Меры процессуального принужденя

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОУ ВПО «Сыктывкарский государственный университет»

Колледж экономики, права и информатики Специальность: правоведение

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Тема:

Меры процессуального принуждения

Исполнитель: студент группы № 33

Пронищев С.Р.

Научный руководитель:

Ст. преподаватель Артеев Ф.И.

Сыктывкар 2011

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

1.1 Понятие, цели и виды мер уголовно-процессуального принуждения

2. ЗАДЕРЖАНИЕ ЛИЦА, ПОДОЗРЕВАЕМОГО В СРВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

2.1 Сущность, задачи и условия задержания

2.2 Мотивы, основания и порядок задержания подозреваемого

3. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

3.1 Понятие, основания и условия избрания мер пресечения. Их изменение и отмена

3.2 Особенности избрания отдельных видов мер уголовно-процессуального принуждения

4. ХАРАКТЕРИСТИКА ИНЫХ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выполнение задач уголовного судопроизводства может быть сопряжено с необходимостью ограничения прав граждан и организаций путём применения предусмотренных законом мер уголовно-процессуального принуждения. Меры процессуального принуждения применяются во всех видах судопроизводства. Но в уголовном судопроизводстве, где речь идёт о преступлении и уголовной ответственности, где противодействие правосудию может приобрести крайние формы, меры процессуального принуждения по необходимости применяются достаточно широко и могут затрагивать основные права и свободы личности.

Меры уголовно-процессуального принуждения — это предусмотренные законом средства принудительного предупреждения и пресечения неправомерных действий обвиняемого и других лиц для обеспечения установления истины по делу, применяемые при наличии оснований уполномоченными на то должностными лицами и органами с соблюдением процессуальных гарантий. Божьев, В. П. Уголовный процесс. 2-е издание. М.: Издательство «Спарк», 1997. с. 190.

Преступность в нашей стране, на наш взгляд, если еще и не достигла критической точки, но стремиться к ней. Все больше совершается умышленных преступлений, усиливается организованность преступности, и появляются новые, чаще всего тяжкие виды преступлений. Преступники идут на активное сопротивление правоохранительным органам и противодействие каким-либо усилиям, направленным на их выявление и разоблачение, создавая всяческие помехи законному и обоснованному разрешению уголовных дел и установлению истины по делу. К тому же от следствия, дознания и правосудия ежегодно скрываются десятки тысяч лиц, подлежащих уголовной ответственности.

В сегодняшней ситуации эффективная организация уголовного преследования возможна лишь при наличии в распоряжении правоохранительных органов мер государственного принуждения. Мы считаем, что с преступным миром нужно бороться такими действенными средствами, которые позволяли бы быстро раскрывать совершенные или готовящиеся преступления, а также, что на наш взгляд гораздо важнее, заранее и вовремя их предотвращать.

В тоже время, необходимым условием применения мер уголовно-процессуального принуждения является их законность и обоснованность, так как все эти меры, в той или иной степени, ограничивают закрепленные Конституцией РФ права и законные интересы человека и гражданина. В принципе, можно сказать, что среди всех видов государственной деятельности уголовное судопроизводство больше других вторгается в сферу частной жизни, ограничивая права и свободы граждан. Обусловлено это публичностью уголовного процесса. Интересы общества и государства состоят в том, чтобы установить истину по уголовному делу, привлечь виновных к ответственности, преодолеть возможное сопротивление заинтересованных лиц и не допустить совершения преступления в будущем как уже привлеченными к ответственности лицами, так и другими гражданами.

Предметом выпускной квалификационной работы являются меры процессуального принуждения.

Объект особенности применения мер процессуального принуждения.

Методы применяемые при написании ВКР формально логический, сравнительный, анализ, синтез и сравнение.

Актуальность темы

и научная новизна исследования заключается в том, что в УПК РФ принятого 2001 г. введены новые виды мер пресечения, как домашний арест, а на избрание таких мер пресечения, как залог, домашний арест и заключение под стражу требуется разрешение суда. Он также даёт разрешение на временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество.

Целью выпускной квалификационной работы: изучить и проанализировать меры уголовно-процессуального принуждения, закрепленные в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, рассмотреть их суть, содержание и основания применения. Исходя из целей можно выделить следующие задачи:

1. Раскрыть сущность уголовно-процессуальных мер принуждения

2. Рассмотреть основания и условия задержания лица по подозрению в совершение преступления, как один из видов мер уголовно-процессуального принуждения.

