Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга

Стратегическое планирование является наиболее адаптированным инструментом теории управления к современным условиям развития таких сложных систем, каким является город. Его сущность заключается в ориентации на конечную цель развития, эффективное расходование для ее достижения имеющихся ресурсов, использование всех возможностей и парирование предполагаемых угроз. При этом важен не только стратегический план как итоговый документ, но и процесс его разработки и обновления как важнейший инструмент аккумуляции знаний, выявления идей и инициатив, достижения общественного согласия.

Стратегическое планирование представляет собой процесс обмена информацией, противопоставления точек зрения и согласования позиций, формирования у всех участников данного процесса общего видения развития города, заинтересованности в реализации выработанной стратегии. Разработанный стратегический план социально-экономического развития позволяет определить готовность города к реагированию на выявленные факторы влияния внешней среды и объединить ресурсы внутри города. Стратегический план развития города свидетельствует о способности города вести планомерную работу и по привлечению внешних ресурсов для его развития.

Объектом исследования является стратегическое планирование — как процесс развития муниципального образования.

Предметом исследования является стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 г.

Целью исследования является изучение стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 г.

Цель исследования обусловила постановку следующих задач:

1. Проанализировать теоретические основы стратегического планирования развития муниципального образования.

2. Изучить концепцию социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 г.

3. Провести анализ реализации и выявить итоги концепции Санкт-Петербурга до 2020 г.

Теоретической и методологической основой данного исследования являются труды Бочкаревой Т. В., Громова А. В., идр.

Методология данного исследования состоит в системном подходе.

В работе использованы такие методы, как анализ, синтез.

Информационную базу составили данные взятые с официального сайта Правительства Санкт-Петербурга, периодическая печать.

Практическая значимость исследования, проводимого в данной курсовой работе заключается в освещении основных проблемных вопросов развития МО и возможности продолжить начатые исследования с внесением конкретных предложений по совершенствованию развития региона.

Структура исследования обусловлена целью и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

1. Теоретические основы стратегического планирования развития муниципального образования

1.1 Специфика понятия «стратегия»

Слово «стратегия» уже давно применяется в самых разных случаях и имеет самые различные значения несмотря на то, что традиционно оно имело вполне однозначное толкование. Стратегия — это унифицированный, исчерпывающий, целостный план, обеспечивающий выполнение основных задач предприятия.

Понимание стратегии только как плана явно недостаточно. Необходимо такое определение, которое включало бы в себя и результативное поведение. Согласно такому пониманию, стратегия — и заранее продуманная, и выстраивающаяся по ходу событий — есть некая последовательность в поведении. Осуществление в полном смысле сознательной стратегии — задача крайне непростая. Необходимо, чтобы менеджмент организации заявил о своих намерениях еще до начала действий, провозглашенные задачи должны быть приняты всеми без исключения сотрудниками, а затем реализованы вне зависимости от воздействий рыночных, технологических или политических сил и так далее. Спонтанная стратегия — также весьма редкий феномен, поскольку для этого она должна складываться из действий, в которых нет и намека на преднамеренность. В военных стратегиях и теории игр чаще всего используют подход, называемый «игра на двоих», известный также в деловой сфере как «конкуренция лоб в лоб». Определение стратегии как позиции явно позволяет нам перейти к иному уровню — уровню с энным числом игроков. Стратегия по отношению к организации есть примерно то же самое, что индивидуальные особенности человека.

Стратегия — это концепция. Это означает, что все стратегии представляют собой абстракции, существующие только в умах заинтересованных сторон. Всякая стратегия — это изобретение, фантазия, продукт чьего-то воображения, вне зависимости от того, разрабатывается она намеренно для регулирования поведения в будущем или же извлекается из прошлого опыта. Стратегия — это перспектива, разделяемая членами организации в их намерениях и действиях. Важнейшей задачей изучения стратегий является проблема «прочтения» содержания коллективного разума, понимания намерений, пронизывающих систему под названием организация, разделяемых всеми ее членами, и осознание того, как на подобной общей и достаточно устойчивой основе осуществляются те или иные действия. Стратегия как ловкий прием погружает в область прямой конкуренции, где в ходу различные финты, угрозы и маневры, широко применяемые для достижения победы над противником. Стратегия как таковая имеет дело прежде всего не с изменениями, а со стабильностью, с намеченными планами и устойчивыми поведенческими паттернами. Стратегия как принцип поведения фокусирует внимание на действии, напоминая прежде всего о том, что любая концепция мертва вне ее осуществления. Стратегия знакомит с понятием конвергенции, достижением стабильности и последовательности в действиях организации.

