Международно-правовые положения уголовной ответственности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества

• Введение
• Глава 1. Международно-правовые положения уголовной ответственности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества
• Глава 2. Преступления против мира и мирного сосуществования государств
• 2.1 Пропаганда войны
• 2.2 Подготовка либо ведение агрессивной войны
• 2.3 Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой
• 2.4 Террористический акт против представителя иностранного государства
• 2.5 Международный терроризм
• Глава 3. Преступления против безопасности человечества
• 3.1 Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни
• 3.2 Производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны
• 3.3 Преступления против безопасности человечества
• 3.4 Геноцид
• 3.5 Экоцид
• Заключение
• Список использованных источников

Актуальность темы

«Общая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества» заключается в проявлении конкретной реализации обязательства Республики Беларусь перед мировым сообществом предусмотреть в национальном уголовном законодательстве ответственность за международные преступления, создающие реальную угрозу безопасности существования стран и народов.

Особенная часть Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее УК) начинается шестым разделом «Преступления против мира, безопасности человечества и военные преступления». Угроза безопасности существования стран и народов вытекает из тяжкого опыта человечества, столкнувшегося с такими международными преступлениями, которые — например, крупномасштабные агрессивные войны, геноцид, экоцид и т. д. — ставили под угрозу само его существование или, по крайней мере, существование наций (народов). Напоминанием об этом явился Устав Нюрнбергского трибунала, определивший понятие преступлений против человечества и их отдельных видов.

Устав ООН, как и Устав Токийского трибунала, документы ООН, принятые в конце второй мировой войны и в первые, послевоенные годы с активным участием СССР, дали толчок созданию разветвленной системы международно-правовых договоров, призванных противодействовать новым агрессивным войнам, уничтожению населения и природы, другим международным преступлениям. Включение данной главы в УК вытекает из требований ст. 8 Конституции Республики Беларусь, предусматривающей, что общепризнанные положения международного права, международно-правовые договоры являются частью внутреннего права. Это, конечно не означает необходимость дословной их ретрансляции, но смысл должен быть воспроизведен во внутреннем законодательстве, с учетом отечественной традиции законодательной техники. Внутреннее законодательство может также расширить объем соответствующих уголовно — правовых запретов, так как международные договоры обычно ориентированы на консенсус на основе минимума. Самостоятельно определяет внутреннее законодательство и санкции за международные преступления.

Для борьбы с международными преступлениями в дополнение к национальным органам уголовной юстиции создан Международный уголовный суд. Он действует на основании Римского статута Международного уголовного суда, принятого в Риме Дипломатической конференцией полномочных представителей под эгидой Организации Объединенных Наций по учреждению Международного уголовного суда 17 июля 1998 г. Юрисдикция этого суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. К числу таких преступлений относятся:

геноцид;

преступления против человечности;

военные преступления;

агрессия.

Исключительная опасность этих преступлений побудила учредителей Международного уголовного суда специально прописать в Римском статуте положение о неприменимости сроков давности к международным преступлениям. В ст. 27 Статута особо подчеркнуто, что должностное положение главы государства или правительства, члена правительства или парламента не освобождает его от уголовной ответственности. Иммунитет или специальные процессуальные нормы, которые могут быть связаны с должностным положением лица, будь то установлено национальным или международным правом, не препятствуют привлечению такого лица к уголовной ответственности. Вместе с тем Международный уголовный суд не обладает юрисдикцией в отношении любого лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста на момент совершения предполагаемого преступления. Несовершеннолетние преступники могут быть привлечены к ответственности только национальными судами.

К наиболее опасным международным преступлениям применяется универсальный принцип действия уголовного закона — привлечение к уголовной ответственности по УК Республики Беларусь независимо от особенностей уголовного права места совершения деяния (ч.3 ст. 6 УК). Такими преступлениями являются: геноцид (ст. 127 УК); преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК); производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129 УК); экоцид (ст. 131 УК); применение оружия массового поражения (ст. 134 УК); нарушение законов и обычаев войны (ст. 135 УК); преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (ст. 136 УК); бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта (ст. 137 УК); иные преступления, совершенные вне пределов Республики Беларусь, но подлежащие преследованию на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора.

Рассматривая данную главу УК, необходимо подчеркнуть, что преступления, описанные в ней носят конвенциальный характер: соответствующие уголовно-правовые запреты вытекают из международно — правовых обязательств страны. Стоит также упомянуть о том, что наиболее тяжкие из этих преступлений, а именно предусмотренные ст. ст. 122, 126−129, 131 УК влекут ответственность и наказание, независимо от давности их совершения (ст. 85 УК).

В гл. 17 УК перечислены преступления, особенностью которых является характер их общественной опасности — все они нарушают определенный порядок взаимоотношений между различными государствами. Такой порядок определен Уставом ООН, многочисленными конвенциями, соглашениями и иными международными правовыми актами.

