«Умиротворения» трудящихся. 
История стран западной европы в 2 ч. Часть 2. Франция. 
Испания

Для «умиротворения» трудящихся правящий режим пошел на осуществление некоторых мер социального маневрирования. Запрещалось увольнение постоянных рабочих, создавалась сравнительно развитая система социального страхования (за счет предприятий, но при переносе издержек на цену товара). В сельском хозяйстве запрещалось сгонять арендаторов с земли, вдвое были сокращены размеры выплачиваемой ими ренты. В городах «замораживалась» на низком уровне плата за жилье, сданное в аренду до 1936 года.

Из поступлений по взносам в систему социального страхования формировались значительные фонды, которыми распоряжались «вертикальные профсоюзы». В результате они получили солидную экономическую базу для своей деятельности. На средства из этих фондов строилось некоторое количество больниц, санаториев, домов отдыха, спортивных и культурных сооружений, а также первоклассных профессиональных училищ.

Надо отметить, что свою политику социального маневрирования франкизм проводил, преодолевая сильное сопротивление в своей среде. Часть крупной буржуазии считала уступки франкизма трудящимся ненужными и даже вредными. Особенно резкое сопротивление вызвал законопроект о введении в начале 50-х годов бесплатного медицинского обслуживания работающих. Политика социального маневрирования, безусловно, имела прямое отношение к проблеме живучести франкизма, превысившей ожидания прогрессивной мировой общественности и антифашистской оппозиции. В 1950—1951 годах Испания по основным экономическим показателям достигла уровня 1935 года. Восстановление экономики сопровождалось и определенными качественными изменениями. Значительное развитие получили такие отрасли тяжелой промышленности, как металлургия, машиностроение, электроэнергетика. Шел процесс концентрации капитала. В экономике режим продолжал проводить политику автаркии (хозяйственного обособления и самообеспечения), которая проявлялась в протекционизме, дальнейшем усилении государственного контроля над важнейшими отраслями хозяйства.

Частичное обновление основного капитала, крупные вложения средств в развитие энергетики и тяжелой промышленности способствовали достижению относительно высоких темпов роста производства. В период 1951—1958 годов прирост промышленной продукции составил в среднем 8% в год. Однако перераспределение национального дохода в интересах монополий через каналы налоговой системы, политика сдерживания заработной платы, инфляция вели к тому, что жизненный уровень в Испании по-прежнему был одним из самых низких в Европе, росли цены на продукты питания и предметы первой необходимости. Все это служило постоянным источником конфликтов между трудом и капиталом.

Несмотря на то, что в соответствии с франкистскими законами стачки квалифицировались как уголовное преступление, со второй половины 50-х годов стачечное движение становится стабильным фактором общественной жизни. Рост забастовочного движения привел к тому, что даже руководители «вертикальных профсоюзов» вынуждены были в ряде случаев учитывать настроения рабочих. Так называемый «третий национальный съезд трудящихся», созванный в 1955 году официальными профсоюзами, поддержал требования установления минимума заработной платы при 8-ми часовом рабочем дне, равной оплаты за равный труд и страхование при безработице.

В октябре-декабре 1957 года и в январе 1958 года прошли профсоюзные выборы, на которых наряду со ставленниками фаланги оказались избранными и независимые кандидаты. В 1958 году, впервые за время франкизма, была введена система коллективных договоров, переход к которой мотивировался стремлением избежать прямой конфронтации рабочего класса с государством.

Новым в практике рабочего движения конца 50-х годов явилось создание по инициативе самих рабочих вне рамок «вертикальных профсоюзов» рабочих комиссий. Эти комиссии защищали интересы рабочих при переговорах с администрацией и первоначально образовывались рабочими только на время конфликта. Действовали они нелегально и постоянно преследовались режимом.

Оживление рабочего движения в стране оказало влияние на формирование классовой антифранкистской оппозиции. С открытой критикой отдельных аспектов социальной и культурной политики Франко в течение 1955—1956 годов выступили те, кто еще недавно служил опорой режиму. Среди них — видные деятели церкви: кардинал Сегура, архиепископ Малаги А. Эрера Ориа; известные в свое время фалангисты: писатель Педро Лайн Энтральго, поэт Дионисио Ридруехо, философ Антонио Товар.

