Общая характеристика хозяйства

В колониальные времена в странах региона были развиты две основные отрасли хозяйства: горнодобывающая промышленность (добыча благородных металлов) и сельское хозяйство (плантационное). Практически вся продукция этих отраслей монопольно вывозилась в Испанию и Португалию. В постколониальный период все этапы экономического развития были связаны с иностранным капиталом, сначала английским, потом американским. В наши дни велика роль китайского и японского капитала.

Серьезные сдвиги в экономическом развитии большинства стран начались практически сразу после Второй мировой войны. Социальная обстановка была очень сложная. Нищета, хроническая безработица и аграрное перенаселение требовали скорейшего решения социально-экономических проблем. В то же время отсутствие внутренних резервов не позволяло проведению индустриализации. Кроме того, существовала неопределенность в выборе моделей развития — экспортоориентированной или импортозамещающей. В конечном итоге страны Латинской Америки выбрали вторую модель. Выбору в ее пользу способствовали две основные причины: богатство минеральных ресурсов и протекционизм внутреннего рынка с одновременным форсированием экспорта. Из-за слабости национального капитала большую роль в претворении этой стратегии сыграло государство, которое вплоть до 1990;х гг. являлось основным предпринимателем в жизни многих латиноамериканских стран. За счет государственного финансирования был создан крупный государственный сектор, прежде всего в промышленности (энергетика, металлургия, химия, машиностроение).

В 1980;е гг. курс на импортозамещение и форсирование экспорта себя исчерпал, экономический рост практически прекратился. На это наложился огромный внешний долг, на погашение которого приходилось тратить до 1/3 экспортной выручки. Ситуация ухудшилась также из-за падения мировых цен на основные экспортные товары. Произошел региональный экономический кризис. Темпы роста экономики составили 1,7%, а в странах Южной Америки 0,3%. Во многих странах рост ВВП был отрицательный. Для его преодоления страны региона провели приватизацию государственного сектора. Помощь была оказана и международными финансовыми институтами. Благодаря этим мерам удалось уменьшить дефицит государственного бюджета и снизить инфляцию.

1990;е и начало 2000;х годов характеризовались ростом экономики практически во всех государствах и территориальных образованиях. Так, в 2005 г. темпы роста экономики в Карибском регионе составили 3,7%, в Центральной Америке — 5%, в Южной Америке — 6%. Однако мировые финансово-экономические кризисы 2008 и 2014 гг. сказались на всех странах региона. Наиболее сильные отрицательные последствия испытали на себе те страны, экономики которых были ориентированы на добычу углеводородов (Венесуэла, Бразилия и Аргентина), в меньшей степени — на обслуживание мировых финансов, т. е. «оффшоры» (Антигуа и Барбуды, Багамы и др.).

К настоящему времени почти все страны региона смогли преодолеть эти кризисы, о чем свидетельствуют данные роста ВВП. В 2017 г. рост ВВП составил 4,5%, в том числе в странах Карибского региона — 1,5%, Центральной Америки — 3,5% и Южной Америки — 0,9%. В целом за 2000—2017 гг. темпы роста ВВП в Латинской Америке снизились на 37,5%, в том числе в Карибском регионе — на 50%, в Центральной Америке — 35,2%, в Южной Америке — 18,2%. Самое крупное снижение ВВП произошло в Венесуэле — почти 4-кратное. Более стабильна ситуация в странах Центральной Америки и Карибского региона, где отмечается устойчивый ежегодный рост ВВП (табл. 7).

Таблица 7

Темпы роста валового внутреннего продукта в начале XXI в., %'

¹ Данные за 2000 и 2005 гг. приведены по World Economic and Financial Surveys. WORLD ECONOMIC OUTLOOK April 2011 Tensions from the Two-Speed Recovery Unemployment, Commodities, and Capital Flows, www.imf.org (дата обращения 26.07.2011); за 2010, 2015—2017 гг. — Word Statistics Pocketbook 2017 edition.

Таблица 8

Отраслевая структура ВВП в 2016 г., %¹

¹ Word Statistics Pocketbook 2017 edition https://read.un-ilibrary.org/ population-and-demography/world-statistics-pocketbook-2017_c983bdf2- en#page3 (дата обращения: 04.06.2018).