геноцид экоцид преступление безопасность Объект исследования — система уголовного кодекса в Республике Беларусь.

Предмет исследования — сущность и содержание преступлений против мира и безопасности человечества.

Цель данной курсовой работы — изучение составов преступлений, касающихся мира и безопасности человечества.

Методы исследования: теоретического анализа литературных источников, описательно — аналитический.

Гипотеза: докажем, что нормы проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества нашли свое отражение в нормах уголовного права РБ.

Задачей курсовой работы являются анализ следующих составов преступлений: подготовка либо ведение агрессивной войны; пропаганда войны; террористический акт против представителя иностранного государства; нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой; международный терроризм; геноцид; преступления против безопасности человечества; производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны; разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни; экоцид.

Глава 1. Международно-правовые положения уголовной ответственности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества

В соответствии с Проектом кодекса преступлений против мира и безопасности человечества:

Статья 1

Преступления против мира и безопасности человечества, определяемые в настоящем кодексе, являются международно-правовыми преступлениями, ответственные за которые индивидуумы наказываются.

Статья 2

Следующие деяния составляют преступления против мира и безопасности человечества:

1) любой акт агрессии, включая применение властями какого-либо государства вооруженной силы против другого государства с какой бы то ни было целью, кроме национальной или коллективной самообороны или исполнения решения или рекомендации компетентного органа Организации Объединенных Наций;

2) любая угроза властей какого-либо государства прибегнуть к акту агрессии против другого государства;

3) подготовка властями какого-либо государства применения вооруженной силы против другого государства с какой бы то ни было целью, кроме национальной или коллективной самообороны или исполнения решения или рекомендации компетентного органа Организации Объединенных Наций;

4) организация властями какого-либо государства или поощрение ими организации вооруженных шаек в пределах его территории или какой-либо другой территории для вторжения на территорию другого государства, или допущение организации таких шаек на его собственной территории, или допущение использования такими вооруженными шайками его территории как операционной базы или отправного пункта для вторжения на территорию другого государства, равно как и прямое участие в таком вторжении или поддержка такового;

5) ведение или поощрение властями какого-либо государства деятельности, рассчитанной на возбуждение междоусобий в другом государстве, или допущение властями какого-либо государства организованной деятельности, рассчитанной на возбуждение междоусобий в другом государстве;

6) ведение или поощрение властями какого-либо государства террористической деятельности в другом государстве или допущение властями какого-либо государства организованной деятельности, рассчитанной на совершение террористических актов в другом государстве;

7) действия властей какого-либо государства, нарушающие обязательства, основанные на каком-либо международном договоре, целью которого является обеспечение международного мира и безопасности посредством сокращения или ограничения вооружений, военной подготовки, укреплений и других ограничений подобного характера;

8) аннексия властями какого-либо государства территории, принадлежащей другому государству, при помощи действий, противоречащих международному праву;

9) вмешательство властей какого-либо государства во внутренние или внешние дела другого государства посредством насильственных мер экономического или политического характера с целью навязать свою волю и таким образом получить какие бы то ни было преимущества;

10) действия властей какого-либо государства или частных лиц, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную этническую, расовую или религиозную группу как таковую, включая:

убийства членов такой группы;

причинение тяжких телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

предумышленное создание для такой группы жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;

принятие мер, рассчитанных на предупреждение деторождения в среде такой группы;

насильственную передачу детей из такой группы в другую группу;

11) бесчеловечные акты, как-то: убийства, истребления, порабощение, высылка или преследования, совершаемые в отношении любого гражданского населения по политическим, расовым, религиозным или «культурным» мотивам властями какого-либо государства или частными лицами, действующими по подстрекательству или при попустительстве этих властей;

12) действия, нарушающие законы или обычаи войны;

13) действия, составляющие:

заговор, направленный на совершение какого-либо из преступлений, определяемых в предшествующих пунктах настоящей статьи, или

прямое подстрекательство к совершению какого-либо из преступлений, определяемых в предшествующих пунктах настоящей статьи, или

соучастие в совершении какого-либо из преступлений, определяемых в предшествующих пунктах настоящей статьи, или

покушение на совершение какого-либо из преступлений, определяемых в предыдущих пунктах настоящей статьи.

Статья 3

То обстоятельство, что какое-либо лицо действовало в качестве главы государства или ответственного должностного лица правительства, не освобождает такое лицо от ответственности за совершение какого-либо из преступлений, определяемых в настоящем кодексе.

Статья 4

То обстоятельство, что какое-либо лицо, обвиняемое в совершении какого-либо преступления, определяемого в настоящем кодексе, действовало во исполнение приказа своего правительства или начальника, не освобождает это лицо от ответственности по международному праву, если в условиях того времени оно могло не выполнить этого приказа.

