Международный олимпийский комитет и его роль в руководстве олимпийским движением

16 июня 1894 г. в Парижском университете на международной конференции по предложению П. Кубертена был создан Международный олимпийский комитет (МОК) как орган, призванный контролировать выполнение принятых решений по регулярному проведению всемирных спортивных состязаний (Олимпийских игр). На этой же конференции утвердили Хартию МОК — основной документ, свод правил.

В настоящее время МОК имеет статус международной неправительственной организации. Штаб-квартира МОК постоянно находится в Лозанне (Швейцария). Международная неправительственная — это значит, что такая организация не предусматривает членства в ней правительств стран. Это способствует относительной независимости МОК от политических влияний, которые могут исходить от них.

Членство в МОК — индивидуальное. Членами МОК являются физические лица. МОК сам выбирает себе своих новых членов. Общее число членов МОК не должно превышать 115 человек, из них 70 представителей, членство которых не связано с какой-либо официальной функцией или должностью, 15 — действующие спортсмены, 15 — президенты или лица, занимающие исполнительные или руководящие должности в МФ, ассоциациях МФ или других организациях, признанных МОК, 15 человек — президенты или лица, занимающие исполнительные или руководящие должности в НОК или всемирных или континентальных ассоциациях НОК.

Как правило, от страны в МОК может быть избрано не более одного члена. Каждый член МОК избирается на срок в восемь лет и может быть переизбран на один или несколько дополнительных сроков. Процедура переизбрания определяется Исполкомом МОК. Любой член МОК прекращает свое членство в конце календарного года, в течение которого ему исполняется 70 лет. Члены МОК представляют интересы МОК и олимпийского движения в своих странах и организациях олимпийского движения, в которых они служат, а также содействуют их распространению. Члены МОК не могут принимать от правительств, организаций или иных сторон никаких поручений или инструкций, которые могли бы помешать свободе их действий и независимости при голосовании.

Вновь избранный член МОК дает клятву, в которой, в частности, есть такие слова: «Удостаиваясь чести быть членом МОК и заявляя о понимании своих обязанностей в данном качестве, я обязуюсь служить олимпийскому движению в полную меру своих возможностей, уважать и требовать уважения ко всем положениям Олимпийской Хартии и решениям МОК, которые я принимаю безоговорочно, соблюдать Этический кодекс, оставаясь свободным как от всякого политического или коммерческого влияния, так и от всех соображений расового или религиозного характера; бороться против любых форм дискриминации и защищать при любых обстоятельствах интересы МОК и олимпийского движения».

Миссией МОК является распространение олимпизма в мире и руководство олимпийским движением.

Роль МОК заключается в том, чтобы:

• — поощрять и поддерживать распространение этики и принципов добросовестного руководства в спорте, а также воспитывать молодежь посредством спорта и направлять усилия на обеспечение господства в спорте духа честной игры и запрета насилия;
• — поощрять и поддерживать организацию, развитие и координацию спорта и спортивных соревнований;
• — обеспечивать регулярное празднование Олимпийских игр;
• — сотрудничать с надлежащими общественными и частными организациями и органами с тем, чтобы поставить спорт на службу человечества, способствуя тем самым борьбе за мир;
• — принимать меры, направленные на укрепление единства олимпийского движения, защиту его независимости и сохранение автономии спорта;
• — противодействовать любым формам дискриминации, наносящей ущерб олимпийскому движению;
• — поощрять и поддерживать продвижение женщин в спорте на всех уровнях и во всех структурах ради осуществления принципа равенства мужчин и женщин;
• — осуществлять защиту спортсменов, не использующих допинг, и принципы честного спортивного соперничества путем борьбы с применением допинга и принятия мер, направленных против любых форм мошенничества на соревнованиях и коррупции во всех ее формах;
• — поощрять и поддерживать меры, относящиеся к медицинской помощи и здоровью спортсменов;
• — противостоять любому политическому или коммерческому использованию спортсменов и злоупотреблениям в спорте;

• — поощрять и поддерживать усилия спортивных организаций и органов государственной власти, направленные на обеспечение социального и профессионального будущего спортсменов;
• — поощрять и поддерживать развитие массового спорта;
• — поощрять и поддерживать ответственный подход к проблемам охраны окружающей среды, способствовать экологически устойчивому развитию спорта и требовать, чтобы Олимпийские игры проводились в соответствии с этими принципами;
• — содействовать получению позитивного наследия от Олимпийских игр городами и странами, организующими Олимпийские игры;
• — поощрять и поддерживать инициативы, объединяющие спорт с культурой и образованием;
• — поощрять и поддерживать деятельность Международной олимпийской академии (МОА) и других учреждений, деятельность которых посвящена олимпийскому образованию.

