Латинская Америка в 80-е гг. XX — начале XXI вв

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ»

Факультет истории и социологии Кафедра всеобщей истории Контролируемая самостоятельная работа по курсу «История новейшего времени стран Азии, Африки и Латинской Америки»

по теме «Латинская Америка в 80- е гг. XX — начале XXI вв.»

студентки 3 курса 1 группы дневной формы обучения Алексеенко Галина Сергеевна Преподаватель:

старший преподаватель Минич П.А.

Гродно 2013

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении XX века латиноамериканские страны существенно различались между собой по уровню экономического и социального развития. Одной из наиболее развитых стран латиноамериканского региона оставалась Аргентина. Здесь сложилась крупная промышленность, вырос многочисленный рабочий класс. В политическом развитии для этой страны было характерно преобладание демократических и авторитарных режимов, перманентная смена гражданских и военных правительств.

Внутриполитические проблемы дополнялись внешними — зависимостью экономики Аргентины от иностранных, в первую очередь североамериканских, монополий; военно-политическим давлением, а нередко прямым вмешательством США в события политической жизни страны, особенно если речь шла о смене правления.

Здесь существовал весь набор современных партий, но лишь немногие из них обладали значительной устойчивой поддержкой населения. В этой ситуации роль ведущей политической силы нередко брала на себя армия. В отдельных случаях представители военной верхушки пытались решать серьезные задачи обновления общества, развития национальной экономики и т. д. Но как будет видно, не всегда успешно проходило их вмешательство в политическую и социально-экономическую сферу.

Актуальность темы

заключается в рассмотрении и характеристики социально-экономического и политического развития одной из латиноамериканских стран — Аргентины в 1980 — е гг.

Основными целями являются:

дать характеристику политическому развитию Аргентины в 1980 — е гг.;

проследить за экономическим развитием латиноамериканской страны в 1980 — е гг.;

проанализировать социальные проблемы латиноамериканского общества в Аргентине в 1980 — е гг.;

проследить за проблемами внешней и внутренней политики Аргентины в 1980 — е гг.

АРГЕНТИНА В 80 — Е ГОДЫ XX В.

На рубеже 80-х гг. XX в. начался кризис военно-диктаторских режимов. Его развитию способствовали углубление противоречий между модернизируемыми и традиционными секторами экономики, большие социальные издержки правого неолиберального варианта развития, усилившие напряжение в обществе, экономический кризис начала 80-х гг., проблема внешней задолженности. Все чаще проявлялось недовольство широких слоев населения отсутствием демократических свобод, нарушением прав человека, массовыми репрессиями [3, с. 289].

Пришедшая к власти военная хунта распустила конгресс и приостановила деятельность всех политических организаций. Под лозунгом «процесса национальной реорганизации» (так сама диктатура именовала свою деятельность) усилились репрессии, имевшие целью расправиться с подпольщиками и другими «подрывными элементами». В ходе репрессивной «грязной войны» до 30 тысяч аргентинцев, включая студентов, профсоюзных деятелей, представителей интеллигенции и политических противников режима, исчезли, схваченные полицией или военными, которые не утруждали себя даже видимостью судебных процессов. Этих людей бросали в тайные застенки и подвергали пыткам. Более 10 тыс. человек было убито, их тела были тайно закопаны в братских могилах или сброшены в море. Очень немногие отваживались выступать против этих зверств. Среди них были лидер радикалов Рауль Альфонсин, издатель газеты Хакобо Тимерман (который затем был схвачен, подвергнут пыткам и изгнан из страны) и поэт Адольфо Перес Эскивель.

Когда в стране установилась военная диктатура, рост цен составл ял более 300% в год. Правительство взяло курс на жесткую экономию, который включал меры по резкому сокращению правительственных расходов, налагал ограничения на повышение заработной платы и устанавливала новые, более свободные законы, облегчавшие условия для иностранных инвестиций. Однако и к 1980 году в стране продолжала свирепствовать инфляция, цены удваивались ежегодно, росла безработица. Весной 1980 г. произошел крах трех из десяти крупнейших банков страны. Тем временем деятельность хунты привела к образованию огромного внешнего долга; эти деньги были истрачены на закупку вооружения, а также иностранной валюты — последняя приобреталась в основном для того, чтобы дать возможность богатым аргентинцам перевести свои деньги за границу.