Глава 2. Преступления против мира и мирного сосуществования государств

Декларация о праве народов на мир, одобренная резолюцией 39/11 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 ноября 1984 г., определила, что установление прочного мира на Земле представляет собой первейшее условие сохранения цивилизации и существования человечества. Декларация торжественно провозгласила, что народы нашей планеты имеют священное право на мир, и содействие его реализации является одной из основных обязанностей каждого государства.

Основу миропорядка как объекта преступлений против мира составляют взаимоотношения государств, сориентированные на устранение угрозы войны, прежде всего ядерной, на исключение применения силы в межгосударственных отношениях и разрешение международных споров мирными средствами на основе Устава Организации Объединенных Наций.

2.1 Пропаганда войны

В соответствии с ч.1 ст. 123 УК, представляет собой распространение в любой форме взглядов, идей или призывов с целью вызвать агрессию одной страны против другой — наказывается штрафом или лишение свободы на срок до 3 лет.

Пропаганда войны является идеологической и морально-психологической подготовкой населения и руководителей государства к развязыванию вооруженной агрессии против другого государства. Именно поэтому пропаганда войны была осуждена Генеральной Ассамблеей ООН еще в 1947 г., а ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. содержит требование, в соответствии с которым «всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом». Данные действия направлены против мира, который и является непосредственным объектом этого преступления.

С объективной стороны пропаганда войны представляет собой распространение милитаристских взглядов и идей либо призывы к военному нападению на какое-либо государство, т. е. доведение соответствующей информации до сведения других лиц. Пропаганда всегда обращена к неопределенному кругу лиц, она не персонифицирована. Этим она отличается от подстрекательства, которое всегда обращено к конкретному лицу с побуждением совершить конкретное преступление. Не может считаться пропагандой войны обсуждение соответствующих идей в кругу единомышленников либо сообщение знакомым о своих взглядах.

Распространение взглядов, идей или призывов может осуществляться в любой форме: путем устного выступления перед аудиторией, вывешивания плакатов соответствующего содержания, демонстрации кино — и видеофильмов, посредством радио, телепередач или с использованием иных средств массовой информации, рассылки или раздачи брошюр и иной литературы, кассет и т. п.

Изложение своих взглядов на каком-либо материальном носителе без намерения его последующего распространения не является пропагандой войны и в том случае, если по каким-либо причинам соответствующие материалы попали в руки других лиц.

Оконченным данное преступление считается с момента доведения идей, взглядов или призывов до сведения многих или хотя бы нескольких (двух и более) лиц.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла: виновный сознает как милитаристское содержание своих идей, взглядов или призывов, так и факт их пропаганды (распространения) среди других людей. Обязательным признаком субъективной стороны является цель — вызвать агрессию одной страны против другой. Отсутствие такой цели исключает ответственность даже за умышленное распространение соответствующих идей и взглядов, например с целью выделиться «оригинальностью» идей.

Субъект преступления общий, ответственность предусмотрена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения преступления.

Часть 2 ст. 123 УК предусматривает повышенную ответственность за пропаганду войны, если она совершена лицами, занимающими высшие государственные должности.

К высшим государственным должностным лицам относятся:

Президент Республики Беларусь, а также Председатель Палаты Представителей и Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министр Республики Беларусь и их заместители;

руководители государственных органов, непосредственно подчиненных или подотчетных Президенту, Парламенту, Правительству Республики Беларусь, и их заместители.

2.2 Подготовка либо ведение агрессивной войны

Наличие двух частей статьи 122 УК не означает, вопреки мнению некоторых авторов, что налицо основной и квалифицированный составы. В рамках одной нормы УК фактически объединены два состава, объективная сторона одного из которых состоит в подготовительных действиях к агрессивной войне, а второй — в ведении этой войны. Различия в санкциях (ч.1 предусматривает лишение свободы на срок от 5 до 15 лет, а ч.2 — на срок от 7 до 25 лет, или пожизненным заключением, или смертной казнью с конфискацией имущества или без конфискации) понятны. Они связаны с различием тяжести наступивших или возможных последствий.

Ключевое слово при характеристике рассматриваемых составов — агрессивная война. Речь, таким образом, идет не о любой войне, как вооруженной борьбе между государствами для достижения определенных целей, а о применении государством вооруженной силы первым в нарушение Устава ООН. Имеется ввиду применение вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности, политической независимости другого государства. Предполагается, что оценку действий государства как развязывания и ведения агрессивной войны (акта агрессии) дает Совет Безопасности ООН, если достигнуто единогласие его постоянных членов. Оборонительная война, когда государство защищается от агрессора, очевидно не создает ситуаций, предусмотренных в ст. 122 УК.