Стратегия как перспектива погружает в весьма непростой круг вопросов о коллективных намерениях и действиях. Определяя организацию как коллективные действия, направленные на осуществление общей задачи, тогда стратегия как перспектива нацеливает на рассмотрение условий, при которых те или иные намерения распространяются в группе, в итоге становясь коллективными нормами и ценностями. В качестве плана стратегия имеет дело с действиями лидера по управлению развитием организации, его усилиями задать ей определенные направления.

Под стратегией понимается план экономического развития, трактуемый как комплект документов, включающий собственно стратегию и блок документов по ее реализации: стратегические программы и план-концепция мероприятий подразделений (местной власти) по реализации социально-экономической политики.

1.2 Сущность и этапы стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования

Термин «стратегическое управление» был введен в обиход на стыке 60−70-х годов ХХ века для того, чтобы обозначить разницу между текущим управлением на уровне производства и управлением, осуществляемым на высшем уровне. Необходимость фиксации такого различия была вызвана, в первую очередь, изменениями в условиях ведения бизнеса. Стратегическое управление — это процесс управления с целью осуществления миссии организации посредством управления взаимодействием организации с ее окружением.

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования распадается на множество принципиально важных действий. Выбор конкретной определенной стратегии означает, что из всех возможностей развития и способов деятельности, которые возникают перед муниципальным образованием, принято решение о выборе одного конкретного направления, в котором оно будет развиваться.

Целесообразно выделить пять взаимосвязанных направлений (этапов) деятельности по разработке стратегического плана развития муниципального образования:

— анализ внутренней среды и внутренних закономерностей развития муниципального образования, а также внешней среды муниципального образования, формулирование стратегических установок развития;

— постановка стратегических целей и задач для их достижения;

— формулирование деловых и функциональных стратегий для достижения намеченных целей и результатов ожидаемого развития;

— разработка и реализация плана конкретных мероприятий по выполнению задач развития;

— оценка результатов деятельности и изменение при необходимости стратегического плана и методов его реализации.

Планирование — один из экономических методов управления, оно служит для подготовки и принятия решений, базируется на данных прошлого периода, но стремится определить развитие объекта планирования в перспективе.

Стратегическое планирование — это систематическая подготовка принятия решений о целях, средствах и действиях путем целенаправленной сравнительной оценки различных альтернативных действий в ожидаемых условиях и в соответствии с выбранными приоритетами развития муниципального образования. В стратегическом планировании одним из принципов развития объекта планирования выступает активное воздействие и формирование будущего.

Безусловным инициатором стратегического менеджмента муниципального образования должны быть муниципальные служащие, выборные должностные лица местного самоуправления. Иногда инициатором данного процесса выступают депутаты представительного органа местного самоуправления или общественные организации и частные лица.

Для разработки проекта стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования решением Главы местной администрации формируется временный творческий коллектив из 7 или 9 человек. Руководителем временного творческого коллектива выступает Глава местной администрации или его заместитель. Определяется техническое задание на разработку стратегического плана. На этом этапе важно донести необходимость стратегического управления в целом, основных логических аспектов и принципов непосредственной разработки и стратегического плана развития муниципального образования до сведения всех потенциальных участников. При достижении взаимопонимания принимается решение о порядке организации работ данного творческого коллектива.