В конце 1980 г. явочным порядком были воссозданы два параллельных профцентра, оба под прежним названием «ВКТ». 26 февраля 1981 г. «день протеста» против экономической политики правительства провели организации предпринимателей. 22 июля состоялась всеобщая забастовка с участием более 1,5 млн человек. В июне 1981 г. Конференция епископов присоединилась к требованиям прекращения репрессий и восстановления демократии. Нелегально стали возобновлять свою деятельность политические партии. В июле 1981 г. две крупнейшие партии Аргентины — Хустисиалистская (перонистская) и Радикальный гражданский союз (РГС) — радикалы, а также другие политические объединения создали Многопартийный союз. От имени всех общественно-политических сил страны было выдвинуто требование возврата к конституционному режиму, прекращения репрессий и освобождения политзаключенных. В программе союза содержались также требования защиты национальных интересов и местного производства, восстановления и расширения прав рабочих и служащих, улучшения их положения, жилищного строительства, развития народного образования, здравоохранения, науки и культуры, проведения независимой и миролюбивой внешней политики. 30 марта 1982 г. состоялась манифестация под лозунгом: «Хлеба, работы, мира и свободы!» Демонстранты были атакованы полицией, произведены аресты [3, с. 290].

В марте 1981 году Виделу на посту президента сменил генерал Роберто Эдуардо Виола, который в сентябре того же года был вынужден, в свою очередь, уступить место генералу Леопольдо Фортунато Гальтьери.

Вскоре после прихода Гальтиери к власти начались массовые демонстрации протеста против роста цен, безработицы и нарушений прав человека. Пытаясь отвлечь внимание населения от внутренних проблем и объединить страну под каким-нибудь популярным лозунгом, хунта решила осуществить вторжение на Фолклендские острова (называемые в Аргентине Мальвинскими). Эти острова, на которые претендовали и Великобритания, и Аргентина, в течение последних 150 лет удерживались англичанами. 2 апреля 1982 г. аргентинские войска высадились на Фолклендах. Однако одного сражения с отрядом кораблей британского военно-морского флота оказалось достаточно, чтобы аргентинцы сдались, потеряв более тысячи человек. Гальтьери был вынужден уйти с поста президента, на котором его сменил генерал Рейнальдо Биньоне.

Аргентина, как в экономическом, так и в политическом плане считается наиболее «европеизированной» страной Латинской Америки. Еще в середине XX века ей удалось выйти на уровень ведущих развитых стран мира как по уровню ВВП, так и по степени развития инфраструктуры. В период с 1880 по 1930 гг. Аргентина вошла в десятку самых богатых государств мира. Но на протяжении второй половины XX века экономика Аргентины практически все время находилась в состоянии перманентного падения. Во многом это произошло благодаря тому, что в Аргентине долгое время господствовала так называемая идеология «перонизма» — смесь из социалистических и националистических идей, под влиянием которой в стране сформировалась достаточно своеобразная для развитого мира (и весьма привычная для стран советского блока) экономическая система, при которой значительная часть предприятий была национализирована, экономика практически полностью отгорожена от мирового рынка, а федеральный и региональные бюджеты перегружены социальными обязательствами.

Как отмечают многие эксперты, 1980;е гг. стали для Аргентины в экономическом плане «потерянным» десятилетием. Зависимость от зарубежных займов (благодаря которым резко и значительно вырос внешний долг государства) и переоцененная национальная валюта стали причиной массового бегства капитала. По разным данным, за 1980;е годы из Аргентины было выведено от 25 до 50 млрд долл. А с учетом того, что Центробанк часто прибегал к выпуску новых денег для финансирования дефицита, в Аргентине наблюдалась хроническая высокая инфляция, периодически переходившая в гиперинфляцию.

После семи лет безраздельной власти правительство Аргентины практически полностью лишилось поддержки населения. Развал экономики, военное поражение, репрессии и коррупция — все это привело к полной дискредитации правящей хунты. Последней пришлось объявить, что она передаст власть избранному правительству; выборы были назначены на 30 октября 1983. В период перед выборами хунта издала закон об амнистии, освобождавший военных и полицейских от ответственности за преступления, совершенные ими в период военной диктатуры.