Непосредственный объект деяний, предусмотренных рассматриваемой статьей, — состояние мира между государствами и безопасность человечества. Применение вооруженной силы для подавления внутреннего мятежа, попыток незаконных вооруженных формирований установить контроль над определенной территорией, даже, если это связано с самопровозглашением независимости, не влечет для государства применившего в соответствии с Конституцией силу защиты своей целостности, оценки его действий как акта агрессии. Такая оценка применима только к вооруженной борьбе двух или нескольких государств.

Не охватываются понятием агрессии и действия вооруженных сил, выделяемых государствами по решению ООН или региональной международной организации для миротворческих действий.

Объективная сторона деяний, предусмотренных ст. 122 УК, четко определена в ней.

Планирование агрессивной войны, уже факт которого является оконченным преступлением — это разработка ее политических и стратегических целей, расчеты необходимых людских и материальных ресурсов для осуществления и закрепления результатов агрессии, разработка планов военных операций, перевода народного хозяйства на военные рельсы, мобилизации людей и технических средств; разработка планов управления оккупированными территориями, дипломатического и пропагандистского обеспечения агрессии, создания повода для нее и т. д. Подчеркнем вместе с тем, что нельзя отождествлять деятельность Генерального штаба и других органов, отвечающих за военную безопасность страны, по планированию операций и их обеспечению в случае нападения на страну с планированием агрессивной войны. Последнее имеет место лишь при осознании, что речь идет именно о подготовке и в (нападения на другую страну) и стремлении добиться этого [8, c.35].

Подготовка агрессивной войны - другой вариант объективной стороны состава, предусмотренного ч.1 ст. 122 УК — включает в широком смысле и ее планирование. «Разведение» этих понятий означает, что в качестве самостоятельного варианта выделяются уже не «кабинетные» действия, а реальные — в воинских частях, соединениях и объединениях, в народном хозяйстве, в средствах массовой информации, в дипломатии, на местности, прилегающей к будущему театру военных действий и т. д. Речь идет, в частности, о фортификационном и коммуникационном оборудовании исходных позиций, о сосредоточении войск в районах, из которых начнется вторжение, о приведении их в повышенную боевую готовность, об интенсивной разведке сопредельной территории, об «обработке» общественного мнения и т. д.

Наконец, развязывание агрессивной войны также упомянутое в ч.2 ст. 122 УК — это предъявление ультиматума, блокада сухопутных, водных, воздушных коммуникаций страны, в отношении которой развязывается война, вторжение ограниченного контингента для разведки боем и захвата опорных пунктов, захват дипломатических представителей, интернирование других граждан страны, на которую осуществляется нападение, захват ее имущества и т. д. Если планирование и подготовка агрессивной войны обычно отделены от ее развязывания достаточно значительным промежутком времени, то действия по развязыванию агрессии немедленно переходят в полномасштабное ведение агрессивной войны.

Речь идет о бомбардировке территории или масштабном применении иного оружия, военном вторжении, оккупации всей или части страны, подвергнувшейся нападению. Агрессивной войной являются и боевые действия, которые развертывают вооруженные силы страны агрессора, уже ранее введенные на территорию какой-либо страны по соглашению с ней для выполнения каких-либо совместных задач (например, по договору о взаимопомощи) если они предпринимают военные операции, вопреки условиям соглашения. Также в качестве акта агрессии рассматриваются такие действия, как:

вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства;

любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила;

любая аннексия территории другого государства или части ее с применением силы;

бомбардировка или применение любого оружия государством против территории другого государства;

блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;

применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп нерегулярных сил или наемников, которые применяют вооруженную силу против другого государства, причем их действия носят столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, либо его значительное участие в них;

любые другие деяния, квалифицируемые Советом Безопасности ООН в качестве актов агрессии в соответствии с положениями Устава ООН.

Рассматриваемое деяние является длящимся: составы, охватываемые ст. 122 УК, в принципе носят формальный характер, но фактически всегда налицо особо тяжкие последствия или их реальная угроза. Субъективная сторона составов ст. 122 УК предполагает для подготовки, развязывания и ведения агрессивной войны прямой умысел. Для планирования возможен и косвенный умысел в виде безразличия к возможным результатам действий виновного. Субъект рассматриваемых деяний, хотя это и не оговорено в тексте ст. 122 УК, является специальным, поскольку перечисленные в ней действия могут осуществлять только высшие государственные должностные лица, высшие военные руководители, наделенные полномочиями принятия и осуществления соответствующих решений. В круг исполнителей или соучастников входят и разработчики агрессивных планов, командующие объединениями (соединениями), ведущими агрессивную войну. Ссылка, на отданные приказы их не оправдывает, так как с точки зрения международного уголовного права эти приказы заведомо незаконны. Что же касается рядовых участников агрессивных войн, то они отвечают за совершенные в их ходе конкретные военные преступления и преступления против человечества [10, c.17].