3. Изучить виды мер пресечения и порядок их избрания

4. Рассмотреть иные меры процессуального принуждения

В ходе написания ВКР использовались труды таких учёных-юристов, как В. П. Божьев, А. П. Рыжаков, Ю. Л. Тарасов, А. С. Кобликов и др.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, 4-х глав, заключения, списка использованной литературы и 4-х приложений.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

1.1 Понятие, цели и виды мер уголовно-процессуального принуждения

Меры уголовно-процессуального принуждения можно определить как предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, средства принудительного характера, применяемые в сфере уголовного судопроизводства уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами, при наличии оснований и в порядке установленном законом, в отношении подозреваемого или обвиняемого, а также в отношении других участников уголовного процесса, в целях предупреждения и пресечения неправомерных действий и в целях успешного расследования и разрешения уголовного дела и выполнения иных задач уголовного судопроизводства. Рохлин, В. И. Уголовный процесс. СПб.: Изд. «Проспект», 2004 г. — 43 с.

В целях пресечения, предупреждения, нейтрализации и исключения противодействия участников процесса уголовному судопроизводству органы расследования, прокуратура и суды сориентированы на то, чтобы проводить с ними разъяснительную работу, убеждать их в необходимости выполнения гражданского долга перед органами правосудия. При отсутствии положительных результатов от проведения указанных действий уголовно-процессуальный закон обеспечивает возможность применения к участникам процесса меры государственного принуждения, в том числе связанные с ограничением свободы личности, прав человека.

Государственное принуждение связано с существенными ограничениями установленных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина. Поэтому в уголовном процессе оно допустимо лишь в строго установленных законом случая, при соблюдении соответствующих гарантий законности и обоснованности его применения. Меры государственного принуждения, применяемые в уголовно-процессуальной деятельности органов расследования, прокуроров, судов, именуется мерами уголовно-процессуального принуждения.

Следует иметь в виду, однако, что в некоторых случаях уголовно-процессуальное принуждение не выступает реакцией только на противостояние закону. Его применение может быть обусловлено необходимостью обеспечения тех или иных задач уголовного судопроизводства.

Основное назначение мер уголовно-процессуального принуждения это обеспечить оптимальные условия для доказывания и достижения по уголовным делам истины, способствовать проведению в жизнь принципа неотвратимости ответственности за преступления, раскрытию каждого преступления. Важнейшее назначение мер уголовно-процессуального принуждения заключается также и в том, чтобы создать благоприятные условия для реализации и других задач уголовного процесса.

Меры процессуального принуждения условно могут быть классифицированы на 3 группы: первая группа — задержание (ст. 91−96 УПК РФ), вторая группа — меры пресечения (ст. 97−110 УПК РФ), третья группа — иные меры процессуального принуждения (ст. 111−118 УПК РФ).

Уголовно-процессуальное принуждение применяется в единстве с другими процессуальными мерами. При этом процессуальное принуждение в ряде случаев выступает в качестве важного, а то и системообразующего звена в структуре мер, обеспечивающих достижения при производстве по уголовным делам поставленных задач. Божьев, В. П. Уголовный процесс. Общая часть. М.: Издательство «Спарк», 1997. с. 149−150.

2. ЗАДЕРЖАНИЕ ЛИЦА, ПОДОЗРЕВАЕМОГО В СРВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

2.1 Сущность, задачи и условия задержания

Задержание подозреваемого — это мера уголовно-процессуального принуждения, носящая неотложный характер и состоящая в помещении в изолятор временного содержания лица, подозреваемого в совершении преступления, сроком на 48 часов Конституция РФ принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г. в целях проверки его причастности к совершению преступления и решения вопроса о заключении его по стражу.

Задержание является следственным действием. Задачи задержания следующие:

1) выяснение причастности задержанного к преступлению;

2) разрешение вопроса о применение к задержанному меры пресечения в виде заключения под стражу.