Члены временного творческого коллектива определяют круг основных мероприятий, которые будут проведены для разработки стратегического плана. Такими мероприятиями могут быть:

— конкретные поручения отдельным специалистам администрации местного самоуправления, например, подготовка вторичной информации о состоянии дел в определенной области;

— подготовка и проведение социологического исследования с целью выявить мнение частных лиц — жителей муниципального образования по кругу вопросов;

— подготовка запросов с целью получения информации в министерства и ведомства Республики;

— получение консультаций отдельных специалистов;

— проведение ряда семинаров, рабочих встреч, круглых столов с широким кругом участников для выработки рабочих гипотез;

— информирование общественности и привлечение всех заинтересованных лиц к работе через местную прессу, радио и телевидение;

— проведение семинаров обучающего характера для работников администрации местного самоуправления по вопросам стратегического планирования развития муниципального образования и ряд других мероприятий.

По инициативе временного творческого коллектива формируется расширенный состав временного творческого коллектива, в который могут быть приглашены специалисты администрации местного самоуправления, депутаты местного Совета, предприниматели, представители различных общественных организаций и инициативных групп и независимые эксперты. Общее количество человек расширенного творческого коллектива составляет в среднем 30 человек. В результате проделанной работы будет сформирован проект стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования.

Выбор конкретной стратегии означает, что из всех возможных вариантов развития и способов действия, открывающихся перед муниципальным образованием, решено выбрать одно направление, в котором оно будет развиваться.

Определение целей позволяет определить ряд конкретных результатов, характеризующих уровень социально-экономического развития муниципального образования. Стратегические цели относятся к повышению конкурентоспособности муниципального образования с точки зрения проживания и ведения бизнеса, то есть во многом отражают задачу улучшения репутации муниципального образования.

Проект стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования выносит на общественную экспертизу. Главной задачей на этом этапе является максимальная доступность разработанного документа широкой общественности. Проект стратегического плана может быть опубликован в местных газетах, а местное радио и телевидение могут подготовить цикл передач презентационного и дискуссионного характера. В трудовых коллективах и на встречах с общественностью члены творческого коллектива могут представить подготовленный документ, ответить на вопросы.

Оценка результатов деятельности и появление новых серьезных изменений внешних факторов может приводить к необходимости серьезной корректировки стратегических планов и методов их реализации. И хотя каждая из основных задач стратегического управления требует постоянного анализа и принятия решений о возможности продолжить работу в заданном направлении или внести коррективы, именно на данном этапе может происходить самая серьезная корректировка стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования. Фактическая задача оценки деятельности и принятия корректировок развития муниципального образования является завершением и началом цикла стратегического управления. Задача стратегического управления состоит в нахождении путей для улучшения существующей стратегии и в отслеживании процесса ее выполнения.

Реализация разработанного и принятого стратегического плана социально-экономического развития может потребовать осуществления ряда управленческих решений. На этом этапе могут потребоваться значительные действия организационного характера. Поскольку это влечет за собой реформирование и развитие субъекта управления муниципальным образованием.

Таким образом, разработанная стратегия позволит определить готовность муниципального образования к эффективному реагированию на выявленные факторы влияния внешней среды и объединить ресурсы внутри муниципального образования. Стратегия развития муниципального образования свидетельствует о способностях муниципального образования вести слаженную планомерную работу и по привлечению внешних ресурсов для его развития.

2. Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга

2.1 Сущность концепции

Начиная с 2003 года, экономика города испытывала беспрецедентный рост. За этот период бюджет Санкт-Петербурга увеличился в пять раз и превысил 300 млрд руб., валовой региональный продукт увеличился на 55%, в городе разместили свои производства крупнейшие иностранные компании. Это позволило добиться увеличения денежных доходов на душу населения более чем в 3,6 раза, средней номинальной заработной платы в два раза. Указанные изменения произошли благодаря взвешенной экономической политики, которая дала возможность реализовать конкурентные преимущества Санкт-Петербурга, сложившиеся в прошлые годы, и заложить фундамент для нового экономического подъема.