Сложившаяся в регионе отраслевая структура ВВП типична для наиболее развитых регионов и стран мира: 67% валового внутреннего продукта создается в сфере услуг, 25,5% — в промышленности и менее 8% — в сельском хозяйстве. При этом по регионам и странам наблюдается резкая диспропорция в отраслевой структуре ВВП. Среди регионов самая высокая доля сельского хозяйства в Центральной Америке (10%), самая низкая — в Карибском регионе (3,7%), среди стран — в Парагвае (19,0%) и Синт-Маартене (0,1%). Сфера услуг является главной отраслью экономики во всех государствах Латинской Америки. Причем в некоторых странах ее доля превышает 80% (Виргинские о-ва, Теркс и Кайкос, всего 10 стран и территорий) и даже 90% (Каймановы и Бермудские острова). Такая высокая доля сферы обслуг в общей структуре ВВП характерна только для Карибского региона. В странах Центральной и Южной Америки максимальная доля сферы услуг в структуре ВВП составляет 70% или слегка превышает эту величину — Панама и Бразилия (табл. 8).

Большая часть экономически активного населения также связана со сферой услуг, но соотношение иное. В среднем по Латинской Америке занятость экономически активного населения распределилась следующим образом (в %): сфера услуг — 63, промышленность — 19,8, сельское хозяйство — 17,2. Среди регионов самая большая доля занятых в сфере услуг — в Южной Америке, самая низкая — в Южной Америке; среди стран — на Бермудах и на Гаити соответственно. При этом только в двух странах региона доля занятых в сфере услуг менее 50% — это Боливия и Гаити.

В промышленности наиболее высока доля занятых в Центральной Америки, а в сельском хозяйстве — в Карибском регионе. Среди стран больше всего занятых в промышленности — в Тринидад и Тобаго, меньше всего — на Бермудах, в сельском хозяйстве — на Гаити и почти отсутствуют таковые на островах Сент-Китс и Невис соответственно (табл. 9).

Таблица 9

Структура занятости экономически активного населения Латинской Америки в 2016 г., о/о^[1]

Примечание: ^:2010 г.

В настоящее время страны Латинской Америки очень сильно различаются по уровню социально-экономического развития, участию в международном разделении труда, суммарному объему ВВП, в том числе на душу населения, внешнеторговому балансу, отраслевой структурой экономики и др. Ныне страны региона занимают промежуточное положение между наиболее развитыми и развивающимися странами мира.

По суммарному объему ВВП, емкости экономики, торговому балансу, другим показателям и общему влиянию на развитие всей экономики Латинской Америки выделяются 3 страныгиганта, от развития которых испытывают воздействия большинство стран региона, — Бразилия, Мексика и Аргентина.

Их суммарный ВВП (по номиналу) в 2017 г. составил 3,8 трлн долл., или 69% латиноамериканского. При этом ВВП Бразилии превышал 2 трлн долл., Мексики — 1 трлн долл. (табл. 10). Оба этих государства входят в двадцатку наиболее развитых экономик мира — 9 и 15 место соответственно. ВВП по ППС будет примерно в 1,8 раза выше, чем по номиналу.

Таблица 10

Важнейшие показатели ВВП в 2017 г. (по данным МВФ)^[4]

Средний доход на душу населения по номиналу составляет около 12 тыс. долл, на человека, по ППС — 17,8 тыс. долл. Самый высокий средний годовой доход по номиналу и по ППС на человека наблюдается в странах Карибского региона, самый низкий — в странах Центральной Америки. Наивысший доход по номиналу на Бермудах (94,4 тыс. долл.), наименьший — на Гаити (761 долл.). В целом выше среднего годовой доход отмечается в 19 странах, ниже среднего — в 24 странах. Самые небогатые страны расположены в Центральной и Южной Америке. Так, в Центральной Америке среднедушевой доход превышен лишь в двух государствах (25%), в Южной Америке — в трех (25%), в то время как в Карибском регионе — в 14 (60,9%). Средний доход по ППС в среднем превышает доход по номиналу в 1,5 раза (табл. 10).

