Характеристика Новосибирской области

Анализ ситуации, ключевые проблемы развития туризма в Новосибирской области

Новосибирск является крупнейшим транспортным узлом Сибири, что дает ему ряд преимуществ перед остальными городами Сибири при проведении мероприятий межрегионального и международного масштаба — форумов, конгрессов, выставок, фестивалей, конкурсов, соревнований. В 2008 году Новосибирскую область посетили более 180 тысяч иностранцев, 860 тысяч российских туристов и гостей.

Природа Новосибирской области богата и разнообразна. В бассейне реки Обь насчитывается около 350 рек с общим объемом стока 8 кубических километров в год. Самые крупные озера находятся в центральной и юго-западной части области — Чаны, Сартлан, Убинское, Горькое и другие. Озера, в основном, пресные и только немногие (менее 10%) солоноватые и соленые. Реки и озера — хорошая основа для организации водных маршрутов, парусных, речных и озерных круизов, а также пляжного отдыха.

Новосибирская область богата ресурсами подземных вод: пресных и маломинерализованных, разведано 9 месторождений минеральных вод.

Растительность области отличается разнообразием и выраженной зональностью распределения. Леса занимают 23,5% территории Новосибирской области. На территории области образовано 24 заказника и 40 памятников природы. планировочный город туризм селитебный Особый интерес для развития туризма представляют охотничьи ресурсы области, которые богаты многими видами животных. В области функционируют 26 охотничьих баз и остановочных пунктов, которые в состоянии принять до 1000 охотников в год. Богата орнитофауна области, отмечено гнездование в области редких видов птиц. В водоемах области встречается 35 видов рыб. Особенно богата ихтиофауна бассейн реки Обь. На озерах области расположены базы отдыха, домики рыбака, оснащенные лодками и катерами.

Новосибирск — центр культурной и духовной жизни: здесь сосредоточены известные театры, осуществляют деятельность театральные и музыкальные коллективы. Действуют более 200 музеев и несколько Центров художественных ремесел, Ежегодно музеи посещают более 600 тысяч человек. На территории области насчитывается более 2,5 тысяч памятников истории и культуры, из них около 70% составляют памятники археологии, в том числе уникальный объект Городище «Чича-1» — город-крепость VIII—VII вв. до н.э., построенный на 1000 лет ранее знаменитой Трои, а также остроги и объекты деревянного и каменного зодчества. В каждом муниципальном районе Новосибирской области созданы краеведческие музеи.

В области развит образовательный туризм: услуги по подготовке специалистов с высшим образованием оказывают 43 ВУЗа, в которых обучаются около 4,5 тысяч студентов из ближнего и дальнего зарубежья.

В Новосибирской области действуют дипломатические и торговые представительства иностранных государств, международные организации, которые своей деятельностью способствуют формированию имиджа области, притоку иностранных и российских туристов в Новосибирскую область и упрощению порядка оформления виз.

В настоящее время в области более 250 туристских фирм, действуют общественные объединения туристских организаций — Новосибирская Ассоциация Туристских Организаций (НАТО) и Региональный Отраслевой Союз Туриндустрии Сибири (РОСТ Сибири).

Регулярно проводятся специализированные выставочные мероприятия: выставка «ТУРСИБ», рабочие встречи «ТУРФЕСТ», «Workshop STI» и «Посольский двор».

В Новосибирской области действует 113 гостиниц, 47 из них сертифицированы, 73 санаторно-оздоровительных комплекса, в том числе 16 санаториев, 9 профилакториев, 7 пансионатов, 2 курорта. Общее количество мест составляет более 7500.

В последние годы в области построены горнолыжные туристские комплексы: «Новососедово», «Юрманка», «Пихтовый гребень», «Горный», «Маунтин», культурно-спортивный комплекс «Ключи», сеть горнолыжных баз «Дубрава», горнолыжная трасса «Кольцово». Действуют 37 стадионов, из них — 9 в городе Новосибирске, и Биатлонный комплекс. Ледовые дворцы спорта: «Сибирь», «Бердск», в р.п. Чик Коченевского района.

Развитие рекреационных территорий базируется на исследованиях Новосибирской области Московским ЦНИИП градостроительства Российской академии архитектурных и строительных наук. Постановлением администрации Новосибирской области от 07.09.2009 № 339-па «Об утверждении Схемы территориального планирования Новосибирской области» определены рекреационные территории: международного значения — города Новосибирск, Бердске и территория Новосибирского района); федерального значения — территории вокруг Новосибирского водохранилища (Ордынский и Искитимский районы), Колыванский район, областного значения — район Салаирского кряжа (Маслянинский, Искитимский, Тогучинский районы), Доволенский и Сузунский районы, территория вокруг озер Чаны, Сартлан, Урюм, Убинское, Карачи, поселения: Усть-Тарка, Татарск, Венгерово, станция Чаны.