Незаконным, согласно Европейской конвенцией о защите прав и основных свобод, надо считать задержание, преследующее иные цели: оказание незаконного воздействия на задержанного с целью получения признательных показаний; обоснование задержания необходимостью производства с задержанным определённых оперативно-розыскных мероприятий и т. п. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Рос. газета 1995. 5 апреля

Условия задержания:

1) задержание возможно только после возбуждения уголовного дела;

2) следователь (орган дознания и др.) вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

В ч. 2 ст. 91 УПК РФ упоминается также о специальных условиях задержания:

а) лицо пыталось скрыться;

б) не имеет постоянного места жительства;

в) не установлена его личность;

г) следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Они изложены применительно к такому основанию задержания как «иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершение преступления». Рыжаков, А. П. Краткий курс уголовного процесса: Учебное пособие. Тула: ПБЮЛ 2002 г. с. 102

2.2 Мотивы, основания и порядок задержания подозреваемого

Мотивы задержания это наличие опасений, что лицо скроется от дознания, предварительного следствия или суда; может продолжать заниматься преступной деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Опасения должны быть реальными, то есть подтверждаться материалами дела.

Основания задержания не одинаковы по своему значению. Их два вида. При наличии любого из первой группы оснований можно производить задержание. Наличие же основания второй группы может иметь следствием законное задержание лишь при одновременном констатировании одного из вышесказанных специфических условий.

К первой группе оснований относятся следующие:

1) лицо застигнуто при совершение преступления;

2) лицо застигнуто непосредственно после совершения преступления;

3) потерпевшие или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление;

4) когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Вторая группа оснований — иные данные, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления (Приложение А).

Рассмотрим каждое основание.

«Лицо застигнуто при совершении преступления» означает, что:

— имело место действительно преступление, а не какое-либо иное, похожее на преступление, но всё же непреступное деяние;

— следователь, дознаватель или любой гражданин сами наблюдали совершение лицом преступления (нанесение человеку удара ножом, вытаскивание из сумки кошелька и т. п.)

«Лицо застигнуто непосредственно после совершения преступления» как основание задержания имеет место, когда:

— имело место преступление, а не преступное деяние;

— лицо не пропадало из поля зрения его преследователей.

«Потерпевшие и очевидцы укажут на данное лицо, как на совершившее преступление». По данному основанию можно производить задержание когда:

1) показание даёт очевидец. Показание потерпевших, не видевших человека, который совершал преступление (т.е. они не очевидцы), не могут быть основанием задержания, предусмотренным п. 2 ст. 91 УПК РФ;

2) не только очевидец уверен, что видел именно этого человека, но и его аргументы убеждают в этом следователя. Недостаточно убеждённости свидетеля. Необходимо, чтобы у следователя не возникало сомнений, что опознающий видел именно опознаваемого.

Применительно к следующему основанию задержания, «когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления», требует толкование понятия «явные следы». Явными следами следует признавать тогда, когда подозреваемый не в состоянии объяснить их происхождение иначе как причастностью его к совершению преступления.

Под «иными данными» понимают доказательства. Примером таковых могут быть доказательства, которые свидетельствуют о фактах, по тем или иным причинам не попадающим под признаки п.п. 1−3 ст. 91 УПК РФ. Речь идет о лице, застигнутом после совершения преступления, но выпавшем на некоторое время из поля зрения преследователей; о показаниях потерпевшего, не являющегося очевидцем и т. п.

Задержанный может быть подвергнут личному обыску. В соответствии с ч. 2 ст. 184 УПК РФ для производства данного обыска не требуется вынесение специального постановления. Не требуется и составление отдельного протокола, поскольку результаты данного обыска могут быть отражены в протоколе задержания.

При составлении названного протокола следует учесть, что его копии должны быть вручены подозреваемому (с указанием даты вручения), направлены вместе с задержанным в ИВС, остаться в материалах уголовного дела. При отказе подозреваемого подписать протокол это удостоверяется по правилам ст. 167 УПК РФ.

Задержанный подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания (ч. 2 ст. 46 УПК РФ) с соблюдением правил, содержащихся в ст. 46, 189 и 190 УПК РФ. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК РФ защитник в праве участвовать в деле с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, включая случаи, предусмотренные ст. 91 и 92 УПК РФ. До начала допроса подозреваемый имеет право на свидание с защитником в условиях конфиденциальности. Этот срок может быть по постановлению следователя, дознавателя ограничен 2 часами. ФЗ РФ от 31.05.2002. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». С.З. РФ 2002. № 23.

Подозреваемый имеет право знать, по поводу чего он задержан, поэтому сущность вменяемого ему подозрения должна быть разъяснена в понятных ему терминах. Обязательным в протоколе допроса является письменное разъяснение права не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников. Поскольку протокол допроса подозреваемого является самостоятельным источником доказательств, при его состоянии обязательно соблюдение норм ст. 166−167 УПК РФ.

