Индексы конкурентоспособности и среды обитания человека

На основе индекса глобальной конкурентоспособности (The Global Competitiveness Index) с 2004 г. ежегодно составляется рейтинг стран мира, но показателю экономической конкурентоспособности по методике Всемирного экономического форума (World Economic Forum). Исследование основано на статистических данных, а также на результатах опроса менеджеров из различных стран. На индекс конкурентоспособности национальных экономик отрицательно влияют неэффективное управление государственными финансами и высокая инфляция, а положительный эффект могут оказать защита прав интеллектуальной собственности, развитая судебная система, решающее значение могут иметь образование и повышение квалификации рабочей силы, постоянный доступ к новым знаниям и технологиям.

В индекс входят 113 переменных, объединенных в 12 показателей, характеризующих национальную конкурентоспособность:

• • качество институтов;
• • инфраструктура;
• • макроэкономическая стабильность;
• • здоровье и начальное образование;
• • высшее образование и профессиональная подготовка;
• • эффективность рынка товаров и услуг;
• • эффективность рынка труда;
• • развитость финансового рынка;
• • уровень технологического развития;
• • размер внутреннего рынка;
• • конкурентоспособность компаний;
• • инновационный потенциал.

При этом в отчете указывается, что ни один фактор не в состоянии в одиночку обеспечить конкурентоспособность экономики. Методология расчета индекса конкурентоспособности постоянно совершенствуется. В отчете также содержится подробное описание стран и национальных экономик с выявлением присущих каждой стране сильных и слабых сторон. Рейтинг стран по этому индексу представлен в табл. 3.5.

Таблица 3.5

Рейтинг стран мира по индексу глобальной конкурентоспособности за 2013—2014 гг.^[1]

Еще один индекс конкурентоспособности (World Competitiveness Yearbook) ежегодно проводит Институт менеджмента (Institute of Management Development, IMD), базирующийся в Лозанне (Швейцария), с 1989 г. До 1996 г. отчеты о конкурентоспособности экономик Институт делал совместно с аналитической группой Всемирного экономического форума, сейчас эти организации выпускают два разных исследования.

Институт менеджмента под конкурентоспособностью страны понимает способность национальной экономики создавать и поддерживать среду, в которой возникает конкурентоспособный бизнес.

Рейтинг глобальной конкурентоспособности (World Competitiveness Yearbook) основан на двух индексах: глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index, GCI) и конкурентоспособности страны и ее международного имиджа как места для ведения бизнеса (Business Competitiveness Index, BCI).

Рейтинг составлен на основе двух типов данных: статистических отчетов международных организаций (Мировой валютный фонд (МВФ), Всемирный банк, ОЭСР, Международная организация труда и др.), сведений частных учреждений и национальных источников. Использованы данные опросов, в которых представителей крупного и среднего бизнеса просят оценить ситуацию в своей стране.

На основе анализа, проведенного ведущими учеными, и разработок института методология включает изучение четырех основных факторов:

• • состояния экономики;
• • эффективности работы правительства;
• • состояния деловой среды (эффективности бизнеса);
• • состояния инфраструктуры.

Каждый показатель имеет равный вес и, в свою очередь, включает в себя пять факторов, которые освещают все аспекты в анализируемых областях. Совокупный рейтинг конкурентоспособности основан на 20 различных индикаторах из четырех ключевых аспектов экономической жизни страны. Эти 20 факторов рассматриваются по 300 критериям.

В табл. 3.6 представлены результаты рейтинга за 2014 г.

Таблица 3.6

Рейтинг сгран мира, но индексу конкурентоспособности Института менеджмента (IMD) за 2014 г.¹

¹ IMD World Competitiveness Yearbook 2014 Results. URL: http://www.imd.org/wcc/ news-wcy-ranking/.

США сохраняет 1-е место в 2014 г., что отражает устойчивость развития экономики и господство в технологии и инфраструктуре. Малые страны, такие как Швейцария, Сингапур и Гонконг входят в десятку лидеров благодаря экспорту, эффективности бизнеса и инноваций.

Для оценки и измерения стоимости производства Boston Consulting Group разработала индекс конкурентоспособности BCG Cost-Competitiveness Index, который отслеживает изменения в издержках производства за последние 10 лет в 25 крупнейших странах-эксиортерах мира. Индекс учитывает четыре прямых экономических фактора конкурентоспособности производства: заработную плату, рост производительности труда, затраты на энергию и обмен валют — в 25 странах, на которые приходится почти 90% мирового экспорта промышленных товаров.