2.3 Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой

Статья 125 УК — это нападение на служебные или жилые помещения учреждений, пользующихся международной защитой, либо на транспортные средства этих учреждений с целью провокации международных осложнений или войны.

Непосредственным объектом преступления является мир, если виновный преследует цель спровоцировать войну, либо мирное сосуществование государств, если целью является провокация международных осложнений.

Предметом преступления являются служебные или жилые помещения, а также транспортные средства учреждений, пользующихся международной защитой. Учреждения, о которых идет речь в данной статье, перечислены в различных международных правовых актах, указанных при анализе ст. 124 УК.

Объективная сторона состава преступления образуется совершением активных действий, которые определены как нападение и направлены на насильственный захват соответствующих помещений или транспортных средств. Нападение может быть совершено как на здание или комплекс зданий, так и на отдельные помещения зданий, сопровождаться вторжением (проникновение внутрь) и не сопровождаться вторжением в помещения или транспортные средства (блокирование). Длительность нападения не имеет значения для квалификации.

Нападение может сопровождаться насилием над лицами, находящимися в помещениях или транспортных средствах. В этом случае вопрос о квалификации действий виновного зависит от того, кто является потерпевшим и какое к нему применено насилие. Если потерпевшим является представитель иностранного государства или международной организации, то независимо от тяжести насилия ответственность дополнительно наступает за террористический акт против представителя иностранного государства (ст. 124 УК). Когда же потерпевшими оказываются иные лица, то применение к ним насилия, не более опасного, чем менее тяжкие телесные повреждения, охватывается ч.1 ст. 125 УК, а более опасного — квалифицируется по ч.2 этой статьи.

Оконченным преступление считается с момента нападения безотносительно к тому, удалось ли виновным осуществить захват и установить контроль над помещением или транспортным средством (формальный состав). Не влияет на ответственность виновного и достижение или не достижение цели этого преступления.

Место совершения преступления не является обязательным признаком объективной стороны состава данного преступления. Поэтому ответственность будет в равной мере наступать как в случае нападения на учреждения, находящиеся на территории Республики Беларусь, так и при нападении на соответствующие учреждения, расположенные за ее пределами.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью провокации международных осложнений или войны.

Субъект преступления общий, ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

Квалифицированный состав преступления, предусмотренного ст. 125 УК, предполагает совершение аналогичного действия, но уже повлекшего по неосторожности смерть человека или причинение ему тяжкого телесного повреждения либо сопряженного с умышленным уничтожением имущества или важных документов.

Причинение смерти по неосторожности может быть результатом нетяжкого физического насилия, либо следствием повреждения или уничтожения имущества. Субъективная сторона в этом случае характеризуется сложной виной, а преступление в целом будет признано умышленным.

Квалифицированный состав охватывает собой причинение умышленного тяжкого телесного повреждения, ответственность за которое установлена ч.1 и 2 ст. 147 УК. Если же причинение таких повреждений отягощено обстоятельствами, перечисленными в ч.3 ст. 147 УК, то ответственность должна наступать по совокупности преступлений.

Умышленное уничтожение имущества или важных документов в процессе нападения может быть осуществлено любым способом (механическое разрушение, поджог и т. п.). Размер причиненного материального ущерба не влияет на квалификацию и учитывается лишь при определении меры ответственности. Если виновные намеревались осуществить нападение с умышленным уничтожением имущества или важных документов, но против своей воли не смогли осуществить их уничтожение, то ответственность должна наступать за покушение на нападение, сопряженное с умышленным уничтожением имущества или важных документов.

2.4 Террористический акт против представителя иностранного государства

Террористический акт ст. 124 УК выражается в насильственных действиях в отношении представителя иностранного государства или международной организации, похищении либо лишении его свободы с целью провокации международных осложнений или войны.

Непосредственными и альтернативными объектами данного преступления являются мир, — если целью террористического акта является провокация войны, либо мирное сосуществование государств, — если целью этих действий является провокация международных осложнений. В качестве обязательных дополнительных объектов в основном составе выступают здоровье и личная свобода человека.

Потерпевшими от данного преступления могут оказаться представители иностранного государства или международной организации. Таковыми являются лица, наделенные в установленном порядке полномочиями представлять свое государство или международную организацию на территории других стран.

К представителям иностранного государства или международной организации относятся:

глава государства, глава правительства, министр иностранных дел, а также сопровождающие его члены семьи;

любой представитель государства, любое должностное лицо межправительственной международной организации, а также проживающие с ними члены их семей, которые в то время, когда против них было совершено преступление, в месте совершения такого преступления имеют право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого посягательства на личность, свободу и достоинство [3, c.131].

Объективную сторону преступления образует совершение любого из следующих альтернативных действий: насильственные действия; похищение; лишение свободы.