Лицо, принимающее решение о задержании в порядке ст. 92 УПК РФ, обязано не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомить кого-либо из его близких родственников, а при отсутствии таковых — других родственников или предоставить возможность такого уведомления самому подозреваемому.

Форма уведомления родственников письменная. Возможность уведомления близких родственников может быть предоставлена и самому задержанному. Закон не допускает никаких исключений из этого правила в отношении несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого). В отношении взрослых задержанных в интересах расследования возможно принятия о неразглашении факта задержания. Постановление об этом может быть вынесено с согласия прокурора как дознавателем, так и следователем.

О задержание военнослужащего уведомлению подлежит командование воинской части, о задержании гражданина или подданного другого государства — посольство или консульство этого государства. Рыжаков, А. П. Краткий курс уголовного процесса: Учебное пособие. Тула: ПБЮЛ 2002 г. с. 103−105

Особенности задержания несовершеннолетнего подозреваемого установлены ст. 423 УПК РФ. При решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном в статье 105 УПК РФ. О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители. В настоящее время тенденция по заключению под стражу сохраняется, избрание же меры пресечения подписки о невыезде сократилось в три раза, а освобождение за не подтверждением подозрений сохраняется.

3. МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

3.1 Понятие, основания и условия избрания мер пресечения. Их изменение и отмена

Меры пресечения — это меры процессуального принуждения, применяемые дознавателем, следователем или судом для предотвращения попытки обвиняемого (подозреваемого) противодействовать нормальному производству по делу.

Для избрания меры пресечения необходимо наличие данных о том, что подозреваемый (обвиняемый):

— скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

— может продолжать заниматься преступной деятельностью;

— может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путём воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Также применяется для обеспечения исполнения приговора.

Применение мер пресечений возможно лишь при наличии достаточных оснований полагать, что без этого не могут быть достигнуты цели уголовного судопроизводства вследствие неправомерного поведения обвиняемого (подозреваемого). Должностное лицо или государственный орган, правомочные применять меры пресечения, должны иметь сведения, позволяющие прогнозировать такого рода действия и поступки обвиняемого (подозреваемого), обусловленные его личностью, родом занятий, общественным положением. В соответствии с УПК РФ мера пресечения может быть применена при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда или воспрепятствует установлению истины по уголовному делу, или будет заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора.

По делам о некоторых тяжких и особо тяжких преступлениях, перечисленных в УПК РФ (ч. 2 ст. 100 УПК РФ), мера пресечения, причём самая строгая — заключение под стражу — в исключительных случаях может быть применена по мотивам одной лишь опасности преступления. Это положение закона обусловлена тем, что сама угроза строгой ответственности и стремление её избежать могу вызвать неправомерное поведение обвиняемого.

При разрешении вопроса о необходимости применения меры пресечения, а также об избрании той или иной из них кроме обстоятельств, могущих вызвать неправомерное поведение обвиняемого, учитывается также тяжесть предъявленного обвинения, личности подозреваемого или обвиняемого, род занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.

Тяжесть предъявленного обвинения определяется с учётом категории преступления по УК РФ (преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие). Учитывается роль обвиняемого в преступлении, если оно совершалось в соучастии; характер и размер вреда, причинённого преступлением; данные о личности подозреваемого, обвиняемого (квалифицированный рабочий, бизнесмен, лицо без постоянного заработка и места жительства и пр.); его семейное положение; наличие судимости, неоднократное совершение преступлений. Несовершеннолетие или престарелый возраст обвиняемого (подозреваемого), как правило, препятствуют применению заключение под стражу. Наличие тяжелого заболевания обвиняемого, его инвалидность могут препятствовать применению строгих мер пресечения как по причине нецелесообразности, так и из соображений гуманности. Такая мера пресечения, как заключение под стражу, как правило, не применяется к беременным женщинам, кормящим матерям, одиноким матерям, многодетным родителям.

К числу обстоятельств, подлежащих учету при избрании меры пресечения, могут относиться другие данные, характеризующие личность обвиняемого и совершенное им. Это необходимо для определения соразмерного вида меры пресечения в отношении конкретного лица.

Учитывая, что меры пресечения носят принудительный характер и влекут за собой ограничение прав и свобод человека, уголовно-процессуальный закон устанавливает несколько принципов, ограничивающих возможность применения данных мер.

1) Меры пресечения могут применяться только после возбуждения уголовного дела.