При этом следует учесть, что в данном анализе отсутствуют показатели по зависимым территориям, где статистическая отчетность приводится по стране-метрополии. Учитывая, что эти территории принадлежат странам Евросоюза и США, можно предположить, что он гораздо выше средних показателей по любому региону Латинской Америки.

Во многих странах региона значительная часть населения живет за чертой бедности. Особенно много таких в Боливии (38,6%), на Гаити (58,5%) и в Гондурасе (62,8%). В странах Карибского региона доля живущих за чертой бедности, как правило, не превышает 5−6%.

Однако уровень жизни населения определяется не только размером ВВП на душу населения, но и с помощью других показателей, таких как индекс человеческого развития (ИЧР), индекс гендерного неравенства (ИГН), международный индекс счастья (МИС) и др. Первым среди них был использован индекс человеческого развития. Его история относится к 1990 г. когда в рамках программы развития ООН стал публиковаться индекс человеческого развития, до 2013 г. — индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). В числе трех важнейших параметров, рассчитываемых при ИРЧ, два относятся к демографическим показателям и один — к экономическому:

• 1) ожидаемая продолжительность жизни;
• 2) уровень образования (среднее количество лет, потраченное на обучение);
• 3) экономический — уровень жизни населения (ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США).

Индекс развития человечества имеет значение от 0 до 1. Все государства на основе ИЧР делятся на 4 группы: страны с очень высоким уровнем (более 0,790), с высоким уровнем (0,789— 0,699), со средним уровнем (0,698—0,520), с низким уровнем (менее 0,520).

Индекс человеческого развития в странах Латинской Америки в 2016 г.¹

Human Development Report 2017. Published for the United Nations Development Programme (UNDP) URL: http://gtmarket.ru/ratings/humandevelopment-index/human-development-index-info (дата обращения: 18.06.2018).

В Латинской Америке есть две страны с очень высоким уровнем ИРЧ и обе расположены в Южной Америке. Это Аргентина и Чили. С высоким уровнем — 23 страны, из них 12 находится в Карибском регионе, 4 — в Центральной Америке и 7 — в Южной Америке. 7 стран достигли среднего уровня развития (6 находятся в странах Центральной Америки и 1 — в Южной Америке). Только одна страна относится к странам с низким уровнем развития — это Гаити (табл. 11).

С 2006 г. в мире получил признание такой индикатор, как Международный индекс счастья (англ. Happy Planet Index), или уровень счастья (англ. World Happiness Report), отражающий благосостояние людей и состояние окружающей среды в разных странах мира. Главная задача индекса — отразить «действительное» благосостояние наций.

Индекс рассчитывается исследовательским центром «Институт Земли» при Колумбийском университете под эгидой ООН в рамках глобальной инициативы «Сеть решений устойчивого развития» с целью показать достижения стран мира и отдельных регионов с точки зрения их способности обеспечить своим жителям счастливую жизнь. Для его расчета используются три показателя: субъективная удовлетворенность людей жизнью, ожидаемая продолжительность жизни и так называемый «экологический след» (мера воздействия человека на среду обитания).

С 2013 г. для оценки национального счастья используются 6 факторов:

• 1) ВВП на душу населения,
• 2) социальная поддержка,
• 3) ожидаемая продолжительность жизни,
• 4) свобода граждан самостоятельно принимать жизненно важные решения,
• 5) щедрость,
• 6) отношение к коррупции.

Каждый фактор оценивается по 10-балльной шкале. Каждая страна также сравнивается с гипотетической страной под названием «Антиутопия». Антиутопия представляет самые низкие национальные средние значения для каждой ключевой переменной и вместе с остаточной ошибкой используется в качестве эталона регрессии.

Помимо указанных статистических данных и косвенных показателей, значительную часть исследования составляют результаты опросов общественного мнения жителей разных стран о том, насколько счастливыми они себя чувствуют, которые проводит Международный исследовательский центр Гэллапа (Gallup International), предлагающих респондентам в каждой стране оценить свое ощущение счастья по специальной шкале.