Насильственные действия выражаются в применении к потерпевшему психического или физического насилия. Психическое насилие представляет собой угрозу причинением существенного физического вреда вплоть до угрозы убийством. Физическое насилие - это причинение боли, телесных повреждений или иного вреда здоровью потерпевшего, включая умышленные тяжкие телесные повреждения.

Похищение означает захват и насильственное удержание потерпевшего независимо от способов совершения таких действий (открыто, тайно, путем обмана и т. д.).

Лишение свободы связано с насильственным воспрепятствованием физическому перемещению потерпевшего.

Более подробная характеристика указанных действий приводится при рассмотрении соответствующих преступлений против человека.

Субъективная сторона преступления включает в себя два обязательных признака: вину и цель. Вина выражается в прямом умысле, при котором сознанием виновного охватываются как принадлежность потерпевшего к числу представителей иностранного государства или международной организации, так и характер совершаемых против него насильственных действий. Целью применения насилия является провокация международных осложнений или войны. К международным осложнениям могут быть отнесены: разрыв дипломатических отношений, введение экономических санкций против страны, исключение страны из международных организаций и т. п. [9, c.16 — 17].

При отсутствии специальной цели насилие в отношении представителя иностранного государства или международной организации квалифицируется как соответствующее преступление против личности.

Субъект преступления общий, ответственность предусмотрена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения преступления.

Часть 2 ст. 124 УК устанавливает ответственность за убийство представителя иностранного государства или международной организации с целью провокации международных осложнений или войны.

Обязательным дополнительным объектом этого преступления является жизнь представителя иностранного государства или международной организации.

Состав преступления — материальный.

2.5 Международный терроризм

Статья 126 УК — это организация совершения либо совершение на территории иностранного государства взрыва, поджога или иных действий, направленных на уничтожение людей или причинение телесных повреждений, разрушение или повреждение зданий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи или другого имущества с целью провокации международных осложнений, войны или дестабилизации внутреннего положения этих государств; либо убийство или причинение телесных повреждений государственным или общественным деятелям иностранных государств; либо причинение вреда их имуществу с той же целью.

Непосредственными альтернативными объектами международного терроризма выступают:

мир, если целью террористических действий является провокация войны;

мирное сосуществование государств, если терроризм совершается с целью провокации международных осложнений;

основы общественной безопасности или политическая система иностранного государства, если террористы действуют с целью дестабилизации внутреннего положения этого государства.

В качестве дополнительных объектов могут выступать жизнь и здоровье людей, а также собственность. В зависимости от способа террористических действий и характера уничтожаемого имущества в качестве дополнительных могут выступать и иные объекты, например экологическая безопасность.

Состав международного терроризма включает в себя два вида террористических действий:

терроризм — организация или совершение взрывов или иных общеопасных действий, направленных на уничтожение людей или имущества;

террористический акт против государственного или общественного деятеля иностранного государства.

Объективную сторону терроризма образует совершение любого из следующих действий:

организация террора;

совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на уничтожение людей или причинение телесных повреждений;

совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение зданий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи или другого имущества [3, c.128].

Организационная подготовка акта террора подразумевает предварительный этап приготовлений. Учитывая повышенную опасность терроризма для общества, законодатель перенес момент возникновения ответственности за преступление как за уже оконченное на стадию приготовления (усеченный состав).

К иным деяниям, направленным на уничтожение людей или имущества, можно отнести технологический терроризм, использование ядов и отравляющих веществ, устройство аварий на предприятиях, аварий и крушений на транспорте, заражение местности, распространение опасных заболеваний и т. п. Терроризм в данной форме может совершаться как путем активных действий, так и путем бездействия, приравниваемого к действию. Преступление считается оконченным с момента совершения соответствующих деяний безотносительно к наступлению последствий (формальный состав).

Обязательным признаком объективной стороны терроризма в форме совершения взрыва и иных подобных действий является место совершения преступления — территория иностранного государства. Ответственность за организацию террористических действий наступает независимо от места совершения организационных действий, при условии, что организовывалось совершение терроризма на территории иностранного государства.

Террористический акт против государственного или общественного деятеля иностранного государства подразумевает совершение любого из следующих действий: убийство; причинение телесных повреждений; причинение вреда имуществу.

Потерпевшими от террористического акта выступают государственные или общественные деятели иностранных государств. В качестве мишени террористы избирают наиболее популярных в обществе лиц, чья судьба дорога большому количеству людей. В связи с этим номинальная должность государственного деятеля в государственном аппарате носит второстепенный характер. К числу общественных деятелей относятся не только руководители и активные члены политических партий и общественных объединений, но и видные деятели искусства, науки, образования, журналисты, правозащитники и т. п.

