Россия и международный бизнес

Россия в условиях активизации международного бизнес-предпринимательства

Россия во все времена принимала активное участие в системе любых международных отношений, в том числе и в международном бизнесе. Это легко проследить по степени участия России в международном движении капитала, который формирует международный бизнес. Во времена Петра I Россия привлекала зарубежные инвестиции для развития своей экономики и вкладывала значительные средства для привлечения зарубежных высококлассных специалистов, в том числе на государственную службу. Первый крупный внешний заём у голландских ссудных предпринимателей Россия получила в 1769 году при Екатерине И.

В Россию всегда активно ввозили капиталы Франция, Бельгия, Германия, Англия и другие страны. По данным В. Д. Андрианова, в 1900 году ввоз в Россию общего объёма капитала составлял 750 млн руб., а в 1914 году нерезиденты владели акциями российских фирм на сумму 1500 млн руб. [3, с. 265—310]. Вместе с тем, контролируя до 90% добычи платины, руд чёрных металлов, нефти, угля, 70% производства чугуна, значительную часть химической промышленности, производства электроэнергии, строительства дорог, иностранный бизнес злоупотреблял своей свободой в экономике России, нещадно эксплуатировал природные ресурсы и сдерживал развитие отраслей, которые могли бы обеспечить экономическую независимость страны.

Вывоз капитала в Китай, Монголию, Персию (с 1935 года — Иран), многие другие азиатские страны и формирование в этих странах совместных бизнес-структур были заметны уже в конце XIX века. Например, с 1889 по 1914 год Россия экспортировала капитал на общую сумму в 2,3 млрд руб. (российский рубль в тот период был равен примерно одному доллару США).

После 1917 года ввоз и вывоз капитала и формирование международного бизнеса осуществлялись в основном на взаимовыгодных условиях и строго контролировались государством. Вывозился капитал вначале в Турцию, Афганистан, Египет, Иран, Монголию, а затем в страны Западной Европы и другие регионы мира. В конце 1980;х годов с участием капитала СССР функционировало множество совместных предприятий (по переработке сырья, газои нефтепроводы, совместные железные дороги и др.) как на территории СССР, так и за его пределами — в развитых, развивающихся и социалистических странах.

Например, услугами международного предприятия дунайских пароходств Болгарии, Венгрии, Чехословакии и СССР «Интерлихтер» постоянно пользовались ФРГ, Австрия, СФРЮ и другие страны. Успешно работали зарубежные крупнейшие корпорации «Эрдэнэт» и «Монголсовцветмет» (СССР — Монголия), «Дунай» (СССР — Болгария), «Висмут» (СССР — ГДР), «Вьетсовпетро» (СССР — СРВ). Тогда же были созданы и успешно функционировали транснациональные корпорации СССР: «Аэрофлот», «Ингосстрах» и др.

Около 65% зарубежных совместных корпораций с участием средств СССР действовало в Западной Европе, 14% — в Америке, 13,3% — в Азии, 4% — в Африке, 3,4% — в Австралии. С 1945 по 1989 год Советский Союз построил за рубежом 3575 народнохозяйственных объектов и ещё 1560 объектов находились на стадии строительства или подготовки к строительству.

Особую активность частный зарубежный бизнес, вопреки хозяевам своих сверхдержав, проявил на территории СССР в годы Великой депрессии 1929—1933 годов. Например, когда западные корпорации особенно нуждались в заказах, СССР приобрёл и в короткие сроки реализовал в хозяйственной практике необходимые для индустриализации новую технику, передовые западные технологии и производственные навыки. Только применительно к тяжёлой промышленности СССР было заключено около 170 контрактов о технической помощи. Такие крупнейшие в Европе народнохозяйственные объекты, как «Днепрогэс», Горьковский автомобильный завод, Магнитогорский металлургический комбинат, Сталинградский тракторный завод и другие предприятия, создавались в качестве корпораций американского технико-технологического типа. Корпорации США играли ведущую роль в проектировании советских предприятий, а половина оборудования производилась в Германии, но по американским спецификациям. По поставкам оборудования в СССР первое место тогда занимала Германия, второе — США, третье — Великобритания.

Но в начале «лихих» 1990;х годов благодаря полной либерализации внешних связей, массовой приватизации, ускоренному развитию российского рынка ценных бумаг и его переплетению с мировым была навсегда потеряна большая часть действующего за рубежом совместного и чисто национального имущества СССР. Всё это было там приватизировано, часто неизвестно кем.

С принятием в 1991 году Указа первого президента России «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» начался новый отсчёт времени участия России в мировом движении капитала и в формировании международных предпринимательских структур.