На сегодняшний день экономика города в значительной мере исчерпала ресурсы, которые были основой ее развития последние годы. Приток инвестиционных ресурсов замедляется. В городе заканчиваются инженерно подготовленные территории, которые можно было бы предложить инвесторам для размещения новых производств. Инвестиции в подготовку новых территорий в ближайшие годы существенно ограничены реальными возможностями бюджета Санкт-Петербурга. В результате последствий мирового финансового кризиса 2008 и снижения мировых цен на сырьевые товары ожидается сокращение инвестиций из федерального бюджета. Перед Санкт-Петербургом в настоящий момент стоит задача поиска и привлечения новых источников развития, то есть тех ресурсов, используя которые город сможет продолжить успешно развиваться. Многие регионы России начали гонку за источниками развития своих экономик, поэтому ресурсная база будущего экономического роста должна быть сформирована уже сегодня.

Правительство Санкт-Петербурга определило основной движущей силой высокотехнологичную промышленность и связанную с ней научно-исследовательскую деятельность, а главным ресурсом — человеческий капитал. Человеческий капитал является одним из важнейших сохранившихся у города конкурентных преимуществ. По охвату всего населения базовым образованием, доле населения с высшим образованием город занимает лидирующие позиции в мировом рейтинге. Наличие на территории высококвалифицированной рабочей силы в значительной мере определяет решение крупных компаний о перемещении в регион научно-исследовательских подразделений, то есть разработки нового продукта и создания технологии, а не производства уже существующих и зачастую морально устаревших промышленных товаров.

2.2 Стратегические цели развития

Успех формирования в Санкт-Петербурге экономики, основанной преимущественно на создании технологий, а не производстве продукции, определяется способностью Правительства Санкт-Петербурга сконцентрировать в городе ключевой ресурс — человеческий капитал. Главная цель социально-экономического развития города — обеспечить ускоренный рост человеческого капитала. Достижение главной цели приведет к увеличению численности постоянно проживающего населения города до 5,1 млн. человек и изменению структуры занятости в экономике. Доля кадров высшей квалификации в общей численности населения Санкт-Петербурга, занятого в сфере научной и научно-технической деятельности, увеличится на 4,4 процентных пункта и составит 19,5%, значительная часть экономически активного населения (более 30%) будет занята в высокотехнологичных секторах экономики. Правительство Санкт-Петербурга определило пять стратегических целей на десятилетний период, которые сделают город более комфортным и дружелюбным, и приведут к достижению главной цели Концепции.

1. Сформировать привлекательную городскую среду Правительству Санкт-Петербурга предстоит существенно повысить привлекательность городской среды. Важнейшими направлениями деятельности станут совершенствование пространственного развития города, а также улучшение жилищно-коммунального обслуживания. Городом будут реализованы совместно с частным бизнесом на принципах государственно-частного партнерства проекты по созданию жилья для молодых специалистов и их семей, модернизации городской инфраструктуры. Правительство Санкт-Петербурга до 2020 года создаст недорогое жилье для молодых специалистов и их семей в центральной части города, в том числе за счет использования территорий, занятых существующими предприятиями. В тоже время, городом будут реализованы программы повышения привлекательности размещения новых рабочих мест в спальных районах города. К 2020 году повысится транспортная доступность и сократятся затраты времени горожан на поездки в результате развития метрополитена как структурной основы системы городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга, введения в строй крупных транспортных объектов.

Целевые показатели страт цели к 2020

Все дома в городе будут обеспечены управляемой подачей холодной воды, которая будет пригодна для питья без кипячения или использования дополнительных систем очистки; В городе не будет коммунальных квартир;

Количество жителей, удовлетворенных коммунальным обслуживанием — 70%; Большинство поездок (до 70%) будут совершаться на общественном транспорте; Все улицы города будут убираться от мусора и загрязнений в течение 12 часов. Проезжая часть и тротуары города будут убираться от снега и наледи в зимний период в течение 48 часов; Во всех общественных местах в городе будет запрещено курить.

