Способы организации межведомственного взаимодействия
Существует немало способов организации информационного взаимодействия, использующих разные способы обработки и передачи информационных сообщений или документов, однако технологически различных способов можно выделить четыре [9].
- 1. Традиционный бумажный документооборот между сотрудниками организаций, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии.
- 2. Обмен электронными представлениями (образами) традиционного бумажного документа с использованием доступных электронных технологий информационного взаимодействия — электронная почта, системы электронного документооборота и т. д.
- 3. Унифицированное информационное взаимодействие между автоматизированными ИС участников электронного взаимодействия.
- 4. Использование интерактивных запросных приложений, предоставляемых некоторыми федеральными ведомствами в качестве пользовательских электронных сервисов через ведомственные информационные порталы или официальные сайты органов в Интернете.
Бумажный межведомственный документооборот в контексте данного пособия не рассматривается, второй способ отличается от первого непринципиально, в качестве участника взаимодействия выступает должностное лицо организации, участвующее в процессах информационного взаимодействия, а в качестве документных систем могут использоваться различные автоматизированные системы делопроизводства. Юридическую значимость такому документообороту придает использование электронной подписи.
Наиболее интересен (с учетом экономии времени граждан и чиновников на сбор и передачу документов) третий способ, реализованный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 451 [37], для организации межведомственного взаимодействия в рамках проекта «Электронное правительство». Этот способ учитывает разнообразие используемых на местах ИТ, реализованных на различных программно-операционных платформах. Он основан на сервисориентированной архитектуре, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, что обеспечивает масштабируемость системы, а применение открытых стандартов обмена информацией обеспечивает прозрачность информационного взаимодействия.
Четвертый способ взаимодействия также применяется некоторыми ФОИВ, которые предоставляют возможность пользователям, имеющим право на получение соответствующих сведений от данных ведомств, обратиться в эти ведомства с запросом на предоставление интересующих сведений через специальный пользовательский интерфейс, доступный через ведомственные порталы или официальные сайты в Интернете.