Состав террористического акта является материальным. Оконченным преступление считается в момент наступления смерти, причинения телесных повреждений или имущественного вреда. Тяжесть телесных повреждений и размер материального ущерба не влияют на квалификацию и учитываются лишь при определении меры ответственности [4, c.272 — 273].

Субъективную сторону международного терроризма образуют два обязательных признака — вина и цель. Вина выражается в виде прямого умысла на террористические действия, по отношению же к последствиям возможен косвенный умысел, например, по отношению к смерти потерпевшего. Целью международного терроризма является провокация международных осложнений или войны либо дестабилизация внутреннего положения иностранных государств.

Субъект преступления общий, ответственность предусмотрена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения преступного деяния.

Глава 3. Преступления против безопасности человечества

3.1 Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни

В соответствии со ст. 130 УК разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни образуют умышленные действия, направленные на возбуждение расовой, национальной, религиозной вражды или розни, на унижение национальной чести и достоинства.

Непосредственным объектом данного преступления является безопасность человечества. Международной правовой базой, определяющей порядок отношения к людям по расовым, национальным или религиозным признакам, являются Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 г., Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений от 25 ноября 1981 г., Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам от 18 декабря 1992 г. и др.

Суть закрепленного этими актами порядка заключается в обязательстве государств обеспечивать нрава человека всем лицам, «без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства» (ч.1 ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.). Нарушение указанного порядка объявляется преступлением (как в международном, так и в национальном законодательстве).

Объективную сторону преступления образуют действия, направленные на возбуждение расовой, национальной, религиозной вражды или розни, на унижение национальной чести и достоинства.

Законодатель не конкретизировал действия, рассматриваемые как возбуждение розни или унижение чести и достоинства, поскольку способы совершения данного преступления могут быть самыми разнообразными: от устных высказываний до оскорбления действием или осквернения. Общим для всех проявлений разжигания вражды или розни является то, что они:

являются способом воздействия на общественное сознание и носят публичный характер, т. е. совершаются в присутствии большого числа людей либо совершаются в отсутствие людей, но рассчитаны на восприятие этих действий в последующем;

преследуют цель возбудить у населения враждебное отношение к какой-либо группе людей, определенной по расовым, национальным или религиозным признакам. Проявление враждебности или розни может быть различным: от изоляции до физического уничтожения соответствующих групп населения.

Конкретными способами совершения данного преступления могут быть, например, публичное или с использованием средств массовой информации распространение взглядов или идей об исключительности собственной или неполноценности другой расы, национальности или религии; призывы к насилию над представителями другой расы, национальности или религии (например, призывы к убийству, погромам, уничтожению храмов, памятников истории и культуры); опубликование произведений, пропагандирующих ущербность какой-либо нации; осквернение религиозных или культурных зданий, памятников и т. п.

В основе утверждений о неполноценности той или иной расы, национальности или религии могут лежать идеологические теории, всевозможные измышления и провокации. Объективное изложение информации об отрицательных проявлениях, чертах, фактах или событиях расового, национального или религиозного порядка не рассматривается как разжигание вражды или розни, унижение чести и достоинства, кроме случаев, когда на основании тенденциозного подбора соответствующей информации пропагандируется ущербность отдельной расы, национальности или религии, формулируются призывы к ущемлению прав их представителей и т. п.

Возбуждающие вражду и рознь действия направлены на восприятие информации соответствующего содержания, как правило, неопределенным кругом лиц и касаются неопределенного круга представителей какой-либо расы, национальности или религии. Унижение чести и достоинства конкретных лиц по расовым и иным признакам может влечь ответственность по данной статье только в том случае, если проявление неприязни или ненависти к отдельным лицам является лишь средством осквернения расы, национальности или религии как таковых. Не является разжиганием расовой и иной вражды или розни" обмен мнениями соответствующего содержания в кругу знакомых или единомышленников.

Преступление считается оконченным с момента совершения указанных действий независимо от того, удалось ли виновному фактически разжечь расовую, национальную или религиозную вражду или рознь.

Субъект преступления общий, ответственность предусмотрена для лиц, достигших 16 лет на момент совершения преступления.

Субъективная сторона характеризуется двумя обязательными признаками — умышленной формой вины при совершении виновных действий и специальной целью возбудить расовую, национальную, религиозную вражду или рознь, унизить честь и достоинство представителей определенной нации,

Квалифицированный состав этого преступления образует совершение тех же действий, соединенных с насилием, либо их совершение должностным лицом с использованием своих служебных полномочий.

Насилие в данном составе может выражаться в угрозах расправы над представителями соответствующих групп граждан или причинения им иного существенного вреда (психическое насилие), в причинении вреда их здоровью, не более опасного, чем менее тяжкие телесные повреждения (физическое насилие), в препятствовании отправлению ими религиозных обрядов и т. п. Причинение тяжких телесных повреждений или убийство квалифицируются по совокупности преступлений, по ч.3 ст. 130 УК (по признаку иных тяжких последствий) и соответственно по п. 14 ч.2 ст. 139 либо ч.2 или ч.3 ст. 147 УК.