По Международному индексу счастья большинство стран Латинской Америки следует отнести к счастливым странам мира. В 2018 г. самой счастливой страной региона была КостаРика с 7,072 баллами, или 13 место в мире, а самой несчастливой — Гаити (3,582), или 148 место в мире. При этом по уровню счастья большинство латиноамериканских государств входит в ТОП-50 (табл. 12).

Таблица 12

Рейтинг латиноамериканских стран по уровню индекса счастья в 2018 г.¹

С 2010 г. ООН стал использоваться индекс гендерного неравенства (ИГН) (англ. The Gender Inequality Index). Это инте-^[5]

тральный показатель отражает неравенство в возможностях достижений между мужчинами и женщинами в четырех измерениях: репродуктивном здоровье, образовании, расширении прав и возможностей, а также на рынке труда. Методология индекса гендерного неравенства похожа на методологию расчета индекса человеческого развития, скорректированного с учетом неравенства мужчин и женщин. Индекс теоретически может меняться от нуля (полное равенство женщин и мужчин) до единицы (полное неравенство во всех измерениях). В отличие от индекса человеческого развития, более высокие значения индекса гендерного неравенства означают худшие достижения. При вычислении индекса гендерного неравенства было установлено, что не всегда существует прямая зависимость, когда, например, страны, входящие в группу стран с очень высоким уровнем человеческого развития, имеют меньший индекс гендерного неравенства. Так, в Латинской Америке, в группу стран с очень высоким уровнем человеческого развития входят только Чили и Аргентина, но индекс гендерного неравенства у них выше, чем у некоторых стран с высоким уровнем человеческого развития (табл. 13).

Таблица 13

Индекс гендерного неравенства латиноамериканских стран в 2016 г.¹

¹ Программа Организации Объединенных Наций Global Launch of 2016 Human Development Report http://hdr.undp.org/en/2016;report (дата обращения: 11.06.2018).

Как видно из табл. 13, значение ИГН колеблется от 0,284 до 0,593. Это значит, что значение гендерного неравенства колеблется от 32 до 59% потерь вследствие неравенства мужчин и женщин по всем трем измерения интегрального индекса.

На экономическое развитие государств существенное влияние оказывают внешний и внутренний долг, преобладание импорта над экспортом, высокая инфляция и другие факторы. Так, самый большой внешний долг в абсолютных величинах — у Бразилии (554,5 млрд долл., здесь и далее данные за 2017 г.) и Мексики (480,5 млрд долл.), а в процентах от ВВП — Ямайки (92%) и Барбадоса (106,6%).

В то же время большая группа стран имеет значительные золотовалютные резервы, которые могут быть использованы в кризисных ситуациях. Самыми крупными золотыми запасами располагают Венесуэла (162,2 т), Мексика (120,2) и Бразилия (67,3 т)^[6]. Всего золотой запас имеется у 15 стран. Это в основном страны Южной и Центральной Америки. В странах Карибского региона золотой запас есть лишь у нескольких стран. Однако имеющийся золотой запас не превышает объем внешнего долга.

В мировой международной торговле роль Латинской Америки невелика. В 2016 г. на нее пришлось 3,3% мирового экспорта и 3,4% импорта. 5 государств (Мексика, Бразилия, Чили, Аргентина и Перу) вошли в 50 крупнейших экспортером и импортеров мира. К примеру, Мексика занимала 13 место по объему экспорту (374 млрд долл.) и 12 — по объему импорту (398 млрд долл.).

Суммарный внешнеторговый оборот региона в 2017 г. составил 1,8 трлн долл. Внешнеторговый баланс оказался отрицательным. Импорт превысил экспорт на 33 млрд долл. (табл. 14). Такая ситуация прослеживается на протяжении многих лет. Среди регионов Латинской Америки самый большой внешнеторговый оборот пришелся на страны Центральной Америки, самый маленький был в Карибском регионе. В то же время только в Южной Америке экспорт превысил импорт, все остальные регионы ввозили товаров больше, чем вывозили. В целом в 31 стране и зависимых территориях (77,5%) внешнеторговый оборот был отрицательный. Он отрицательный во всех странах Центральной Америки и Карибского региона за исключением Кубы. В Южной Америке в большинстве стран внешнеторговый баланс положительный.

