Филантропическая практика помощи

Филантропическая парадигма помощи в силу неравномерности исторического развития охватывает период с конца III в. — первой половины II в. до н. э. по IV—V вв. н. э., это время образования первых рабовладельческих государств в мире. Основным субъектом помощи становится государство как институт власти, представленный правителем и учреждениями управления. Помощь индивидуализируется, большее внимание и забота уделяются группам и отдельным людям. Общество начинает обращать внимание на такие явления, как бедность, нищета, голод, неравенство. Объектом помощи становятся традиционно незащищенные категории населения: вдовы, детисироты. В дополнение к жречеству появляются специальные государственные учреждения, регулирующие оказание помощи и работающие в рамках определенного законодательства. Правители оказывали помощь как отдельным гражданам, так и некоторым, чаще всего беднейшим, слоям населения в виде выплат, дорогих подарков, путешествий за казенный счет, что формировало такое явление, как тунеядство, попрошайничество (впоследствии — профессиональное нищенство).

Свидетельством архаичной филантропии являются надгробные надписи на древних египетских усыпальницах, в которых отражен не только колорит эпохи, но и значительные сведения о нравах жизни в Древнем Египте.

Правитель Элефантины — Харуф, живший примерно с середины XXIV—XXIII вв. до н. э., оставил на стенах своей гробницы следующую надпись: «Я превосходен (…) (любим) я отцом моим, хвалим матерью моей, постоянно любим всеми братьями моими. Я давал хлеб голодному и одеяние нагому (…) Я говорил хорошее и повторял желаемое. Я никогда не сказал ничего плохого о ком-либо власть имущему, (ибо) я хотел, чтобы было мне хорошо у бога великого…» Видимо, проявление благотворительности входило в систему этических норм и обязанностей.

Допрофессиональные формы социальной помощи были весьма разнообразны. В основном они заключались в акциях милосердия и благотворительности отдельных людей и организаций.

Главным инструментом этой помощи становится развивающееся законодательство. В одном из самых древних сборнике законов — Законах Хаммурапи (Месопотамия, XVIII в. до н. э.) — фигурируют статьи, так или иначе связанные с благотворительностью. Среди этих законов были положения, которые обязывали соотечественников в дни тяжких испытаний помогать друг другу, защищать сирот, вдов и бедняков. В основе этих законов лежали заклинания и отмечались грехи, за которые должны следовать наказания:

• — неоказание помощи нуждающимся;
• — внесение раздора в семью;
• — ложь и обман;
• — неуважение стариков и родителей.

В законах также отражались древние представления о социальной медицине, где за одну и ту же операцию услуги врача оплачивались по-разному, исходя из социального положения больного. Особо оговаривались семейно-брачные отношения (условия развода, институт усыновления и т. д.). Здесь же регулировались долговые отношения.

Нормы социальной справедливости, закрепляемые законодательно, отражают, прежде всего, религиозно-нравственный характер жизни человека в то время, особенности культурных традиций семьи, брачных отношений. Именно это определяет своеобразие древнеиндийской, древнекитайской, месопотамской моделей помощи, направленных на регламентацию семейно-брачных отношений, регулирующих проблемы наследования; на милосердие к детям и калекам.

Дальнейшее развитие государственности, прежде всего в Греции, усовершенствовало систему социальной помощи, которая базировалась на следующих принципах.

• 1. Централизация помощи (полис как основной субъект помощи). Например, расходы на организацию народных празднеств, которые включали в себя устройство зрелищ, выдачу народу денег на их посещение и угощение зрителей, брало на себя государство.
• 2. Направленность помощи на поддержку неимущих,

на обеспечение социального мира. Это выражалось в выдаче социальных пособий. Так, еще Солону (VII—VI вв. до н. э.) приписывается закон, согласно которому все граждане, изувеченные на войне, содержались за счет государства. Позднее это постановление было распространено на всех неспособных к труду неимущих. Размер пособия назначался народным собранием, а права «пенсионеров» определялись советом собрания. Периодически они были обязаны являться в совет для освидетельствования под угрозой лишения пенсии. Имеются сведения о том, что в IV в. до н. э. Афинское государство выделяло бедным девушкам-гражданкам средства для приданого.

Формы помощи начинают расширяться: это и выдача социальных пособий, и отправка граждан в путешествия, раздача «зрелищных» денег. Граждан отправляли путешествовать за казенный счет, чтобы узнать что-либо о заморских краях, а также чтобы освободить город от бездельников.