2) В круг субъектов, которые могут избрать меру пресечения, входят дознаватель, следователь и суд.

3) Для избрания меры пресечения необходимо наличие хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 97 УПК РФ. Тарасова, Ю. Л. Уголовно процессуальное право. Курс лекций. — М.: Издательство «экзамен», 2004 г. с. 104.

Основанием для избрания в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения является наличие достаточных доказательств о том, что лицо виновно в совершение преступления. Мера пресечения избирается в зависимости от тяжести совершённого преступления и личности подозреваемого или обвиняемого в совершение преступления. В каждом случае избрания меры пресечения следователь, дознаватель выносят мотивированное постановление. В нём должны быть указаны квалификация деяния, в совершении которого подозревается или обвиняется лицо, а так же основания для избрания меры пресечения. В некоторых установленных законом случаях для избрания меры пресечения необходимо получить решение суда. Это касается наиболее строгих мер пресечения, таких как залог, домашний арест и заключение под стражу, так как их применение существенно ограничивает конституционные права и свободы граждан. При необходимости избрания этих мер пресечения следователь или дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство. В этом, а также в других случаях, когда решение о применении меры пресечения принимает суд, он выносит мотивированное определение.

Подозреваемому или обвиняемому, в отношение которого была избрана конкретная мера пресечения, должно быть предъявлено соответствующее постановление или определение, а также разъяснено право обжалования этого решения.

Основания и порядок отмены или изменения меры пресечения так же, как и порядок её избрания, строго регулирован уголовно-процессуальным законодательством. Согласно положения ст. 110 УПК РФ мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для её избрания.

Необходимость в избранной ранее мере пресечения может отпасть, если производство по уголовному делу завершается постановлением оправдательного приговора либо его прекращением.

Если в отношение подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под сражу, то она должна быть отменена в случае, когда истек срок содержания под стражей, а обвинение лицу предъявлено не было.

В определённых законом случаях мера пресечения может быть заменена на более мягкую ил более строгую.

Основанием замены меры пресечения на более мягкую является:

— истечение срока содержания под стражей при условии, что сохранились основания предполагать возможность совершение подозреваемым действий, направленных на противодействие уголовному судопроизводству;

— выявление ранее неизвестных обстоятельств, которые исключают возможность применения избранной меры пресечения, например изменению подлежит мера пресечения в виде заключения под стражу, если прокурор изменил квалификацию совершенного подозреваемым деяния и санкция статьи УК РФ предусматривает наказание менее строгое, чем лишение свободы на срок свыше двух лет.

Основанием изменения меры пресечения на более строгую является нарушение подозреваемым ранее избранной меры пресечения. В тех случаях, когда к подозреваемому была применена мера пресечения в виде подписке о невыезде, личного поручительства, залога и т. п., но он не исполнял предписанные ему правила поведения или иным образом продолжал препятствовать осуществлению предварительного расследования, мера пресечения может быть заменена на заключение под стражу, даже если лицо подозревается в совершение преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Решением об отмене или изменении меры пресечения принимает орган расследования или суд, в производстве которых находится уголовное дело. При этом следователь, дознаватель или судья выносят постановление, а суд — определение. Решение об отмене или изменении меры пресечения должно быть обоснованным и мотивированным, т. е. оно должно подтверждаться фактическими данными, установленными в ходе производства по уголовному делу.

Постановление об отмене или изменении меры пресечения в обязательном порядке объявляется подозреваемому (обвиняемому) и вручается его копия. Одновременно с этим ему разъясняется порядок обжалования данного постановления. Также постановление об отмене или изменении меры пресечения должно быть объявлено поручителям, родителям, опекунам или должностным лицам специализированного детского учреждения, под присмотром которых был передан несовершеннолетний, а также командованию воинской части. Копия этого процессуального акта должна быть без промедления направлена прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием. Тарасова, Ю. Л. Уголовно процессуальное право. Курс лекций. — М.: Издательство «экзамен», 2004 г. с. 113−115.

уголовный процессуальный принуждение пресечение

3.2 Особенности избрания отдельных видов мер уголовно-процессуального принуждения

В УПК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень мер пресечения. Их количество позволяет индивидуально подходить к вопросу о применение этих мер с учётом тяжести совершённого преступления, формы вины и личности виновного. При избрание меры пресечения необходимо учитывать: тяжесть содеянного (небольшой, средней, тяжкое и особо тяжкое), личность виновного (судим ли он), характеризующие материалы (с места работы, с места учёбы), семейное положение (многодетная семья, мать одиночка), признание вины этим лицом, раскаивается ли, возмещён ли ущерб, возраст (несовершеннолетний, престарелый), состояние здоровья.