Среди стран региона самый высокий внешнеторговый оборот был у Мексики — 761 млрд долл., самый маленький — на острове Монтсеррат — 4 млн долл. С Виргинских Британских островов ничего не вывозится. В целом внешнеторговый оборот небольшой. В 10 странах и территориях он не дотягивает и до 1 млрд долл, в год, в 9 — менее 10 млрд долл., в 12 — 50 млрд долл, и лишь в пяти он превышает 50 млрд долл. (табл. 14).

Структура внешнеторгового баланса регионов и стран Латинской Америки в 2017 г., млрд долл.^[1]

Таблица 14

Главными статьями экспорта являются нефть и другие минеральные ресурсы, а также продукция сельского хозяйства — зерновые культуры (кукуруза, пшеница), бананы, мясо, кофе, фрукты, овощи, хлопок и др. В импорте преобладают сталь, транспортные средства, спецтехника, изделия химической промышленности, текстильные изделия и др.

Основными внешнеторговыми партнерами являются США, Китай, Германия, Франция, Канада, Нидерланды. Между отдельными соседними государствами существует тесная кооперация, когда они являются основными торговыми партнерами друг для друга.

В экономике большинства государств и зависимых территорий ведущими внешнеторговыми партнерами являются всего три страны. На их долю приходится более половины экспорта или импорта страны или целого региона (прил. 1). Например, по Латинской Америке тройка ведущих торговых партнеров в экспорте составляет 59,5%, в импорте — 60,0% (табл. 15).

Таблица 75

Доля трех ведущих торговых партнеров в регионах и странах Латинской Америки в 2016 г.¹

¹ Word Statistics Pocketbook 2017 edition https://read.un-ilibrary.org/ population-and-demography/world-statistics-pocketbook-2017_c983bdf2- en#page3 (дата обращения: 04.06.2018).

На страновом уровне зависимость от трех главных торговых партнеров может быть очень значительна. Так, в экспорте 10 стран она превышает 50%, 5 стран — 60%, 6 стран — 70%, 7 стран — 80% и 2 стран — 90%. В импорте соотношение следующее: свыше 50% — 15 стран, 60% — 8 стран, 70% — 2 страны, 80% — 5 стран и 90% — 1 страна.

Самая большая зависимость от одной страны в экспорте у Бермуд — 90,0%, в импорте — у Багам — 81,9%. И в том и в другом случае основной торговый партнер США.

Меньшая зависимость от главных торговых партнеров наблюдается у наиболее развитых стран Южной Америки, где практически в половине государств их доля во внешнеторговом балансе не превышает 50%. К их числу относятся Аргентина, Бразилия, Колумбия, Уругвай, Эквадор и Перу. В этот список следует внести три страны из Карибского региона — Кубу, Виргинские (Британские) острова, Сент-Винсент и Гренадины и одну страну Центральной Америки — Панаму. В целом прослеживается следующая картина: чем более развита и диверсифицирована экономика страны, тем с большим количеством государств осуществляются внешнеторговые операции, и, наоборот, чем уже экономика государства, тем сильнее его зависимость от малого количества торговых партнеров. При этом такая закономерность не распространяется на владения европейских государств и США.

В настоящее время ведущим внешнеторговым партнеров для большинства государств Латинской Америки являются США. Так, США занимает первое место в экспорте 26 стран и 32 — в импорте, второе место — в семи и трех странах соответственно. Причем со всеми странами Центральной Америки США занимают первое место как в экспорте продукции, так и в ее импорте. Второе место в торговом обороте с огромным отрывом занимает Китай. КНР занимает первое место в экспорте продукции для Бразилии, Перу, Уругвая и Чили, в импорте — Кубы, Боливии, Парагвая, Перу, Уругвае и Чили. Успехи России очень скромные. Лишь для Парагвая РФ является третьим торговым партнером в экспортных операциях. Хотя во времена Советского Союза присутствие нашей страны на этом рынке было более очевидным. Например, СССР занимал значительную долю в торговле с Кубой и Никарагуа. Сегодня эти государства переориентировались либо на Канаду, Китай, Испанию (Куба), либо на США (Никарагуа) или соседей по региону. Некоторые государства в торговых операциях используют компании, зарегистрированные в оффшорных зонах.

