Регион в контексте глобализации

Глобализация, по Р. Робертсону, есть процесс всевозрастающего воздействия на социальную действительность отдельных стран различных факторов международного значения: экономических и политических связей, культурного и информационного обмена и т. п. Клемешев А. П. Указ. соч. С. 27.

В последних публикациях американских ученых также обращается внимание, прежде всего, на интенсификацию многообразных связей в масштабах всего мира: по их мнению, глобализация — «это расширение, углубление и ускорение общемировых связей» Хелд Д., Гольдблатт Д., Макгрю Э., Перратон Д. Глобальные трансформации: политика, экономика, культура. М., 2005. С. 90. .

Голландские исследователи отмечают, что глобализация — абстрактный процесс снижения значимости географических расстояний из-за высокой интенсивности экономических, политических и социо-культурных взаимодействий.

Таким образом, подчеркивается важная характеристика процесса глобализации — интенсивность взаимодействий (interactions intensity). Результатом глобализации выступает глобальное пространство. Его объекты подчиняются действию единых законов, но при этом не являются одинаковыми, имеют разную динамику и расположение в пространстве.

Экономическая глобализация — тенденция к образованию всемирной инвестиционной среды и интеграция национальных рынков капиталов Клемешев А. П. Указ. соч. С. 28. Иначе говоря, это совокупность процессов пространственного слияния рынков капиталов, товаров, услуг и финансовых инструментов, которые ускоряются под воздействием конкуренции на уровне инновационных технологий. «В практическом плане глобализация означает, прежде всего, уменьшение барьеров между различными экономиками, что способствует торговому взаимообмену» Уткин А. И. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2008. С. 35.

Сеть — понятие, ставшее символом глобализации, — по существу есть форма представления (формализации, визуализации) сложных систем. Теоретики глобализации и информационного общества склонны утверждать, что важность сетевого подхода в отличие от ранее существующих моделей (штандортов, комплексов и т. д.) заключается в том, что связи стали существенными. Другими словами, если раньше основным элементом анализа выступали узлы и ядра (элементы системы), то на сегодняшний день становится наиболее важным взаимосвязанность элементов с элементами других уровней. Как пишет Т. Фридмен, основной вопрос в эпоху глобализации: «в какой степени ты связан со всеми?» Фридмен Т. Понимая глобализацию. СПб., 2006. С. 30.

Следовательно, «регион» как экономический или институализированный район теряет свой смысл в информационной экономике, так как является пространственным образованием индустриального общества Каганский В. Регионализм, регионализация, пострегионализация. М., 2007. С. 161. Действительно, не важно, где находится индивид физически, если в информационном поле он закреплен за своими информационными идентификаторами (номер сотового телефона, электронный адрес, электронный счет, домен и т. д.).

По сути, наблюдается картина, когда глобальная сеть как бы «натягивается» на существующую (сложившуюся к концу XX в.) систему мегаполисов. В этом смысле понятие «регион» не исчезает, а приводит к появлению регионально-сетевой структуры пространства, сгустки которого известны под названием кластер Портер М. Международная конкуренция. М., 1993. С. 64.

Примеры кластеров, начиная с Силиконовой долины, широко известны. Кластерами являются распространенные в Западной Европе индустриальные дистрикты. Глобализация пока подтверждает экономическую теорию неравновесного развития, которая признает существование множества точек равновесия. Источником неравновесного развития представляются базисные инновации («творческие разрушения»). Можно предположить, что методологически спор о равновесной или неравновесной природе развития решается следующим образом. Равновесие в открытой системе всегда нарушает или поддерживает система более высокого уровня. Превратившись в закрытую, но, продолжая развиваться, система будет накапливать внутренние неравновесия (поляризоваться), которые заставят ее превратиться в открытую. Глобализацию можно рассматривать как постепенное превращение мирового порядка в очень сложную, но закрытую глобальную систему — закрытую в том смысле, что она не найдет систему более высокого уровня. Для региона системой более высокого уровня являлось и является суверенное государство, для нескольких государств — коалиция (союз) государств. Для глобального мира системы более высокого уровня не просматривается. Значит, можно предположить, что внутри глобального и при этом развивающегося мира будет нарастать внутренняя поляризация.

Показателен в этом плане пример Советского Союза, который, по сути, представлял собой сложную закрытую систему (ведь «мировая система социализма» в действительности так и не сложилась — слишком разнородными были составлявшие ее элементы, и чересчур однонаправленными, не взаимными, связи между ними). Внутренние противоречия и неудачные попытки «выравнивания» различий между регионами привели СССР к распаду и, в конечном счете, включению в другую систему, рыночную (которая в результате стала из «мировой» — «всемирной»).

Другим примером является Европейский союз. Сходство экономических пространств различных входящих в него стран позволяет им образовывать единое экономическое пространство, внутри которого отсутствуют таможенные барьеры, действует общее хозяйственное законодательство и, реализуется согласованная экономическая политика государств. (В этом же направлении сейчас пытается двигаться СНГ и, внутри него, страны Таможенного союза).

В странах ЕС регионы имеют значительную самостоятельность и могут проводить в рамках общих правил собственную экономическую политику (поскольку имеют значительные финансовые ресурсы и собственное региональное законодательство). Они объединяются с регионами соседних стран в так называемые еврорегионы, которые в состоянии образовывать подпространства внутри экономического пространства ЕС.

Регионализация, таким образом, может рассматриваться, с одной стороны, как объективный процесс функционирования экономической системы более высокого ранга, с другой стороны, это — попытка разрешения противоречия внутри процесса глобализации.

Закрытая, внутренне поляризующаяся глобальная система ищет выход из внутренних неравновесий, перенося их решение в системы более низкого уровня. Не случайно в Европейском союзе популярен лозунг «Европа регионов» — его реализация может смягчить противоречия, накапливающиеся внутри экономического пространства ЕС, не вынося их на более высокий, глобальный уровень. Изучение одновременно протекающих процессов глобализации, с одной стороны, и регионализации (с ее крайним проявлением в виде локализации, т. е. иерархизации регионов до локального, местного уровня), привело к попытке сконструировать термин «глокализация».

Это «рост в обоих направлениях, „макро“ и „микро“, глобализации и локализации; установление и развитие связей между глобальным и локальным» Клемешев А. П. Указ. соч. С. 36. Этот в достаточной мере парадоксальный процесс отражает усложнение окружающего мира и означает приобретение регионом принципиально новых черт, определяющих его превращение из управляемого объекта в саморазвивающийся субъект.

Так, в результате глобализации происходит изменение понимания региона, старые определения начинают утрачивать свою значимость, становятся не в полной мере применимыми к современной ситуации.