Статья 97 УПК РФ указывает следующие виды мер пресечений (приложение В):

— подписка о невыезде (ст. 102 УПК РФ);

— личное поручительство (ст. 103 УПК РФ);

— залог (ст. 106 УПК РФ);

— домашний арест (ст. 107 УПК РФ);

— заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ);

Другие назовём специальными, так как применяются только в отношении конкретных лиц:

— в отношении военнослужащих — наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ);

— в отношение несовершеннолетних — присмотр за несовершеннолетним обвиняемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ). Тарасова, Ю. Л. Уголовно процессуальное право. Курс лекций. — М.: Издательство «экзамен», 2004 г. стр. 105.

Рассмотрим особенности избрания отдельных мер пресечения в отдельности.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК РФ).

Ни один гражданин не может быть ограничен в свободе передвижения, за исключением случаев когда такое ограничение применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого. ФЗ от 25.06.93 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Р.Г. 1993. 28 июня.

Для избрания данной меры пресечения выносится постановление, отбирается подписка о невыезде и надлежащем поведении, которая состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;

2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и суда;

3) иным путём не препятствовать производству по уголовному делу;

4) не совершать в ходе производства предварительного следствия преступлений и не препятствовать исполнению приговора.

При отобрании подписки о невыезде обвиняемому (подозреваемому) разъясняются, что в случае нарушении им данной подписки не покидать определённого места жительства и являться в назначенный срок по вызовам, а также при попытках помешать производству по уголовному делу к нему может быть применена более строгая мера пресечения, вплоть до заключения под стражу.

Подписка о невыезде и личное поручительство, как правило могут быть избраны в отношении лиц, совершивших преступление небольшой тяжести или средней тяжести, впервые совершивших преступление, при хорошей характеристике, если это лицо возместило причиненный преступлением ущерб и раскаивается в содеянном.

Личное поручительство (ст. 103 УПК РФ).

Личное поручительство представляет собой письменное обязательство заслуживающего доверия одного (или нескольких) физического лица в том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым следующих обязательств:

а) являться в назначенный срок по вызовам дознавателя следователя и в суд;

б) не препятствовать производству по уголовному делу;

в) не совершать в ходе производства предварительного следствия преступлений и не препятствовать исполнению приговора.

Обязательными специфическими условиями избрания данной меры пресечения признаются:

— наличие письменного ходатайства одного или нескольких поручителей о применении именно этой меры пресечения;

— согласие лица, в отношение которого даётся поручительство;

— разъяснение поручителю существа подозрения или обвинения, а также его обязанностей и ответственности, связанных с выполнением личного поручительства.

Данная мера пресечения считается избранной после вынесения постановления об избрании меры пресечения и принятии (должном оформлении) от поручителя письменного документа — подписанного им обязательства.

Поручитель ставится в известность о сущности дела, по которому избранна данная мера пресечения.

Если обвиняемый или подозреваемый не будет являться по вызовам следователя или будет препятствовать производству по уголовному делу, на поручителя может быть наложено денежное взыскание, согласно статье 117 УПК РФ.

Такие меры пресечения как залог, домашний арест, заключение под стражу избираются только по решению суда по ходатайству следователя, дознавателя.

Залог (ст. 106 УПК РФ)

Сущность залога состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счёт органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях:

— обеспечения явки к следователю, прокурору или в суд подозреваемого, обвиняемого;

— предупреждения совершения им новых преступлений.

Вид и размер залога определяются органом или лицом, избравшим данную меру пресечения, с учётом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя.

Залог как мера пресечения может быть избран только судом, а следователь с согласия руководителя следственного подразделения и (или) дознаватель с согласия прокурора представляет в суд постановление о возбуждения ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога. Если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый, обвиняемый остаётся под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счёт суда залога, который был определён органом или лицом, избравшим эту меру пресечения.

Залог может быть внесён как непосредственно самим обвиняемым или подозреваемым, так и любым другим лицом или организацией.