В управлении олимпийским движением консультативную роль играет Олимпийский конгресс, на который собираются представители сторон, составляющих олимпийское движение; регулярность проведения конгрессов устанавливает МОК. Олимпийский конгресс созывается по решению сессии президентом. МОК организует конгресс в месте и в сроки, которые определяет сессия. Президент председательствует на конгрессе и определяет его процедуру. Олимпийский конгресс состоит из членов, почетного президента, почетных членов и членов почета МОК, делегатов, представляющих МФ и НОК; в него могут также входить представители организаций, признанных МОК. Кроме того, на Олимпийском конгрессе присутствуют спортсмены и лица, приглашенные индивидуально или в качестве представителей.

Полномочия МОК осуществляются его органами, а именно: сессией, исполкомом и президентом. Сессия является общим собранием членов МОК. Сессия является высшим органом МОК. Решения сессии окончательны. Очередные сессии проводятся раз в год. Она утверждает, изменяет и истолковывает Олимпийскую хартию, избирает членов МОК, выбирает столицу очередных Олимпийских игр. В период между сессиями МОК руководит Исполнительный комитет, состоящий из президента, четырех вице-президентов и 10 дополнительных членов. Срок полномочий вице-президентов и членов исполкома МОК составляет четыре года. Каждый из членов исполкома может входить в состав исполкома максимум в течение двух сроков подряд. Исполком МОК принимает на себя общую ответственность за административное руководство и управление делами МОК.

Президент представляет МОК и председательствует на всех мероприятиях МОК. Президент избирается на восьмилетний период с возможностью однократного продления срока полномочий на четыре года.

Комиссии МОК могут создаваться для того, чтобы консультировать сессию, исполком и президента МОК. Сегодня при МОК работают: комиссия спортсменов, комиссия по этике, по избранию членов, комиссия по олимпиискои солидарности, оценочная комиссия по городамкандидатам, координационные комиссии Олимпийских игр, комиссия по медицине и науке.

Официальным языком МОК является французский и английский.

МОК признает в качестве НОК национальные спортивные организации, деятельность которых связана с миссией и ролью МОК. Они должны руководствоваться Олимпийской хартией. Их уставы должны представляться на утверждение МОК.

МОК признает международные федерации. Признание субъектов олимпийского движения ни в коей мере не влияет на право каждой МФ и каждого НОК сотрудничать непосредственно с МОК, и наоборот.

Целью олимпийской солидарности является организация помощи НОК, в частности, тем, кто более всего в ней нуждается. Эта помощь имеет форму программ, разрабатываемых совместно МОК и НОК, при технической помощи МФ, если это необходимо. Целями программ, принимаемых олимпийской солидарностью, являются:

• — распространение основополагающих принципов олимпизма;
• — помощь НОК в подготовке спортсменов и команд для участия в Олимпийских играх;
• — совершенствование спортивно-технических знаний спортсменов и тренеров;
• — подготовка спортивных администраторов;
• — сотрудничество с организациями и структурами, ставящими перед собой аналогичные задачи, особенно средствами олимпийского образования и пропаганды спорта;
• — создание, где это необходимо, простых, функциональных и экономичных спортивных сооружений в сотрудничестве с национальными или международными органами;
• — оказание поддержки в организации соревнований национального, регионального и континентального уровней под руководством или патронажем НОК и помощь НОК в организации, подготовке и участии их делегаций в региональных или континентальных Играх;
• — поощрение совместных двусторонних или многосторонних программ сотрудничества между НОК;
• — убеждение правительств и международных организаций в необходимости включения спорта в официальные программы оказания содействия в развитии.