Туризм является общепризнанной отраслью экономики, способной обеспечить увеличение налоговых поступлений в бюджет Новосибирской области, сформировать новые рабочие места, содействовать решению спектра социально-культурных задач для городского и сельского населения, ориентированной на восстановление и развитие физических и психологических сил человека, повышение его трудоспособности, здоровья, увеличение продолжительности жизни при условии соблюдения принципов системности, комплексности, приоритетности и сбалансированности.

На основе анализа состояния туристско-рекреационных ресурсов Новосибирской области наблюдаются следующие тенденции развития туризма:

• — создание крупных круглогодично действующих туристско-рекреационных комплексов с единой инженерной инфраструктурой, транспортной доступностью, широким спектром услуг;
• — вывоз туристами денежных средств за рубеж в связи с отсутствием туристского продукта высокого качества в Новосибирской области;
• — повышение интереса российских туристов к продуктам внутреннего туризма;
• — рост числа прибывающих в Новосибирскую область для участия в мероприятиях межрегионального масштаба — совещаниях, конференциях, выставках, соревнованиях (ежегодно Новосибирск принимает более 1 миллиона приезжих);
• — рост популярности природно-рекреационного потенциала области и сети лечебно-оздоровительных учреждений среди жителей области и других регионов России и востребованность в туристских услугах;
• — увеличение объема оказания услуг по транзитному туризму в связи с близостью расположения рекреационных зон Сибирского региона, на базе которых планируется интенсивное развитие особых экономических зон;
• — активное развитие в Новосибирской области научного, производственного и образовательного комплексов;
• — развитие пассажирской транспортной инфраструктуры и инфраструктуры связи межрегионального и международного значения;
• — развитие Новосибирска как центра культурной и духовной жизни;
• — развитие сети современных организаций общественного питания, используемой в туристских целях;
• — увеличение спроса на услуги организации активных и экстремальных видов туризма, спортивной и любительской охоты и рыбалки.

Проблемы развития туризма в Новосибирской области:

• — недостаточный объем предоставляемых услуг в сфере оздоровления, отдыха, экскурсионного обслуживания, охоты, рыбалки и активных видов туризма;
• — нехватка средств размещения и несоответствие материальной базы качеству востребованных услуг, международным и национальным стандартам;
• — недостаточная поддержка туристического бизнеса органами местного самоуправления муниципальных районов и округов Новосибирской области; отсутствие муниципальных программ развития туризма в большинстве муниципальных районов Новосибирской области;
• — неэффективное использование в Новосибирской области особо охраняемых природных территорий;
• — потеря территорий, пригодных для создания туристско-рекреационных объектов, по причине их застройки объектами для личных нужд;
• — отсутствие выставочных площадей для проведения современных мероприятий в сфере туризма;
• — недостаточное использование потенциала ВУЗов на территории Новосибирской области для развития образовательного туризма;
• — недостаточно высокий уровень подготовки специалистов в сфере туризма, дефицит специалистов среднего и младшего звена (администраторы гостиниц, портье, дежурные по этажу, горничные);
• — отсутствие сформированной сети автодорог с твердым покрытием, связывающих места проживания туристов с местами отдыха и туристскими объектами Новосибирской области. Недостаточное количество указателей на автодорогах Новосибирской области о туристских объектах;
• — отсутствие туристических путеводителей по территории Новосибирской области;
• — недостаточно информации в издаваемых атласах дорог о туристских объектах, местах размещения и отдыха, памятниках природы, заказниках;
• — недостаточно развиты услуги малой авиации;
• — отсутствие полноценной государственной статистической информации о состоянии туристской индустрии.

На основе проведенного анализа, экспертных оценок выявлено, что морально устаревшие туристско-рекреационные объекты, построенные более 30 лет назад, используются не эффективно, не могут оказывать услуги, в соответствии со спросом, что приводит к сокращению объема оказания туристских услуг.

Ухудшение позиций Новосибирска в развитии туризма обуславливается возрастающей конкуренцией других городов Сибири и России по активному развитию туристско-рекреационных комплексов, что ведет к потере туристских потоков для Новосибирского туристического бизнеса, а отсутствие системности и комплексности в решении туристских проблем ведет к созданию туристских объектов, не соответствующих международным стандартам, что ведет к снижению количества туристов, сокращению возможных доходов бюджетов и бизнеса.

Для улучшения ситуации необходимо использование комплексной системы освоения туристских ресурсов на основе повышения эффективности использования территории Новосибирской области в туристско-рекреационных целях: создание туристско-рекреационных парков круглогодичного действия и туристских объектов приоритетного развития. Критерием отбора территорий может выступать их значимость с точки зрения природно-рекреационного потенциала и достижение целей социально-экономического развития области в целом и туристского комплекса в частности.

Развитие туризма в Новосибирской области и привлечение туристских потоков в область должно гармонично сочетаться с собственными туристскими ресурсами, объектами и продуктами, предлагаемыми туристским комплексом Новосибирской области, с уже сформировавшимися интересами и потоками внутренних и международных туристов на территории Уральского и Сибирского федеральных округов.