Процедура принятия залога детально не регламентирована. На практике следователь может избрать данную меру пресечения, к примеру, так. Получив ходатайство об избрании меры пресечения залога, следователь выносит соответствующее постановление и получает согласие руководителя следственного подразделения на избрание указанной меры пресечения. Затем о принятом решении сообщается залогодателю. Последнему разъясняется, что он должен внести на депозит суда, оговорённую в постановлении сумму и принести следователю квитанцию, свидетельствующую об этом. После принесения залогодателем указанной квитанции следователь оформляет протокол о принятии залога, копия которого вручается залогодателю. С этого момента данная мера пресечения считается примененной.

Сумма залога по преступлениям небольшой тяжести и средней тяжести не может быть менее 100 000 рублей, а по тяжким и особо тяжким может быть менее 500 000 рублей.

Залог обращается в доход государства в случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесённым за него залогом.

Домашний арест (ст. 107 УПК РФ).

Домашний арест заключается в двух видах организаций:

— обязательные;

— возможные.

Обязательные ограничения применяются в каждом случае избранной данной меры пресечения. Это такая разновидность ограничений, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, как запрет:

1) общаться с определёнными лицами;

2) получать и отправлять корреспонденцию;

3) вести переговоры с использованием любых средств связи.

Помимо обязательных ограничений к подозреваемым и обвиняемым, в отношении которых избрана мера пресечения домашний арест, могут применяться некоторые другие меры, к остальным подозреваемым и обвиняемым (даже по одному и тому же уголовному делу) не применяются. Таковыми могут быть полный запрет покидания жилого помещения, где оно проживает; запрет посещения определённых мест; запрет выхода из дома в определённое время или в определённые дни и др.

Все и каждое ограничение должны быть отражены в постановлении или определении об избрании данной меры пресечения. Здесь также фиксируется решение о том, на какой орган или должностное лицо возлагается осуществление надзора за соблюдение надзора за соблюдением установленных судом ограничений.

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого и только по решению суда.

Заключение

под стражу (ст. 108 УПК РФ).

Заключение

под стражу (арест) — это мера пресечения, состоящая в изоляции лица от общества и содержании его в месте содержания под стражей.

Эта мера пресечения может быть избрана только по возбуждённому уголовному делу.

Применяется только к лицам, которые подозреваются или обвиняются в совершение преступления, за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы свыше двух лет. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 г. «О практике применения судами мер пресечений в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» Справочная система «Гарант» электронный ресурс 2009 г. Об этом подчёркивается в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 г. «О практике применения судами мер пресечений в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

В исключительных случаях эта мера пресечения может применяться в случае совершения преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы до двух лет, при наличии определённых обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 108 УПК РФ:

— если подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ;

— если не установлена его личность;

— если лицо нарушило ранние избранную меру пресечения;

— если подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов предварительного расследования или суда.

Заключение

под стражу в отношении несовершеннолетних может быть применено, если он подозревается или обвиняется в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Лишь в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершение преступления средней тяжести.

Заключение

под стражу избирается только тогда, когда все имеющиеся факты свидетельствуют о том, что иные, более мягкие, меры пресечения не смогут обеспечить надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого). Такими фактами могут быть: сведения о нарушении ранее избранных мер пресечения, наличие рецидива, отсутствие постоянного места жительства и т. д.

Заключение

под стражу избирается только по судебному решению. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Рос. газета. 1995. 5 апреля. По ходатайству в суд об избрании данной меры пресечения вправе обратиться дознаватель и следователь.

Решение об избрании данной меры пресечения должно приниматься только в присутствии подозреваемого или обвиняемого. Исключением из общего правила о недопустимости рассмотрение дела в отсутствие обвиняемого является случаи, когда это лицо объявлено в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК РФ). Лица, в отношение которых избрана мера пресечения — заключение под стражу содержатся в следственных изоляторах Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиций РФ.

Срок заключения под стражу без продления не может превышать 2-х месяцев. Продление срока содержания под стражей регламентируется ст. 109 УПК РФ. Продление срока содержания под стражей должно быть законным и обоснованным. Суд при продлении срока содержания под стражей должен это мотивировать. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.1994 г. «О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока задержания под стражей» БВС РФ. 1995. № 4. С. 4.

Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ).

Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым состоит в принятие мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, для того, чтобы обеспечить выполнение этим лицом следующих обязательств:

а) является в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и в суд;

б) не препятствовать производству по уголовному делу;

в) не совершать в ходе производства предварительного следствия преступлений и не препятствовать исполнению приговора.