Особо квалифицированный состав образуют действия, предусмотренные ч.1 или ч.2 ст. 130 УК, но совершенные группой лиц, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

К иным тяжким последствиям могут быть отнесены вызванные действиями виновного массовые беспорядки, погромы, убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, разрушение культовых сооружений или памятников истории и культуры и т. п.

Статья 130 УК предусматривает ответственность за наиболее опасные нарушения расового, национального или религиозного равенства граждан, за действия, способные привести к межэтническим конфликтам и создающие угрозу жизни для больших групп людей. Дискриминация отдельных граждан по половым, расовым, национальным, языковым, религиозным и иным признакам признается нарушением равноправия граждан и влечет ответственность по ст. 190. Однако если нарушение прав отдельных граждан совершается с целью разжигания расовой, национальной, религиозной вражды или розни, то ответственность должна наступать по ст. 130.

3.2 Производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны

В качестве уголовно наказуемых в ст. 129 УК названы следующие действия: производство, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт запрещенных международными договорами Республики Беларусь средств массового поражения, иных запрещенных средств ведения войны или составляющих к ним, либо проведение исследований, направленных на изготовление или применение таких средств или составляющих к ним.

Непосредственным объектом, данного преступления является безопасность человечества.

В качестве предмета преступления выступают запрещенные международными договорами Республики Беларусь средства ведения войны или составляющие к ним.

К запрещенным средствам ведения войны относятся:

средства массового поражения: химическое, бактериологическое, а также любое другое оружие, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого оружия, способного причинять смерть людям либо вред их здоровью;

обычное вооружение, наносящее чрезмерные повреждения или имеющее неизбирательное действие [5, c.16 — 17].

Химическое оружие означает в совокупности или в отдельности токсичные химикаты и их прекурсоры, а также составляющие к химическому оружию.

Токсичным является любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить постоянный вред человеку или животным. Сюда относятся все таковые химикаты, независимо от их происхождения или способа их производства и независимо от того, произведены ли они на объектах, в боеприпасах или где-либо еще.

Прекурсор — это любой химический реагент, участвующий в любой стадии производства токсичного химиката каким бы то ни было способом. Сюда относится любой ключевой компонент бинарной или многокомпонентной химической системы. Ключевым является компонент, играющий важную роль в определении токсичных свойств конечного продукта и быстро реагирующий с другими химикатами в бинарной или многокомпонентной системе.

Под биологическим оружием понимается любой живой организм, в том числе микроорганизм, вирус или другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, или любое его производное; а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма, заражение окружающей среды, продовольствия, воды или материальных объектов.

Составляющими к средствам массового поражения являются:

боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет поражающих свойств оружия, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств;

любое оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением боеприпасов и устройств.

Международными договорами, обязывающими Республику Беларусь отказаться от указанных видов оружия, являются Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1971 г. и Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г.

К запрещенным для Республики Беларусь средствам ведения войны или составляющим к ним относятся средства, предусмотренные в Протоколах к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (не обнаруживаемые осколки, определенные виды мин, мин-ловушек и других устройств, зажигательного оружия и др.).

Объективная сторона преступления выражается в совершении любого из числа альтернативных действий.

Производство означает осуществляемое любым способом изготовление средств массового поражения, иных запрещенных средств ведения войны или составляющих к ним.

Приобретение указанных предметов предполагает принятие их во владение путем покупки, обмена или иным способом. Если способом приобретения указанных предметов явилось их хищение, то ответственность должна наступать по ст. 294 УК как за хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ.

Хранение выражается в фактическом обладании соответствующими предметами, независимо от способа и места их хранения.

Перевозка — это перемещение предметов в пространстве с использованием транспортных средств любого вида.

Пересылка также предполагает перемещение предметов в пространстве, однако уже с использованием почты, транспортных организаций или посыльных.

Сбыт может быть определен как отчуждение таких предметов в пользу других лиц путем продажи, мены, дарения и любым другим способом.

Объем произведенных, накопленных или распространенных средств массового поражения и других предметов не имеет значения для квалификации.

Проведение исследований, направленных на изготовление или применение таких средств или составляющих к ним, может заключаться в разработке технологического процесса изготовления уже существующих средств, в разработке новых разновидностей запрещенных средств ведения войны, проведении опытов по поиску новых методов использования оружия и т. п. Для ответственности за исследовательские действия как за оконченное преступление не требуется, чтобы в результате были получены запрещенные средства ведения войны или составляющие к ним, пригодные к практическому использованию (усеченный состав).