Избирательная компания свелась к борьбе между кандидатами двух основных партий: Рауля Альфонсина от радикалов и Итало Лудера от перонистов. Оба кандидата отрицали законность амнистии, объявленной хунтой своим членам, и обещали, что все виновные будут отданы под суд. Оба они обещали повысить реальную заработную плату и социальные выплаты и пересмотреть внешние долги Аргентины.

Альфонсин и радикалы победили, набрав абсолютное большинство голосов и на президентских выборах, и на выборах в Национальный конгресс, хотя перонистам досталась половина мест в сенате.

13 декабря 1983 г. Р. Альфонсин вступил в должность.

Правительство Рауля Альфонсина (1983—1989) восстановило действие конституции, начало реорганизацию вооруженных сил. Члены трех военных хунт во главе с бывшими президентами-диктаторами (Виделой, Виолой и Гальтиери) как главными виновниками репрессий и нарушений прав человека, а также ряд других высших офицеров были отданы под суд. В декабре 1985 г. большинство из них, в том числе и все три экс-президента, получили длительные сроки тюремного заключения (вплоть до пожизненного). Суд над руководителями военной диктатуры имел большой резонанс не только в Аргентине, но и за ее пределами [3, с. 293].

Возобновилось деятельное участие республики в Движении неприсоединения. В мае 1984 г. Альфонсин стал одним из учредителей совместно с президентами и главами правительств Мексики, Индии, Танзании, Швеции и Греции «делийской шестерки». Ее участники взяли на себя инициативу выступлений за ядерное разоружение и разрядку напряженности в мире от имени представляемых ими регионов. Аргентина высказалась против военного вмешательства извне во внутренние дела Центральной Америки, за мирное решение центральноамериканского конфликта. политический экономический латиноамериканский аргентина В 1984 — 1985 гг. на основе взаимного компромисса был урегулирован многолетний пограничный конфликт с Чили в районе пролива Бигл у Огненной Земли.

Аргентина протестовала против милитаризации Великобританией Фолклендских (Мальвинских) островов и установления вокруг них в 1987 г. 150-мильной «зоны безопасности», затрагивавшей ее национальные права на территориальные воды. Правительство высказывалось за решение спора о принадлежности островов путем переговоров. Аргентинской республике удалось добиться поддержки своей позиции странами Латинской Америки, Движением неприсоединения и Генеральной Ассамблеей ООН, но Великобритания категорически отказывалась обсуждать этот вопрос [3, с. 293].

С большими трудностями столкнулось правительство в экономической области из-за последствий кризиса 1980— 1982 гг. и огромной внешней задолженности. ВВП в 1984 г. увеличился на 2,5%, а в 1985 г. сократился на 4,5%. Инфляция в 1984 г. составила 688%. Уровень заработной платы, повышенный с приходом к власти Альфонсина, стал отставать от цен, несмотря на распоряжение правительства о ее ежемесячной индексации. Сохранялся высокий процент безработицы.

Не имея возможности выплатить задолженность по внешнему долгу, достигшему 53 млрд. долларов, Аргентина была вынуждена пойти на соглашения с кредиторами, по которым в обмен на льготные условия выплаты процентов и рефинансирование задолженности власти обязались сократить дефицит бюджета и инфляцию. В июне 1985 г. правительство приняло план оздоровления экономики «Аустраль» («Austral»). Был урезан госбюджет, началась распродажа некоторых государственных предприятий, замораживались цены и заработная плата, была введена в оборот новая денежная единица — аустраль, равная 1 тыс. прежних песо. Прошла волна увольнений. Инфляция в 1986 г. уменьшилась до 82%, ВВП увеличился на 6%, а промышленное производство — на 12,8%. Однако с 1987 г. ситуация вновь стала ухудшаться. В 1988 г. возобновился спад промышленного производства. Инфляция в 1988 г. достигла 388%, а в 1989 г. — почти 4000% [3, с. 294].

К 1989 году Аргентина находилась в весьма тяжелом экономическом положении. В стране плохо собирались налоги, за 1980;е годы объем ВВП сократился на 11%, объем инвестиций — на 55%, объем промышленного производства — на 19%, исчезли около 400 тыс. рабочих мест. Правительство полностью контролировало железнодорожный транспорт, электроэнергетику, нефтегазовую промышленность, связь. Промышленный и финансовый секторы были защищены от иностранной конкуренции протекционистскими мерами. Экономическая политика в это время отвечала интересам, в первую очередь, определенных традиционных политических группировок. Промышленный и финансовый секторы были хорошо защищены протекционистскими мерами от любой иностранной конкуренции. Широко использовались налоговые освобождения, государственные субсидии и высокие закупочные цены для госпредприятий. В 1989 году доля экспорта Аргентины в структуре всей мировой торговли составляла всего 0,27%. Экономическое положение страны неуклонно ухудшалось.

