Установление на местности границ административно-территориальных и других образований (межевание земель)
В результате составления, рассмотрения и утверждения проекта установления границ административного района оформляются проектный план и пояснительная записка с технико-экономическими расчетами и обоснованиями. Новая граница размещается по элементам гидрографической сети (рекам и ручьям, тальвегам, линиям стока), совмещается с магистральными дорогами, каналами, лесными полосами, учитывает… Читать ещё >
Установление на местности границ административно-территориальных и других образований (межевание земель) (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Реорганизация административно-территориального деления Медведевского района вызывается историческими, национальными и хозяйственными причинами и осуществляется при перераспределении территорий субъектов Федерации, освоении земель, размещении объектов горнодобывающей промышленности, формировании природных (национальных) парков и т. д.
Поскольку границы административно-территориального образования совмещаются с границами предприятий, учреждений и организаций, то к ним предъявляются традиционные для землеустройства требования — ясности, четкости, устойчивости и удобства опознания на местности, учета линейных элементов природного комплекса (геоморфологии, гидрографии, почвенного и растительного покрова) и инфраструктурного обустройства территории. Например, от того, как будут размещены границы административного района, зависят конфигурация землевладений и землепользовании, условия организации и управления производством.
Установление на местности границ административно-территориального образования предшествует разработке схемы землеустройства административного района. Они вместе с составом территории фиксируются в уставе административного района.
Таблица 1. Схема землеустройства района.
Составные часта схемы землеустройства. | Основное содержание работ. |
Перераспределение земель, перспективы их использования и охраны. | Обоснование направлений организации использования и охраны земель. Выделение специальных земельных фондов. Разработка земельного баланса на перспективу. |
Развитие и размещение агропромышленного комплекса. | Разработка основных направлений развития агропромышленного комплекса района. Установление приоритетных форм хозяйствования. Разработка предложений по реформированию сельскохозяйственных предприятий. |
Совершенствование системы землевладений и землепользовании. | Формирование перспективной системы землевладений и землепользовании района. Устранение недостатков землевладений и землепользовании. Обоснование системы расселения и инфраструктурного обеспечения. |
Организация угодий. | Установление на агроэкологической основе состава и соотношения угодий. Разработка мероприятий по трансформации и улучшению угодий. |
Природоохранные мероприятия. | Размещение границ особо охраняемых территорий и установление режимов их использования. Зашита земель от всех форм деградации (эрозии, засоления, загрязнения и т. д.). |
Эффективность мероприятий схемы землеустройства и их реализация. | Расчет эффективности мероприятий. Определение очередности осуществления мероприятий. |
Изменения в административно-территориальное деление вносятся по инициативе населения, органов местного самоуправления и государственной власти. Во всех случаях учет мнения населения соответствующих территорий является обязательным. Порядок и последовательность проведения работ определяется законом субъекта Федерации.
Землеустроительный процесс в данном случае предусматривает проведение подготовительных работ, составление проекта, его рассмотрение и утверждение, перенесение в натуру, оформление землеустроительных документов. Степень сложности и трудоемкости работ зависит от затрагиваемой площади, количества землевладений и землепользовании, топографических условий местности.
В результате составления, рассмотрения и утверждения проекта установления границ административного района оформляются проектный план и пояснительная записка с технико-экономическими расчетами и обоснованиями. Новая граница размещается по элементам гидрографической сети (рекам и ручьям, тальвегам, линиям стока), совмещается с магистральными дорогами, каналами, лесными полосами, учитывает расположение выделов эколого-хозяйственного районирования. Распределение между районами крупных массивов угодий согласовывается с размещением населенных пунктов и производственных центров, обеспечивая нормальное функционирование предприятий и хозяйств, их производственных подразделений. При небольших изменениях в положении на местности межрайонных границ перераспределение земель осуществляется за счет обмена земельными участками (равноценного и неравноценного размера), выкупа земель соответствующими предприятиями и хозяйствами. Основанием для кардинальных преобразований в межрайонном распределении земель, укрупнения и разукрупнения административных районов служат решения государственных органов Российской Федерации.
Технико-экономические расчеты выполняются для обоснования решений, принятых в проекте установления границ (или его отдельных вариантах). Используется система показателей, включающая продуктивность земель, капитальные вложения, ежегодные затраты, доходность производства, удовлетворение социальных потребностей, уровень экологической безопасности.
Перенесение проекта границ административного района в натуру в техническом отношении равнозначно размещению на основе внешних границ предприятий и хозяйств. В полевых участвуют представители всех заинтересованных землевладельцев и землепользователей, ими подписываются протоколы согласования границ. Последние закрепляются межевыми знаками с постановкой их на расстоянии прямой видимости (до 1 км). При делении границей контуров угодий пропахиваются борозды. Точность положения межевых знаков обеспечивается их привязкой к пунктам геодезической сети.
Технические документы установления границ вручаются администрациям смежных районов и субъекта Федерации и сдаются на хранение в проектное предприятие. Владельцам и пользователям земли выдаются новые документы, уточняющие их земельные полномочия.
Установление границ территорий с особым правовым режимом земель в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп проводится в случае выделения этих территорий, изменения или уточнения их границ. Данная операция производится в соответствии с законодательством России или субъекта Федерации на основе программ, схем использования и охраны земельных ресурсов, схем землеустройства или в качестве самостоятельного вида работ.