Объекты помощи — только граждане полиса; метеки, а тем более рабы, на поддержку рассчитывать не могли.

Таким образом, в Афинском полисе складывается своеобразная система государственных и общественных обязанностей по благотворительности, призванная поддерживать неимущих и обедневших граждан и обеспечивать социальный мир и равновесие.

Афины и Спарта представляли несколько различные модели помощи, хотя, в целом, они подтверждали филантропическую парадигму. Другое дело, что в спартанском обществе позиция государства в решении социальных проблем была более активной и ответственной; здесь социальная деятельность носила ярко выраженный педагогический характер: воспитание выступало средством социальной стабильности спартанского общества.

Значительное разнообразие форм филантропической парадигмы помощи происходит в Древнем Риме, где известный лозунг «хлеба и зрелищ», может рассматриваться как один из подходов организации помощи. Причем благотворительность начинает восприниматься все более и более как средство обеспечения порядка в государстве. В Древнем Риме филантропия приобретает социально организованный характер с системой управления, подчинения и контроля. В жизни Древнего Рима семья играла особенную, социальную роль. Каждая семья имела сложную структуру, в нее, помимо отца семейства (pater familias), входили жена, дети, жены и дети сыновей, а также рабы. Группа семей, имеющая общее происхождение, образовывала клан или род. Люди, не имеющие обычной правовой поддержки семьи (например, чужестранцы, вольноотпущенники), могли присоединиться к чьей-либо семье. Таких людей называли клиентами, а их покровителей — патронами.

Особое место в жизни Древнего Рима занимала военная служба, где большинство воинов были профессионалами. Военная служба была тяжелой, а ее срок достаточно длительным — 25 лет. После службы ветераны получали определенную сумму денег или небольшие земельные наделы — это тоже была своего рода социальная защита. В Древнем Риме, так же как и в Древней Греции, аристократы регулярно раздавали пожертвования, но, в отличие от греческих благотворителей, делали это уже согласно существующим законам. Все свободные граждане Рима получали зерно, одежду и другие материальные блага бесплатно или за умеренную плату.

Во II в. до н. э. — II в. н. э. оформилась правовая система, ставшая классической основой для современных правовых положений — так называемое римское право, в котором присутствовал ряд статей, прямо или косвенно касавшихся проблем помощи. В первую очередь, это затрагивало вопросы усыновления, опеки и попечительства над несовершеннолетними, над женщинами, над безумными, над расточителями. Так, существовал целый ряд статей, который обеспечивал процедуру усыновления, опеки и попечительства. Были распространены две формы усыновления: в форме общественного узаконения (свободными гражданами); в форме продажи члена семьи в рабство — для привлечения дополнительной рабочей силы в семью. Особый подход осуществлялся к лицам, имеющим права (правоспособные), но не обладающим достаточной степенью разумности и зрелости воли (недееспособные). К последним, по римскому праву, относили несовершеннолетних и безумных, а также женщин и расточителей. Опека становилась общественной повинностью в двояком смысле. Прежде всего, опека в смысле заботы о лицах, которые сами о себе позаботиться не могут, есть общая обязанность государства, и государство постепенно усиливает контроль над деятельностью опекунов. В другом отношении опека превратилась в общественную обязанность отдельных граждан. В зависимости от объекта опеки выделялись различные формы: попечение о несовершеннолетних, опека над женщинами, попечительство над безумными, над расточителями. То есть в рамках римского права разрабатывались отдельные направления социальной деятельности государства.

В Древней Греции и Древнем Риме впервые в сфере социального благополучия постепенно зарождаются традиции помощи нуждающимся, многие из которых закрепляются законодательно в виде снабжения бедных зерном и товарами (в Греции), а в Риме — в виде хлеба, зрелищ и денежных вознаграждений. Все зарождающиеся формы социальной работы были факторами ослабления социальной напряженности.

Таким образом, обращение к древнейшему прошлому человечества показывает, что модель помощи является культуросообразным явлением.

Проявляются все основные параметры парадигмы: доктрина, объекты, субъекты, формы помощи. Помощь закреплялась, прежде всего, в религиозно-юридической форме в форме законов, а также в субъективно-нравственной форме в виде освященных религиозными внутренними установками, ритуалами и правилами.