Основные актуальные направления государственной поддержки инновационного предпринимательства в России

ОСНОВНЫЕ АКТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

Ольхович Марья

УМБ4−1

C 16 по 20 марта в рамках VIII Недели российского бизнеса (НРБ) прошел съезд Российского союза промышленников и предпринимателей. Участниками НРБ обсуждались основные направления поддержки инновационного бизнеса в сложившихся условиях Российской экономики. Основными направлениями стали:

1) создание новой системы профессиональных квалификаций в рамках Национального совета:

С участием предпринимательского сообщества уже утверждено более 400 профессиональных стандартов, подготовлен законопроект об обязательном применении работодателями профстандартов, а также о формировании на их основе государственных образовательных стандартов.

Для реализации программы принято решение о создании пяти рабочих групп: по формированию профессиональных сообществ и отраслевых Советов развития квалификаций; по профессиональным стандартам; по применению профессиональных стандартов в системе профессионального образования и обучения; по независимой оценке квалификации работников и по поддержке лучших практик развития квалификаций.

2) подготовка Национального рейтинга инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации:

Проект запущен год назад, уже проведено исследование в пилотных регионах, в настоящий момент ведётся опрос предпринимателей уже по всей России, по итогам будет составлен первый общенациональный рейтинг.

Цель рейтинга — оценить ключевые факторы создания благоприятного инвестиционного климата — эффективность усилий региональных властей по улучшению состояния инвестиционного климата региона.

Задачи рейтинга:

• — оценить состояние инвестиционного климата, включая результаты внедрения основных инструментов государственной политики и работу региональных властей в области его улучшения. К данным инструментам относятся федеральные и региональные нормативно-правовые акты, дорожные карты Национальной предпринимательской инициативы, Региональный инвестиционный стандарт, а также мероприятия, нацеленные на совершенствование инвестиционного климата;
• — выявить лучшие практики — действия региональных властей, которые позволяют добиться наилучших результатов по развитию инвестиционного климата. Рейтинг должен позволить не просто выявить регионы-носители этих практик. Аналитический отчет по результатам Рейтинга должен содержать описание самых эффективных действий региональных властей и рекомендации по их масштабированию на другие субъекты Российской Федерации; инновационный предпринимательство инвестиционный
• — мотивировать региональные власти на принятие действенных мер по улучшению инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации с применением лучших практик.
• 3) запуск специальной программы подготовки региональных управленческих команд:

Это не просто обучение эффективным практикам, это формирование нового, современного подхода к работе с инвесторами на примере того, как это делается уже в некоторых субъектах России для создания комфортного делового климата, комфортной деловой среды.

4) создание Антикризисного фонда:

Объём фонда после принятия поправок в бюджет на текущий год — около 234 миллиарда рублей.

Средства Антикризисного фонда предполагается направить, прежде всего, на поддержку системообразующих предприятий, на реализацию дополнительных мер по стимулированию отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства и рынка труда.

• 5) формирование на Дальнем Востоке территорий опережающего развития, где инвесторы получат особые льготы по налогам, по подключению к инфраструктуре и др.
• 30 марта в силу вступает закон о территориях опережающего развития, принятый в прошлом году. Документом предусмотрены механизмы значительного снижения налоговой и административной нагрузки на резидентов территорий. Первые три ТОР были отобраны на заседании Подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке 12 февраля 2015 г. Две территории — «Хабаровск» и «Комсомольск» — создаются в Хабаровском крае. «Хабаровск» предполагает привлечение 28,52 млрд рублей частных инвестиций при финансировании создания объектов инфраструктуры со стороны государства в объеме 1,8 млрд рублей. Здесь будет создано более 3 тыс. новых рабочих мест. Площадь ТОР превысит 716 га. ТОР «Комсомольск» расположится на 327 га и потребует 15,23 млрд рублей частных инвестиций при финансировании со стороны государства в 1,2 млрд рублей. Реализация проекта позволит трудоустроить 2700 дальневосточников. В Приморском крае создается ТОР «Надеждинская». Ее площадь составит 807 га, объем привлеченных инвестиций — 6,73 млрд руб. при бюджетном финансировании в 3,2 млрд руб. Здесь будут трудоустроено 1630 человек.
• 6) вступление в силу закона о контролируемых иностранных компаниях.

Данный закон обязывает собственников раскрыть информацию о своих зарубежных активах и сделать это в текущем году до 1 апреля.

Рассматриваемый Закон впервые.

• — вводит механизм налогообложения в России прибыли контролируемых иностранных компаний (прежде всего — оффшорных) путем включения нераспределенной прибыли данных компаний в налогооблагаемую базу контролирующих их лиц — резидентов РФ, а также ответственность налогоплательщиков за неисполнение соответствующих обязанностей (глава 3.4 НК РФ);
• — изменяет правила признания организаций налоговыми резидентами РФ, вводя критерий «места фактического управления» (ст. 246.2 НК РФ);
• — существенно дополняет нормы НК РФ о налогообложении доходов иностранных организаций (гл. 25 НК РФ);
• — ограничивает применение международных соглашений об избежании двойного налогообложения с помощью правила «фактического получателя дохода» (ст. 7, 312 НК РФ).

Изменения в НК РФ вступают в силу с 1 января 2015 года. Положения главы 3.4 НК РФ («Контролируемые иностранные компании и контролирующие лица») применяются при определении налоговой базы по соответствующим налогам в отношении прибыли иностранных компаний, определяемой начиная с периодов, начинающихся в 2015 году.