Дознание. 
Уголовный процесс

В результате освоения материалов данной главы студент должен:

знать

• • сущность и значение дознания как формы предварительного расследования;
• • порядок производства дознания в общей и сокращенной форме;

уметь

• • анализировать положения уголовно-процессуального закона, регламентирующие процедуру и порядок окончания дознания;
• • правильно применять соответствующие нормы УПК при осуществлении расследования в форме дознания;

владеть

• • навыками составления уголовно-процессуальных документов, связанных с производством дознания;
• • навыками производства соответствующих процессуальных действий.

Сущность и общий порядок производства дознания

В современном российском законодательстве дознание регламентировано как дополнительная форма осуществления предварительного расследования (п. 8 ст. 5, ч. 1—2 ст. 150 УПК). При определении понятия дознания следует исходить из существующих законодательных реалий. Исходя из буквального толкования п. 8 ст. 5 УПК, дознанием является только форма расследования по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

В соответствии с п. 8 ст. 5 УПК дознанием является форма расследования по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, т. е. дознание — это полное расследование, осуществляемое в соответствующей процедуре.

Подобные терминологические уточнения являются выражением принципиальной позиции законодателя относительно того, что может именоваться дознанием, и что может включаться в содержание этого понятия: дознание — это исключительно форма предварительного расследования, т. е. полное расследование, осуществляемое в соответствующей процедуре. Любая иная деятельность органов дознания должна именоваться либо уголовнопроцессуальной, либо оперативно-разыскной, либо административной.

Дознание может осуществляться по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, перечень которых дан в ч. 3 ст. 150 УПК. Кроме того, по письменному указанию прокурора расследование в форме дознания может осуществляться и по иным преступлениям небольшой и средней тяжести. Дознание представляет собой самостоятельную форму предварительного расследования. Акты дознания имеют такое же процессуальное значение, что и акты предварительного следствия.

В соответствии с положениями гл. 32 УПК дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до шести месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

В случае если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение трех суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в срок, подозреваемому предъявляется обвинение, после чего производство дознания продолжается либо данная мера пресечения отменяется.

Дознание может быть окончено либо составлением обвинительного акта, либо постановлением о прекращении уголовного дела.

В обвинительном акте, который составляется дознавателем по окончании дознания, указываются: время и место его составления; фамилия, инициалы и должность лица, его составившего; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; место и время совершения деяния, содержащего признаки преступления, его способы, мотивы, последствия и другие обстоятельства, имеющие существенное значение по данному делу; формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК; перечень доказательств, которые должны быть исследованы судом; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; список лиц, подлежащих вызову в суд.

С момента составления по делу обвинительного акта подозреваемый приобретает статус обвиняемого, и ему, и его защитнику должны быть предоставлены для ознакомления все материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом.

Потерпевшему, его представителю по их ходатайству может быть предоставлено право ознакомления с материалами уголовного дела в том же порядке, который предусмотрен для обвиняемого и его защитника.

Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору.

Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело с обвинительным актом и в срок не более двух суток принимает по нему следующее решение:

• 1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;
• 2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям УПК. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания, но не более чем на 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта — не более трех суток;
• 3) прекращении уголовного дела;
• 4) направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.