Система экологических индикаторов ОЭСР для оценки качества среды обитания человека^[2] анализирует показатели по четырем направлениям, которые захватывают основные черты зеленого роста:

• • окружающая среда и производительность ресурсов (необходимость эффективного использования природного капитала и возможностей развития производства, в том числе в экономических моделях и системах учета);
• • экономические и экологические активы (необходимость в условиях устойчивого роста создания и сохранения природной базы активов, так как сокращение базы активов представляет опасность для будущего роста);
• • качество окружающей среды и жизни (условия окружающей среды должны взаимодействовать с жизнью людей);
• • экономические возможности и ответные политические меры (повышение эффективности политики, но обеспечению экологически безопасного роста, формирование соответствующей системы показателей, выбор ключевых индикаторов для облегчения общения с политиками, средствами массовой информации (СМИ) и гражданами, совместная разработка и ввод в действие экологических счетов в соответствии с Системой эколого-экономического учета).

Существует ряд рейтингов регионального развития РФ:

• • национальный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов от Агентства стратегических инициатив;
• • рейтинг инновационного развития субъектов РФ, подготовленный НИУ «Высшая школа экономики»;
• • рейтинг эффективности губернаторов от Фонда развития гражданского общества и др.

Национальный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов от Агентства стратегических инициатив (табл. 3.7) — результат пилотного исследования в 21 регионе РФ. Направления исследования — регуляторная среда института для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП).

Таблица 3.7

Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ (пилотный проект, март 2014 г.)^[3]

Указом Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», а также постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1142 «О мерах, но реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» были утверждены методика расчета показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, а также рейтинг субъектов РФ, рассчитанный на основе данных показателей.

Показатели для расчета рейтинга в 2013 г.:

• • инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств);
• • объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ;
• • оборот продукции (услуг) малых предприятий;
• • реальные располагаемые денежные доходы населения;
• • удельный вес введенной общей площади жилья к общей площади жилищного фонда;
• • уровень безработицы в среднем за год;
• • ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
• • доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников;
• • смертность населения (без смертности от внешних причин);
• • доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродствен никам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;
• • оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.

В 2014 г. вышел Доклад Минэкономразвития России «О комплексной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2013 года». Его результаты представлены в табл. 3.8.

Таблица 3.8

Рейтинг оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти десяти лидирующих субъектов РФ в 2013 г.¹

¹ Доклад о комплексной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2013 года. Создавая экономический рост и процветание. М.: Министерство экономического развития РФ. 2014.

С 2014 г. фондом «Общественное мнение» совместно с Федеральной службой государственной статистики, а также оценками региональных экспертов публикуются результаты рейтинга эффективности губернаторов^[4].

Методика составления данного рейтинга основана на пяти тематических модулях:

• • первый модуль (базовый) — результаты исследования «Георейтинг» фонда «Общественное мнение» и оценка деятельности главы конкретного субъекта РФ, положения дел в регионе, а также оценка положения дел в субъектах РФ;
• • второй модуль — соотношение денежных доходов и расходов населения в конкретном регионе;
• • третий модуль — положение конкретного региона в рейтинге социального самочувствия регионов России;
• • четвертый модуль оценка населением субъекта РФ состояния его экономики;
• • пятый модуль — оценка соотношения позитивной и негативной информации в СМИ о деятельности главы конкретного региона.

Согласно второму выпуску рейтинга за 2015 г. (14 мая) в «ТОР-10» попали лидеры Кемеровской области, Ростовской области, Омской области, Калужской области, Карачаево-Черкесской Республики, Тюменской области, Брянской области, Томской области, Камчатского края, Чувашской Республики и г. Санкт-Петербурга.

В 2014 г. опубликован 2-й выпуск рейтинга инновационного развития субъектов РФ, подготовленный Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» (первый выпуск рейтинга вышел в 2012 г.). Он представлен в табл. 3.9.

Рейтинг субъектов РФ по значению регионального инновационного индекса¹

Рейтинг основан на обширной системе показателей (всего их 36), которые разделены по 4-м тематическим блокам (с 13 подблоками):

• • социально-экономические условия инновационной деятельности;
• • научно-технический потенциал;
• • инновационная деятельность;
• • качество инновационной политики.

В настоящее время в России проводится ранжирование и рейтингование по целому ряду индексов и показателей. Большая часть этих рейтингов проводится на регулярной основе. Результаты данных рейтингов публикуются на сайтах крупнейших научных организаций, государственных предприятий и частных компаний, используются при составлении статистических и аналитических отчетов и сборников. Каждый из этих рейтингов дает расширенное представление об определенных научных и исследовательских направлениях.

• [1] World Economic Forum. The Global Competitiveness Report 2013—2014. URL: http: //reports, weforum.org/the-global-competiti veness-report-2013;2014
• [2] Green Growth Indicators 2014 // OECD Library. 2014. 24 June. URL: http://www.oecd-ilibrary.org/environment/green-growth-indicators-2013_9 789 264 202 030;en
• [3] Результаты первого национального рейтинга инвестиционной привлекательностирегионов озвучены на ПМЭФ-2014 // Агентство стратегических инициатив. 2014. 24 мая. URL: http://asi.ru/news/18 693
• [4] Рейтинг эффективности губернаторов. 2014. Первый выпуск // Фонд развития гражданского общества. URL: http://civilfund.ru/mat/view/46