Итоги первых постсоветских выборов в Думу на многопартийной основе

Выборы в Думу 1993 г. показали, что россияне отвергают блоковое противостояние. Чаяния российских избирателей оказались совсем в иной плоскости, чем блоковые представления лидеров ведущих политических партий. Структура партийной системы России образца 1993 г., скорректированная электоральными предпочтениями россиян, приобрела более «европейский» вид (табл. 2).

Избирательная кампания 1993 г. проходила в условиях гласности и открытости. За ее ходом внимательно следили представители государственных органов, политических партий, общественности России, «ближнего» и дальнего зарубежья.

Центральная избирательная комиссия для совершенствования организации выборов обеспечила публикацию более 20 изданий общим тиражом более 4 млн экземпляров. Более 700 журналистов из 30 стран, около 1100 иностранных наблюдателей из стран Европы, Америки, Азии, Африки, Австралии, 37 международных, парламентских, правительственных, общественных, исследовательских организаций освещали и отслеживали подготовку и проведение выборов, анализировали их итоги^[1].

Критерии, которые служили им в качестве эталонных показателей, включали в себя следующие положения:

• — обеспечение выборов через регулярные периоды времени;
• — обеспечение каждому возможности осуществить свои избирательные права;
• — обеспечение всем кандидатам и партиям равных возможностей в предвыборной кампании и на выборах;
• — взаимное соблюдение прав и ответственности государственных органов, партий и общественных организаций;
• — обязанность каждого кандидата и политической партии согласиться с результатами выборов, если они признаны свободными и справедливыми¹.

Несмотря на определенные упущения и недоработки, а подчас и предвзятое отношение при регистрации некоторых избирательных объединений, прогнозировании итогов выборов, а также при подсчете голосов в некоторых регионах выборы 1993 г. были единодушно признаны состоявшимися и соответствующими международным критериям свободного и справедливого волеизъявления.

К сожалению, выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления прошли на основе мажоритарной системы. Более 80% кандидатов в региональные органы власти и 100% кандидатов в органы местного самоуправления отрицали какое-либо отношение к политическим партиям; а партии, в свою очередь, чувствуя настрой избирателей, не пытались взять под свою эгиду кандидатов. Лишь в Саратовской области выборы в областную Думу были проведены по смешанной системе. Из 35 депутатов 25 были избраны в одномандатных избирательных округах и 10 — по партийным спискам в общеобластном округе.

Результаты выборов по партийным спискам оказались характерными для избирательных округов Юга России:

Избирательное объединение «За народовластие» — 3 мандата, АНР, «Российский союз офицеров запаса», ДПР, «Демократический выбор», «Яблоко» — но одному мандату^[2][3].

Парламентские выборы 1993 г. показали, что в России не только существуют отдельные более или менее влиятельные и организованные политические партии. Впервые на политическую сцену вышла определенным образом связанная общность, совокупность политических партий и движений, имеющих между собой определенные отношения и соперничающих в борьбе за власть.

Парламентские выборы 1993 г. не только оказали влияние на становление партийной системы. Выборы, в которых партии вели партийную борьбу в более цивилизованных, а главное — легитимных рамках, снизили уровень противостояния в обществе.

Впервые судьбу противостояния политических сил в России решали не власти, а рядовые избиратели. И хотя противостояние не было преодолено, соотношение между политическими силами заметно изменилось. Выборы фактически решили судьбу Гражданского союза, а политическое противостояние из трехполюсного стало двухполюсным.

Таблица 2. Партийная система России (по результатам выборов декабря 1993 г.)¹

После ухода с политической сцены Гражданского союза в левоцентристской части политического спектра осталась зияющая дыра: все попытки организовать политическую партию или движение, адекватно отвечавшее запросам левоцентристского электората, оканчивались неудачей.

Таким образом, особенность в развитии российской политической истории в октябре 1993 г. продолжала сказываться на становлении и функционировании партийной системы России. ^1[4]

• [1] Результаты выборов депутатов Государственной Думы по общефедеральноиуизбирательному округу // Бюллетень ЦИК РФ. 1994. № 1 (12).
• [2] Сообщение Центральной избирательной комиссии при открытии работыСовета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ // Бюллетень ЦИК РФ. 1994. № 1 (12). С. 28−29.
• [3] У кого сколько мандатов в Думе? // Российская Федерация: журнал. 1994.№ 2. С. 12.
• [4] Заявление о критериях свободных выборов (принято единогласно на сессииМежпарламентского Союза 26 марта 1994 г. в Париже) // Бюллетень ЦИК РФ.1994. № 1 (12). С. 39−41.