Была введена новая программа жесткой экономии, «Аустраль-II», но ее эффект оказался слабым и недолговечным. Одновременно в армии начались волнения, вынудившие Альфонсина прекратить судебные процессы практически над всеми военными преступниками, ответственными за пытки и убийства. Состоявшиеся 14 мая 1989 г. президентские выборы проходили в обстановке роста инфляции и углубляющегося спада производства. Кандидат перонистов Карлос Менем одержал решительную победу над радикалом Эдуардо Анхелосом, получив 51,7% голосов. К началу июля экономика находилась в состоянии полного развала, инфляция достигала 5000% в год, а внешний долг страны превысил 60 млрд долл.

Новое правительство отказалось от идей перонизма и предупредило население Аргентины, что оно должно приготовиться к «серьезной хирургической операции без анестезии». Менем имел в виду далеко идущий проект неолиберальных экономических реформ, имевших целью создание свободного рынка и включавших приватизацию государственных предприятий, прекращение государственного регулирования экономики, либерализацию внешней торговли и поощрение иностранных инвестиций; кроме того, планировались реформы на рынке труда с целью урезать полномочия профсоюзов, которые по большей части контролировались перонистами

Новую экономическую программу Менема завершал принятый в 1991 г. план создания конвертируемой валюты — нового песо, эквивалентного доллару. С инфляцией удалось быстро справиться, и в 1995 г. рост цен не превысил 4%. За период 1991;1994 гг. экономический рост составил 30%, после чего начался новый период застоя.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На рубеже 80-х гг. XX в. в латиноамериканском регионе начался кризис военно-диктаторских режимов. Его развитию способствовали углубление противоречий между модернизируемыми и традиционными секторами экономики, большие социальные издержки правого неолиберального варианта развития, усилившие напряжение в обществе, экономический кризис начала 80-х гг., проблема внешней задолженности. Все чаще проявлялось недовольство широких слоев населения отсутствием демократических свобод, нарушением прав человека, массовыми репрессиями.

Такое же положение сложилось и в Аргентине в 1980 — е гг. На протяжении данного десятилетия наблюдалась политическая чехарда — частая смена правительственных кабинетов, повороты от одноного направления во внутренней политике к другому. Что, конечно, не способствовало улучшению ситуации, а, наоборот, ухудшало её.

В мировой истории, 1980 — е гг. для Аргентины в экономическом плане известны под названием «потерянного десятилетия», что было связано со стагнацией экономического развития латиноамериканской страны.

Зависимость от зарубежных займов и переоцененная национальная валюта стали причиной массового бегства капитала. По разным данным, за 1980;е годы из Аргентины было выведено от 25 до 50 млрд долл. Ещё одним сильным ударом по экономике Аргентины в этот период стал мировой экономический кризис 1980 — 1982 гг., который на долгое время поставил экономику страны на колени.

Развал экономики, военное поражение, репрессии и коррупция — все это привело к полной дискредитации правящей хунты.

Таким образом, 1980 — е гг. для Аргентины стали тяжелыми как в экономическом плане, так и в политическом. Однако, не стоит говорить только об отрицательных явлениях в развитии Аргентины в 80 — е гг. Развитие латиноамериканской страны сопровождалось и экономическим подъёмом, и политической стабильностью.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ

1.Андрей Бунич. Информационно — аналитический портал. Энциклопедия: Новая экономика. Аргентина [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://bunich.ru/encyclopedia/content.php?gid=55. — Дата доступа: 19.05.2013.

2. Аргентина. Политическое развитие 1980;90 гг. Аргентина 1980;1990;е гг. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://t880.blogspot.com/2011/06/1980;90−1980;1990.html. — Дата доступа: 19.05.2013.

3. Строганов А. И. Латинская Америка в XX веке: Пособие для вузов / А. И. Строганов. — М.: Дрофа, 2002. — 416 с.