2. Создать высокооплачиваемые рабочие места Правительством Санкт-Петербурга будет разработана программа создания новых высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональных практик. Совместно с частным бизнесом будут реализованы проекты в сферах фармацевтики, судостроения, автомобилестроения, информационных технологий, радиологии, энергомашиностроения, которые окажут усиленное влияние на экономику города к 2020 году. В результате будут созданы центры технологического превосходства и территориально-производственные кластеры, которые смогут обеспечить высокооплачиваемой работой более 350 000 специалистов. Это будут в первую очередь люди, которые выросли и получили образование в Санкт-Петербурге, а также иногородние специалисты. Правительством Санкт-Петербурга будет оказано содействие в модернизации и техническом перевооружении предприятий, продукция которых находит покупателей на мировых рынках и способствует импортозамещению на отечественном рынке. В этих целях будет привлечен иностранный капитал, инвестиции российского бизнеса и бюджетные средства, а также разработаны долгосрочные планы закупок новейшего оборудования, лекарственных средств, иной высокотехнологичной продукции со стороны государства и крупных госкомпаний.

3. Предоставить доступ к современной системе образования Правительством Санкт-Петербурга будет оказана государственная поддержка дошкольному образованию, включая развитие сектора автономных, частных, корпоративных, общественных и семейных детских садов, услуг дополнительного образования и консультирования в муниципальных учреждениях. Все учреждения общего, среднего и среднего профессионального образования перейдут к использованию современных методов и технологий обучения. В целях повышения профессиональной мобильности и постоянного обновления знаний, город обеспечит развитие системы непрерывного образования, постоянной переподготовки и повышения квалификации для всего экономически активного населения.

4. Повысить экологическую безопасность Санкт-Петербург является вторым по величине мегаполисом РФ с населением 4,6 млн. человек, на его территории размещены свыше 700 крупных и средних предприятий, почти 20 тысяч малых производственных предприятий, крупнейший на Северо-западе России морской порт, принимающий до 10 млн. тонн грузов в год, на улицы города ежедневно выезжают 750 тыс. автомобилей, которые обеспечивают более 80 процентов валового выброса загрязняющих веществ по Санкт-Петербургу. Поэтому состояние окружающей среды определяет привлекательность жизни в городе и уровень здоровья населения. Сточные воды предприятий и учреждений будут проходить 100% очистку либо их сток в акваторию р. Невы и ее притоки, невскую губу и финский залив будет ликвидирован; В центральной части города не будет предприятий, использующих в своей деятельности вредные для жизни человека вещества; Выбросы со₂ в атмосферу города будут сокращены на 50%.

5. Организовать эффективное государственное управление Правительством Санкт-Петербурга были разработаны следующие принципы формирования Концепции: количество стратегических целей не должно превышать пять единиц; результаты исполнения главной цели и стратегических целей должны быть конечны и численно измеримы;

срок достижения главной цели и стратегических целей ограничено по времени периодом планирования Концепции.

Миссия города: стабильное улучшение качества жизни населения Санкт-Петербурга с ориентацией на обеспечение европейского качества жизни на основе формирования Санкт-Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, укрепления его роли главного российского контактного центра региона балтийского моря и северо-запада России. В ближайшие десять лет высокотехнологичная промышленность и связанная с ней научно-исследовательская деятельность станут базовыми отраслями экономики и выступят основой социально-экономического развития. Во исполнение указанных планов будут разработаны соответствующие государственные программы и сформирован бюджет города Санкт-Петербурга.

2.3 Реализация и итоги концепции

стратегический муниципальный образование документ В целях эффективной реализации Концепции будет реорганизована система стратегического планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Будет выстроена четкая иерархия документов стратегического планирования, определяющих государственную политику в сфере социально-экономического развития. Главными документами будут являться Концепция и разработанная на ее основе Программа социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Эти документы будут уточняться в том числе с учетом результатов регулярно обновляемого прогноза.

Документами «второго уровня», разрабатываемыми в соответствии с Концепцией и Программой, станут основные направления деятельности правительства на четырехлетний период (ОНДП). ОНДП будут включать отраслевые политики по всем сферам социально-экономического развития города. Для реализации ОНДП будут сформированы государственные программы или подпрограммы госпрограмм, направленные на практическую реализацию отраслевых политик. В рамках государственных программ будут детализированы механизмы реализации ОНДП, конкретные меры, источники и объемы финансирования.

