Нормативы предельного размещения отходов

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определил правовые основы обращения с отходами в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Лимит размещения отходов. В соответствии с требованиями этого закона индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам устанавливаются лимиты на размещение и нормативы образования отходов. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Лимит размещения отходов — это объем (масса) отходов, который допускается размещать в установленный период времени. Он определяется исходя из норм расхода сырья и материалов с учетом планируемого объема производства продукции за вычетом планового объема (массы) отходов, используемых в качестве сырья и материалов в соответствии с программами по использованию отходов или переданных сторонним природопользователям в качестве сырья и материалов, с учетом мероприятий по сокращению объемов (массы) образования отходов и возможности экологически приемлемого размещения отходов данного наименования. Лимиты размещения отходов устанавливаются по всем наименованиям отходов в совокупности значений для отдельных объектов для размещения отходов и утверждаются территориальным органом Минприроды России по согласованию с территориальным органом санитарно-эпидемиологического надзора. Обеспечение согласования и утверждения лимита размещения отходов вменяется в обязанность природопользователю.

Структура проекта. Предприятия разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Структура проекта нормативов предельного размещения отходов (ПРО) содержит разделы, аналогичные тому ПДС, но характеризующие образование, размещение и использование отходов. Специфичными являются разделы по определению класса опасности отходов и обоснованию временного накопления отходов на территории предприятия. Расчет класса опасности выполняется в соответствии с Санитарными правилами по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. СП 2.1.7.1386—03 (вместе с СП 2.1.7.1386—03.2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. Санитарные правила). Приоритетным методом является определение класса токсичности на основе ПДК химических веществ в почве. Рассматривается также возможность возникновения аварийных ситуаций. Описываются действия в аварийных ситуациях и приводятся правила экологической безопасности и техники безопасности при сборе, транспортировке и хранении отходов.

Классификация отходов. Необходимо учесть классификацию отходов, их кодирование и разделение на категории. Классификация отходов должна проводиться по следующим признакам.

• 1. По принадлежности отходов (т в год; шт. в год; м в год):
  • — отходы производства;
  • — отходы потребления;
  • — отходы основных производств;
  • — отходы вспомогательных производств.
• 2. По степени (классам) опасности:
  • — токсичные отходы I—IV классов (наименование (чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные отходы), класс опасности и количество), указать метод определения класса опасности;
  • — V класс — практически неопасные отходы, нетоксичные отходы добывающей (перерабатывающей) промышленности (наименование и количество).
• 3. По объему (массе) отходов, в том числе:
  • — перерабатываемому на собственном предприятии, с указанием наименования отходов, их количества и методов переработки;
  • — переданному другим предприятиям на переработку;
  • — полученному от других предприятий на хранение, переработку;
  • — направленному на размещение в собственное хранилище, на общегородские полигоны, в накопители и т. д.
• 4. По реакционной способности (совместимости) отходов: планы мероприятий, направленных на снижение количества образования отходов, степени их опасности.

  Заключение

  о невозможности использования отходов.

В разделе должны быть представлены:

• — предложения по организации селективного сбора и хранения отходов на территории предприятия;
• — предложение по уменьшению влажности отходов очистных сооружений и гальванических цехов и их гранулированию, переводу в твердое состояние;
• — предложения по организации переработки (использования) отходов предприятия;
• — предложения по снижению степени опасности отходов;
• — заключение о невозможности переработки отходов, которое составляется специализированной организацией.

Оценка воздействия отходов на окружающую среду включает в себя:

• — наличие выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от отходов и мест их хранения в соответствии с проектом нормативов ПДВ;
• — влияние на подземные и поверхностные воды в соответствии с проектом нормативов ПДС;
• — влияние на почву;
• — обоснование сети и программы контроля качества окружающей среды в районе объекта.