• 14 декабря 1955 года Испанию приняли в члены Организации Объединенных Наций. Прием страны в ООН в кругах демократической и либеральной интеллигенции породил надежду на либерализацию режима. Это относилось и к части университетской профессуры и студенчества, которая тяготилась жестким контролем над университетской жизнью властных структур и организаций, в том числе фалангисгского испанского студенческого профсоюза.
• 4 февраля 1956 года в Мадриде вспыхнули студенческие беспорядки. Студенты требовали роспуска фалангисгского союза и создания независимой студенческой организации. В свою очередь студенты-фалангисты восприняли эти действия как «попытку к мятежу». Сторону студентов-антифалангистов поддержали видные деятели культуры. 9 февраля 1956 года во время столкновения между двумя враждующими студенческими группировками получил ранение студент-фалангист. Его единомышленники пригрозили 100 видным представителям испанской интеллигенции смертью, если раненого фалангиста не удастся спасти. Но угроза не осуществилась в связи с тем, что фалангист остался жив. Февральские события имели большой резонанс по всей стране. Важно и другое — впервые после 1939 года демаркационная линия антифранкистской борьбы прошла не по привычной полосе, так как в антифашистской группировке оказались и бывшие «победители». В среде интеллигенции получили распространение сборы подписей под различными петициями, в которых выражалось несогласие с отдельными аспектами политики правящего режима.

Острый кризис все более охватывал и правящую партию — Испанскую фалангу. В 1955 году она насчитывала 350 тысяч членов. В ней шла борьба между «стариками» и молодыми фалангистами, обвинившими старшее поколение в «предательстве идеалов движения». Тогда же в фаланге стало оформляться так называемое левое движение, выступавшее против традиционных методов управления страной.

Сторонники этого течения, именовавшие себя «анетуристами» (анетура — открытие), видели неотвратимость перемен в испанском обществе, но считали, что эти перемены должны быть следствием деятельности «верхов», а не результатом падения правящего режима.

В 1957 году Франко изменил одиозное название фалангисгской партии на другое — «Национальное движение». А сам термин «фаланга» был изъят из официального словаря.

Анализ изменений во внутриполитической расстановке сил в обществе позволил испанской компартии прийти к выводу, что в стране «назревают» предпосылки для установления взаимопонимания между силами, сражавшимися в годы гражданской войны в противоположных лагерях. Компартия сформулировала «политику национального согласия», направленную на достижение компромисса между рабочим классом и другими социальными слоями с целью замены диктатуры режимом гражданских свобод — без нового периода кровавой борьбы и гражданских войн. «Политика национального согласия» получила поддержку со стороны определенных слоев населения и способствовала созданию большего доверия между оппозиционными силами.

Франко со свойственной ему интуицией решил перехватить носившуюся в воздухе идею примирения «двух Испаний» и использовать в своих целях. Через органы массовой информации развернулась широкая пропагандистская кампания, которая должна была убедить испанцев в наличии в стране «классового мира» и опасности любых изменений, так как они могут нарушить политическую стабильность.

По указанию Франко в 50 километрах от Мадрида, в Долине павших («Валье де лос Каидос»), где в годы гражданской войны шли ожесточенные бои со многими человеческими жертвами, строители воздвигли грандиозный монумент погибшим. Над горой, господствующей над всей долиной, вознесся гранитный крест высотой 125 метров. Внутри горы была выкопана огромная пещера, в которой сооружена базилика, превышающая по своим размерам собор святого Петра в Риме.

В 1959 году, в 20-ю годовщину окончания гражданской войны, в построенный мемориальный комплекс перенесли останки погибших в гражданской войне, как франкистов, так и республиканцев.

Здесь же по указанию Франко построена усыпальница не только для праха основателя фаланги X. А. Примо де Риверы, но и для самого Франко.

В области внешней политики Испания в 50-е годы прилагала немалые усилия для расширения международных контактов, в том числе для вступления в ЮНЕСКО и ООН. В условиях, когда вовсю раскручивался маховик «холодной войны», США были весьма заинтересованы в модернизации и использовании испанских военных баз. 26 сентября 1953 года между США и Испанией было подписано соглашение об обороне, экономической помощи и взаимном обеспечении безопасности. США получили право использовать и строить на испанской территории базы и другие сооружения, размещать свой военный и гражданский персонал. США же обязались оказать Испании помощь в сумме 225 миллионов долларов для восстановления экономики.

За несколько дней до подписания военных соглашений с США, 27 августа 1953 года Франко заключил конкордат с Ватиканом. Папа Пий XII — глава католической церкви, не скрывавший в годы Второй мировой войны свое восхищение Гитлером и Муссолини, — протянул Франко руку помощи. По конкордату значительно расширилось влияние церкви на общественную и культурную жизнь Испании. Многие статьи конкордата закрепили то, что уже давно существовало на практике. Католицизм провозглашался государственной религией. За церковным браком признавались все права гражданского. Обучение в школах и высших учебных заведениях ориентировалось на церковные догмы. Епископы получали право запрещать издание любых произведений, которые, по мнению церкви, противоречили вере. Религия объявлялась обязательным предметом и включалась во все школьные и университетские программы. Государство обязывалось субсидировать церковь.