Мониторинг выполнения Концепции будет осуществляться в ежегодном режиме посредством комплексного экономического анализа с применением метода проектного управления, других экономико-статистических методов и методик, ориентированных на получение точной достоверной оценки хода реализации. В процессе мониторинга также будет осуществляться системный анализ реализации Концепции для предупреждения негативных тенденций и корректировки целей.

Все государственные услуги (100%) могут быть получены горожанином по принципу «одного окна» в электронном виде, либо без прямого обращения к органам, оказывающим данные услуги; Количество ответов на телефонные звонки граждан call-центрами органов государственной власти составит 80%, по электронной почте — 100%; Население в возрасте 16−74 лет, использующее интернет для взаимодействия с органами власти, составит 60%; Доля государственных служащих, свободно владеющих иностранным языком, составит 30%; Доля государственных служащих, получающих ежегодно дополнительное образование за рубежом, составит 5%; Доля лиц старше 50 лет, занимающих должности руководителей высшей и главной групп должностей государственной гражданской службы, составит менее 30%.

Правительством Санкт-Петербурга будут предприняты меры по повышению чистоты атмосферного воздуха и воды. Будут внедрены ресурсосберегающие и иные наилучшие существующие технологии на предприятиях теплоэнергетики и энергетических подразделениях промышленных предприятий, а также получат развитие электрические виды общественного транспорта, в том числе метрополитен, троллейбусная сеть, сети скоростных трамвайных линий. В целях повышения качества воды, будет ликвидирован сброс неочищенных хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод в р. Неву и ее притоки, Невскую губу и Финский залив.

Состояние социальной среды в 2020

Численность населения увеличится на 10,2% и составит 5,1 млн. чел.

Сотрудники науки и образования, высокотехнологичных секторов экономики, занятые производством новых продуктов и услуг, составят около трети занятых в экономике. Средний возраст населения составит 39 лет.

Увеличится доля людей находящихся в трудоспособном возрасте, и составит 2,95 млн. чел. Объем ВРП к 2020 году увеличится в 1,8 раза и составит 2 533 млрд руб., ежегодный темп роста экономики в среднем составит 5,5−6,0%. Высокие темпы экономического роста позволят обеспечить устойчивое повышение благосостояния и уровня жизни населения. Также сократится уровень социального неравенства населения (соотношение доходов 20% самых богатых и 20% самых бедных горожан) на 2 процентных пункта (с 10,5 до 8,5%), ожидаемая продолжительность жизни при рождении составит 75 лет. Бюджет Санкт-Петербурга увеличится вдвое, что позволит реализовать крупные инвестиционные проекты, а также обширные программы и планы социально-экономического развития города.

Структура экономики 2020

Доля сектора услуг в ВРП увеличится на 5,7 процентных пункта и составит 65,1%, в том числе доля услуг связанных с исследованиями и разработками увеличится в три раза и составит 6,6%. Совокупная доля промышленности и обслуживающего его сектора услуг составит 50,7%. Среднегодовой темп прироста промышленного производства составит 6,5−7,7%. Рынок строительства и операций с недвижимостью сохранит ежегодный темп роста, сложившийся в последние годы, на уровне 7,5−9,0%. Доля сектора услуг в ВРП увеличится на 5,7 процентных пункта и составит 65,1%. Доля услуг связанных с исследованиями и разработками увеличится в 3 раза и составит 6,6%. Совокупная доля промышленности и обслуживающего его сектора услуг составит 50,7%.

Таким образом, городом будет повышена эффективность работы органов исполнительной власти Санкт-Петербурга. Будут проведены структурные преобразования, внедрены новые инструменты и методы управления, включая переход к документообороту и оказанию государственных услуг (исполнению государственных функций) в электронном виде, разработаны и внедрены новые стандарты оказания государственных услуг. Будет введена система электронного документооборота государственного управления («электронное правительство»), что позволит ускорить и снизить расходы бюджета на подготовку управленческих решений.

