ»).
• 3. В принципе, то же самое можно сказать и о Дальнем Востоке, который, хотя и является в настоящее время менее стратегически"реагирующим" (скорее, реактивно-пассивным), все же также относится к границе, на которой решается вопрос о стратегической безопасности срединных районов России.
• 4. Поволжье и Урал являются «критическим» районом Северной Евразии — в том смысле, что, оказывая большое влияние на соседние Большие Регионы и сам подвергаясь большому влиянию соседних Больших

Регионов, он связывает два центра (два активных Больших Региона) Северной Евразии — «ЗАПАД» и «СИБИРЬ», — и формирует целостность России.

Сказанное позволяет, на наш взгляд, сделать вывод, что сложно дифференцированное и неоднородное пространство России не может адекватно управляться из единого Центра. Прочность нашей государственно-территориальной конструкции может обеспечиваться лишь взаимным притяжением двух полюсов — условно «западного» и условно «восточного», каждый из которых призван консолидировать вокруг себя значительные геополитические массивы. России, пережившей в 90-ые гг. односторонний крен в сторону Запада, для достижения геополитического и геоэкономического баланса необходимо осуществить своеобразный «поворот к Востоку», оперевшись на «азиатское крыло"двухглавого орла.

С нашей точки зрения, крайне важно зафиксировать эту двуполярность в административно-территориальной структуре Российской Федерации, придав одному из основных городов Сибири официальный (или полуофициальный) статус второй столицы России. Другим решением могло бы стать создание такого центра притяжения, к которому одинаково тяготели бы как Москва, так и Сибирь. Таким центром могла бы стать столица ЕврАзЭС, территориально разместить которую имеет смысл в треугольнике: Астана — Екатеринбург — Красноярск.

Существуют и сугубо политические основания для выделения второй столицы России. С развалом Советского Союза западная часть евразийского пространства была разделена, и Москва потеряла часть своего естественного «ободка» (Rimland), став скорее столицей «транзитного образования» СНГ, нежели нынешней России-РФ. Это, а также проблематичность интеграции России в структуры расширяющегося Евросоюза заметно снизили геополитическую роль Москвы (тем более, с учетом наличия конкурирующего центра — более подготовленного к участию в ориентированных на Европу проектах Санкт-Петербурга). Парадокс ситуации состоит в том, что европейская часть страны обескровлена в социально-экономическом смысле, а значительная часть обеспечивающих экономический суверенитет России ресурсов находится сегодня в азиатской ее части, которая никак не представлена политически, и эксплуатируется московской метрополией в качестве сырьевой периферии. При этом сама московская метрополия, представленная конгломератом олигархических и квазиолигархических структур, в рамках существующей модели сырьевой экономики, просто не способна удержать и интегрировать азиатскую часть России.

Административная реформа, инициированная президентом РФ В. Путиным, усиливает властную вертикаль, но никак не решает указанную проблему дисбаланса между европейской и азиатской частями североевразийского пространства, оставаясь в рамках «европоценристской модели» (подтверждением чему является продолжающееся муссирование идеи о переводе части управленческих функций во вторую «европейскую столицу» — Санкт-Петербург).

Тем более не способствует подобный «москвоцентричный» подход поэтапной реинтеграции постсоветского пространства, значительная часть которого (и прежде всего Центральная Азия и Казахстан) по объективным геополитическим и геоэкономическим показателям все же больше связана с азиатской частью России, нежели с европейской «квази-Московией». В силу этого, вопрос о приобретении политической (и на основе этого — геополитической субъектности) восточной частью Хартленда стоит сегодня особенно актуально. Прямой политической проекцией этого вопроса является проблема создания «двухголовой федерации» (вместо современной «лоскутной») и выделения второй (восточной) столицы России. Ибо указанная проблема не может быть решена по «казахстанской модели» — простым переносом столицы в наиболее проблемную часть страны, — при этом неизбежно «оголяется» другой геополитический полюс.

Возникает вопрос о критериях выбора сибирской столицы. В целом, она должна соответствовать следующим требованиям:

• — реинтеграция Дальнего Востока в общее политическое и экономическое пространство России;
• — дополнение интеграции «по параллелям» «интеграцией по меридианам», что особенно важно для выживания и развития северных территорий;
• — выделение мощного регионального Центра с политическими и экономическими ресурсами, достаточными для превращения его в полноценного лидера реинтеграционного процесса в восточной части Северной Евразии.

Очевидно, что в этой не могут выступить Владивосток или Хабаровск, которым целесообразнее отвести роль «ворот» в АТЭС и реинтегратров дальневосточного сегмента североевразийского пространства.

Видимо, не вполне подходит для этой роли и традиционный претендент на статус политической столицы Сибири Новосибирск, у которого не достает экономической мощи и нет достаточно прочных связей с Дальним Востоком. В то же время, выступая в качестве политического лидера уникального «западно-сибирского конгломерата», в который также входят Томск («Сибирские Афины», обладающие мощным научным и культурным потенциалом), Кемерово (столица одного из наиболее динамичных индустриальных регионов России) и Барнаул (возглавляемый которым Алтайский край заслужил репутацию «сибирской житницы»), последний мог бы стать связующим мостом с Казахстаном, Киргизией и другими странами Центральной Азии — с одной стороны, и с Омском, Екатеринбургом — с другой, что позволило бы ему в перспективе превратиться в столицу нового геополитического образования, призванного прийти на смену нынешнему аморфному СНГ.

Наиболее же подходящим претендентом на роль азиатской столицы нам представляется Краснодар, располагающий мощным экономическим потенциалом, способный к консолидации вокруг себя территорий как «по параллелям», так и «по меридианам», и главное — способный замкнуть стратегически важную для укрепления единства азиатской части Хартленда ось Екатеринбург — Омск — Иркутск — Хабаровск — Владивосток.

На наш взгляд, «сдвиг власти» на восток, в сторону второй, сибирской столицы России, способен вызвать целый ряд позитивных политических последствий, а именно:

• — уменьшить бюрократическую централизацию и односторонний характер перераспределения ресурсов в пользу европейской и прежде всего московской «метрополии»;
• — инициировать процессы реинтеграции Сибири и Дальнего Востока в общероссийское политическое и экономическое пространство с уменьшением угрозы перехода этих территорий под контроль геополитических конкурентов;
• — создать более широкие возможности для геополитического маневра России в системе отношений между основными мировыми «центрами силы» — США, Китаем (в связке со странами АТР) и Евросоюзом.

Естественно, все эти возможности могут быть реализованы лишь при условии, что политическое выделение второй столицы будет дополнено пересмотром нынешней самоедско-централизаторской экономической политики федеральных властей, возвратом к более естественной для Северной Евразии «дирижистской» модели управления экономикой, и главное — новыми вариантами национальной идеи и геополитической стратегии, способными, объединить мечущиеся ныне народы вокруг двуединого государственного стержня и определить адекватное и достойное место России в обновляющемся мире. Лим А.