Основными организационно-правовыми институтами, регулирующими деятельность иностранцев на российском рынке капитала, обеспечивающими их информированность, защиту их прав и тем самым развитие на территории России и за её пределами международного предпринимательства, являются:

• • Министерство экономического развития Российской Федерации (федеральный орган исполнительной власти, призванный проводить единую государственную политику, осуществлять экспертизу предложений в сфере ввоза и вывоза капитала, координировать взаимодействие с международными финансовыми организациями и т. п.);
• • Консультативный совет по иностранным инвестициям под руководством председателя правительства России — основной институт взаимодействия с нерезидентами по проблемам привлечения иностранного капитала. В Совет входят крупнейшие зарубежные инвесторы, действующие в России;
• • Российский центр содействия иностранным инвестициям (РЦСИИ), созданный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1995 года (№ 657) и действующий при Министерстве экономического развития Российской Федерации. Основными его задачами являются: информационно-консультативное содействие иностранным инвесторам и российским организациям на всех этапах реализации инвестиционных проектов; маркетинг федеральных и региональных инвестиционных программ и проектов за рубежом; разработка и реализация рекламной и информационной стратегии по улучшению образа России как страны, принимающей инвестиции; представление федеральным органам государственной власти обобщённой информации, связанной с иностранными инвестициями; содействие российским организациям, иностранным фирмам и предпринимателям в поиске инвестиционных возможностей и конкретных партнёров; участие в разработке предложений по улучшению инвестиционного климата в России с учётом рекомендаций Консультативного совета по иностранным инвестициям в России и т. п.;
• • другие специализированные институты.

С 1990;х годов в России в целях существенного ускорения в стране революционных экономических и политических преобразований используются следующие пути приспособления внутренней экономики к растущей роли в мировой экономике международного бизнеса, в особенности ГК:

• 1) формирование привлекательных условий для существенного расширения притока зарубежного капитала, а также зарубежных предпринимательских структур, особенно ГК и их подразделений;
• 2) активизация вывоза разных форм капитала и попытка формирования за рубежом собственных и совместных предпринимательских структур;
• 3) формирование в собственной экономике ГК, транснациональных финансово-промышленных групп (ТНФПГ), финансово-промышленных групп (ФПГ) и стимулирование продвижения их подразделений в разные страны и регионы мира;
• 4) стимулирование участия внутренних предпринимательских структур в трансграничных слияниях и поглощениях путём создания совместных предприятий и слияния российских ТНФПГ с корпорациями-нерезидентами;

разгосударствление и приватизация оставшейся в распоряжении российского государства незначительной части объектов собственности, что сильно привлекает зарубежные ГК (в результате этого, например, на базе упразднённой в 2008 году крупнейшей в мире и, по общему признанию, наиболее рациональной корпорации ОАО РАО «ЕЭС России» уже появилось свыше 1000 практически неуправляемых самостоятельных субъектов).

Между тем широко известно, что разгосударствление и приватизация объектов собственности могут сопровождаться существенными недостатками, которые особенно заметно проявились в практике реализации этих процессов в России.

С одной стороны, разгосударствление крупных объектов собственности в нашей стране сопровождалось усилением частного монополизма, так как крупные предприятия, часто выпускавшие всю соответствующую продукцию, оказались в руках частных лиц, которые в условиях вседозволенности резко повышают цены с целью максимизации сиюминутной прибыли. А это, вопреки обещаниям, не только не способствовало активизации рынка, но и существенно затормозило его механизмы.

С другой стороны, дробление ранее сложившихся крупных народнохозяйственных объектов и их приватизация сопровождались деиндустриализацией и шли вразрез с НТР. Эта проблема усугубляется отсутствием кадров и разветвлённой инфраструктуры, соответствующих новым формам собственности и хозяйствования, особенно для мелких, средних, да и для крупных фирм.

Разрушены многие действующие предприятия в руках новых собственников, которые чувствуют себя временщиками и ориентируются не на развитие экономики страны и даже собственных предприятий, а на максимизацию сиюминутной выгоды путём паразитической эксплуатации ранее созданного потенциала. Из получаемых доходов они не выделяют средств даже на охрану труда (что уже стало причиной многих сотен человеческих жертв в шахтах Кемеровской области, на Саяно-Шушенской ГЭС, многих других объектах), а уводят их в зарубежные офшорные центры, расходуют на финансирование политических группировок, спекуляцию, коррупцию, скупку СМИ, вознаграждение небывалого в истории России раздутого аппарата управления. При этом несопоставимо низкими остаются доходы наёмных работников, что сдерживает их заинтересованность и общую эффективность производства. Расчёты показывают, что в электроэнергетике, нефтедобывающей и газовой промышленности, оказавшихся в руках частных 1бб лиц, число менеджеров по сравнению с 1990 годом выросло в 2—3 раза, а производительность труда снизилась в 2—3 раза.

Кроме того, частный бизнес наращивает внешние долги России: в кризисном 2008 году они превысили 500 млрд дол., и государство за счёт средств всех налогоплательщиков оказало частному бизнесу финансовую помощь в погашении этих долгов. Таким образом, в новой России появилось новое явление — национальное богатство и выгоды от его использования приватизируются немногими лицами, а проблемы и убытки от нерационального его использования национализируются — достаются всему обществу. Всё это сопровождается ростом теневой экономики, коррупции и преступности, в том числе связанными с постоянным переделом объектов собственности между новыми владельцами.

Формирование международного бизнеса на территории России и за её пределами реализуется путём ввоза и вывоза капитала и других средств.