Заключение

Концепция социально-экономического развития до 2020 года является главным документом, образующим систему стратегического управления социально-экономическим развитием Санкт-Петербурга. В Концепции использованы показатели и важнейшие положения существующих документов государственного долгосрочного и среднесрочного планирования, в том числе Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года, Генерального плана Санкт-Петербурга, Концепции развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга, Концепции развития метрополитена и других видов внеуличного транспорта в Санкт-Петербурге на период до 2020 года, и других документов.

Правительство Санкт-Петербурга утвердило Концепцию социально-экономического развития до 2025 года 20 июля 2007 г. и изложило в ней свое видение главной цели, важнейших направлений и средств ее достижения. Указанный документ формировался в условиях мощного экономического подъема и ежегодно растущих возможностей бюджета города.

Санкт-Петербург является неотъемлемой частью Российской Федерации, поэтому все процессы, как позитивные, так и негативные, в той или иной степени отражаются на его жизнедеятельности. Успех реализации Концепции во многом зависит как от социально-экономической и политической ситуации в Российской Федерации в целом, так и от усилий органов государственной власти Санкт-Петербурга и всего сообщества Санкт-Петербурга. Достижение главной цели развития Санкт-Петербурга возможно на основе оказания активного управленческого воздействия на ведущие отрасли хозяйственного комплекса и социальной сферы в направлениях, предусмотренных Концепцией. Это предполагает необходимость скоординированной, организованной работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Санкт-Петербурге, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также подведомственных им учреждений, соответствующего участия со стороны предпринимательских кругов, учреждений науки, общественных организаций и широких слоев населения Санкт-Петербурга. Основные положения Концепции и другие документы системы государственного планирования Санкт-Петербурга создают основу для объединения усилий всех предприятий, организаций, учреждений и жителей Санкт-Петербурга, заинтересованных в его устойчивом социально-экономическом развитии.

Библиографический список

1. Акмаева, Р. И. Стратегическое планирование и стратегический менеджмент / Р. И. Акмаева. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 346 с.

2. Бейсенбаев, А. А. Создание системы стратегического планирования социально-экономического развития регионов: теоретические и концептуальные положения. Монография / А. А. Бейсенбаев. — СПб.: Диалог, 2009. — 289 с.

3. Бочкарева, Т. В. Стратегия развития муниципального образования: технологические основы программирования / Т. В. Бочкарева. — М.: МОНФ, 2005. — 360 с.

4. Виханский, О. С Менеджмент: Учебник для экон. спец. Вузов / О. С. Виханский. — М.: Высшая школа, 2006. — 249 с.

5. Виханский, О. С. Стратегическое управление / О. С. Виханский. — М.: Гардарика, 2007. — 321 с.

6. Гапоненко, А. Л. Стратегия социально-экономического развития: cтрана, регион, город / А.л. Гапоненко. — М.: Экономика, 2007. — 198 с.

7. Герчикова, И. Н. Менеджмент: Учебник / И. Н. Герчикова. — М.: ЮНИТИ, 2010. — 457 с.

8. Глазунова, Н. И. Государственное и муниципальное управление. Справочник / Н. И. Глазунова. — М., 2003. — 320 с.

9. Громов, А. В. Стратегическое планирование: Учебное пособие / А. В. Громов. — СПб.: СПбГУЭФ, 2009. — 167 с.

10. Дронов, В. П. Экономическая и социальная география / В. П. Дронов. — М: Просвещение, 2005. — 349 с.

11. Маркарьян, С. Э. Экономический анализ хозяйственной деятельности: Учебник / С. Э. Маркарьян. — Ростов н/Д: Феникс, 2005. — 560 с.

12. Мельник, М. В. Экономический анализ финансово — хозяйственной деятельности. Учебник для ср. проф. Образования / М. В. Мельник. — М.: Экономистъ, 2004. — 320 с.

13. Мишин, В. М. Исследование систем управления: Учеб. для вузов / В. М. Мишин. — М.:ЮНИТИ, 2006. — 527 с.

14. Фатхутдинов, Р. А. Система менеджмента: Учебно-практическое пособие / Р. А. Фатхутдинов. — М.: Интел-Синтез, 2006. — 185 с.