Для преодоления экономической и технологической зависимости важным фактором стал рост внутрирегионального сотрудничества, прежде всего в рамках интеграционных объединений. Еще в начале 1950;х гг. была выдвинута концепция создания латиноамериканского общего рынка как важного импульса для ускорения экономического развития. Однако вместо одного рынка были учреждены две торгово-экономические группировки: Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) и Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР). Однако фактически общий латиноамериканский рынок создан не был. Национальные интересы оказались выше наднациональных.

Последним крупным событием в области интеграции стала попытка распространения США на латиноамериканские страны вплоть до Огненной Земли своей Северо-Американскую ассоциации свободной торговли (НАФТА). В настоящее время в эту организацию, кроме Соединенных Штатов Америки, входят Канада и Мексика. Однако страны региона всячески препятствуют этой идее и в противовес США создают свои региональные экономические и политические объединения. Одним из таких является Южноамериканский банк, или Банк Юга, учредители которого Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Парагвай, Уругвай и Эквадор считают, что со временем в него могут войти все государства Союза американских наций, кроме США.

Лидеры этих же государств полагают, что пришло время по созданию на континенте южноамериканского сообщества наций, или союза южноамериканских наций (исп. Union de Naciones Suramericanas (UNASUR)), идеи которого впервые были озвучены в 2004 г. в перуанском городе Куско. На состоявшейся в декабре 2006 г. встрече в боливийском городе Кочабамба лидеры Латинской Америки подписали Декларацию, в которой отмечалось, что «создание Южноамериканского сообщества наций будет способствовать не только решению общерегиональных проблем, в первую очередь, искоренения бедности, но и внесет весомый вклад в дело достижения многополярного мира и коренного переустройства существующего миропорядка».

В 2008 г. на саммите UNASUR в Бразилии было принято решение о создании регионального представительного органа «по образцу Европарламента». В 2010 г. был избран первый генеральный секретарь этой организации. Ожидается, что штаб квартира этой организации будет построена в столице Эквадора Кито, а месторасположением общего парламента будет город Кочабамба в Боливии.

В 2010 г. на состоявшемся в Плая-дель-Кармен саммите стран Группы Рио и Карибского сообщества было принято решение о создании регионального блока государств Латинской Америки и Карибского бассейна — сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (исп. Comimidad de Estados Latinoamericanos у Caribenos, CELAC). Однако изза смерти Уго Чавеса, президента Венесуэлы и ярого сторонника его создания, дальнейшего развития этого объединения пока не произошло.

• [1] Word Statistics Pocketbook 2017 edition https://read.un-ilibrary.org/population-and-demography/world-statistics-pocketbook-2017_c983bdf2-en#page3 (дата обращения: 04.06.2018).
• [2] Word Statistics Pocketbook 2017 edition https://read.un-ilibrary.org/population-and-demography/world-statistics-pocketbook-2017_c983bdf2-en#page3 (дата обращения: 04.06.2018).
• [3] Word Statistics Pocketbook 2017 edition https://read.un-ilibrary.org/population-and-demography/world-statistics-pocketbook-2017_c983bdf2-en#page3 (дата обращения: 04.06.2018).
• [4] World Economic Outlook Database, April 2018. www.imf.org (дата обращения: 26.06.2018).
• [5] По данным института Земли (The Earth Institute) UN SustainableDevelopment Solutions Network: World Happiness Report 2018. http://worldhappiness.report/ (дата обращения: 11.06.2018).
• [6] По данным официального сайта Всемирного золотого совета World GoldCouncil.
• [7] Word Statistics Pocketbook 2017 edition https://read.un-ilibrary.org/population-and-demography/world-statistics-pocketbook-2017_c983bdf2-en#page3 (дата обращения: 04.06.2018).