Самоуправление — это представительство

Ученики, педагоги и родители избирают своих представителей в органы самоуправления и доверяют им участвовать в управлении школой от своего имени. Органы школьного самоуправления представляют тех, кто их избрал, и защищают интересы своих избирателей.

Органы самоуправления представляют учеников (педагогов, родителей), но не имеют по отношению к ним никаких властных полномочий. Они не могут отдавать им распоряжения, не могут принимать никаких обязательных решений для учеников, педагогов и родителей. Избирая орган самоуправления, вы выбираете не своих начальников, а своих представителей. И можете спрашивать с них, насколько эффективно они защищают ваши интересы. С вас они спросить не могут ничего.

Самоуправление можно условно назвать одной из ветвей школьной власти. Другая ветвь власти — административная власть, которую в школе возглавляет директор.

Эти две ветви власти — власть самоуправления и административная власть — не подчиняются друг другу. Директор не может командовать органом самоуправления, точно так же, как в государстве премьер-министр не может командовать парламентом. Самоуправление — это власть. А если это власть, то командовать ею нельзя.

Администрация школы не может возлагать на учеников (педагогов, родителей) свои административные функции. В свою очередь, и участники самоуправления не могут взять их на себя по собственной инициативе. Вся административная работа в школе, в конечном итоге, связана с ответственностью за жизнь и здоровье школьников. Как только органы самоуправления начинают нести на себе административные функции, они де-факто встраиваются в школьную административную систему, возглавляемую директором. И, следовательно, перестают быть собственно самоуправлением.

Органы самоуправления и школьная администрация влияют на работу друг друга, взаимодействуют. Причем именно самоуправление должно оказывать большее влияние на работу директора, а не наоборот. Ведь самоуправление формулирует от имени педагогов, учеников и родителей заказ участников образовательного процесса к данной конкретной школе — тот заказ, который директору предстоит выполнять.

Процесс демократизации управления образованием предполагает постепенный переход на государственно-общественные формы управления образовательным учреждением. В законодательстве России определены принципы образования, среди которых основными являются гуманизация образования, свободное развитие личности, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, воспитание гражданственности, уважения к правам и свободам человека, трудолюбия, любви к семье, Родине, окружающей природе. Именно поэтому для современной школы серьезной проблемой является превращение ее в место организации активной жизнедеятельности всех субъектов образовательного процесса: руководителя, педагогов, учеников и их родителей.

Важно понять: ученическое самоуправление — это составная часть педагогического процесса, развиваемая и управляемая на основе социальных, правовых и этических принципов.

Интеграция и дифференциация педагогического управления и ученического самоуправления предполагают, что отношения педагогов и учащихся в процессе развития самоуправления строятся на основе сотрудничества. Такое сотрудничество обеспечивается наличием принятых как педагогами, так и учащимися определенных правил (норм) отношений, делегированием учащимся реальных управленческих отношений, созданием обстановки взаимной ответственности и взаимного доверия.

Взаимосвязь педагогического управления и детского самоуправления, по мнению М. Г. Чупрова и И. Г. Бехталь, осуществляется на трех уровнях: организационно-методическом, нормативном и социально-психологическом, что в свою очередь предполагает:

• 1) на организационно-методическом уровне:
  • • выработку перспектив и общей программы действий, согласование отдельных ее элементов с акцентом на целях, выбранных самими детьми;
  • • совместную работу детей и педагогов в органах самоуправления, включение детей в решение проблемных управленческих ситуаций;
  • • взаимное информирование о деятельности, согласование действий детей и педагогов в рамках единого педагогического сообщества;

• • методическую помощь педагогов органам ученического самоуправления.
• 2) на нормативном уровне:
  • • разработку документов, устанавливающих принципы сотрудничества детей и взрослых на основе взаимной ответственности и взаимной отчетности, позволяющих органам самоуправления реализовать свои функции, определяющих роль взрослых как гарантов реализации прав детей;
  • • определение компетенции органов самоуправления и четкое разграничение полномочий при организации конкретной деятельности.
• 3) на социально-психологическом уровне:
  • • установление атмосферы конструктивного диалога педагогов и учащихся, позволяющей наиболее эффективно решать поставленные задачи;
  • • соблюдение этических норм во взаимоотношениях детей и взрослых, основанных на признании интересов и прав каждой из сторон, уважении к чужому мнению, терпимости и стремлении к компромиссному решению проблемных ситуаций;
  • • создание творческой обстановки для выражения членами детского сообщества своих интересов и мнений;
  • • повышение уровня педагогической культуры, реализация демократического стиля руководства в отношении учащихся.