Обязательными особыми условиями избрания данной меры пресечения признаются:

а) данная мера пресечения может быть применена только в отношении военнослужащих или граждан, проходящих военные сборы;

б) согласие лица, в отношение которого избрана данная мера пресечения.

Об избрании данной меры пресечения выносится постановление.

Копия постановления об избрании данной меры пресечения вручается обвиняемому (подозреваемому). Вторая копия постановления направляется командиру воинской части, которому разъясняется существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения. ФКЗ РФ от 23.06.1999 г. «О военных судах РФ». С.З. РФ 1999. № 26.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК РФ).

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обязательстве родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором он находится, что подозреваемый или обвиняемый:

1) не будет покидать постоянное или временное место жительство без разрешения дознавателя, следователя или суда;

2) будет в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;

3) не будет препятствовать производству по уголовному делу;

4) не будет совершать в ходе производства предварительного следствия преступлений и препятствовать исполнению приговора.

Перед избранием данной меры пресечения дознаватель, следователь или суд разъясняет лицам, которым несовершеннолетний отдаётся под присмотр, существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру.

Для избрания данной меры пресечения выносится постановление.

В случае невыполнения родителем (опекуном, попечителем, иным другим, заслуживающим доверия лицом или должностным лицом специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний обвиняемый, подозреваемый) своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание. Рыжаков, А. П. Краткий курс уголовного процесса: Учебное пособие. Тула: ПБЮЛ 2002 г. стр. 108−111.

4. ХАРАКТЕРИСТИКА ИНЫХ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Отмечаем, что УПК РСФСР вообще не употреблял такого понятия как «иные меры уголовно-процессуального принуждения». УПК РФ ввел главу 14 под таким названием, объединив в ней нормы, регламентирующие применение обязательства о явке, привода, временного отстранения от должности, наложения ареста на имущество и денежного взыскания (Приложение Г).

Как нам представляется, основными признаками иных мер уголовно-процессуального принуждения являются:

а) возможность их принудительного обеспечения;

б) применение к различным участникам процесса (помимо обвиняемого, подозреваемого, и к свидетелю, потерпевшему и др.).

В связи с этим необходимо сказать, что данные меры по своей природе не являются мерами пресечения, но в то же время в некоторой степени ограничивают права и свободы участников процесса.

Цель применения данных мер — обеспечение установленного порядка производства по уголовному делу и надлежащего исполнения приговора. Лебедев, В.М. Научно-практический комментарий к УПК РФ. М. Изд. «Проспект», 2002. С. 247.

Все меры процессуального принуждения можно разделить на три группы. Первая группа, это меры, применяемые в отношении любых участников процесса, это обязательство о явке, привод. Вторая группа мер, это те, которые применяются только в отношении обвиняемого и подозреваемого, но кроме них еще и к лицам, несущих материальную ответственность за их действия, сюда относятся временное отстранение от должности и наложение ареста на имущество. И наконец, в третью группу, выделяются меры, применяемые только в отношении свидетеля, потерпевшего и других участников уголовного судопроизводства, сюда относится денежное взыскание.

Правом применять иные меры уголовно-процессуального принуждения обладают следователь, дознаватель, и суд, которые выносят постановление или определение, с указанием оснований применения определенной меры принуждения.

Обязательство о явке регламентируется ст. 112 УПК РФ. Его можно назвать своеобразной альтернативой применению подписки о невыезде и надлежащем поведении, т. е. тогда, когда применение мер пресечения необязательно, но необходимо обеспечить порядок судопроизводства. Кроме подозреваемого и обвиняемого, данная мера уголовно-процессуального принуждения может применяться к свидетелям, потерпевшим, которые уклоняются от явки в правоохранительные органы. Особенность этой принудительной меры в том, что она никак не ограничивает свободу лица, накладывая на него лишь обязательство своевременно являться по вызовам.

Статьей 113 УПК РФ регулируется привод, который состоит в принудительном доставлении лица в правоохранительные органы или суд. Рохлин, В.И. Уголовно-процессуальное право: Учебник для юридических вузов. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2004. С. 210. Он может применяться в отношении любого участника уголовного судопроизводства при наличии на то достаточных оснований. Исключением являются несовершеннолетние до 14 лет, беременные женщины, а также больные. Применяется в случае неявки без уважительной причины, при этом в материалах дела должны быть сведения о том, что лицо вызывалось, что оно об этом осведомлено, но от явки отклонилось. Привод осуществляется на основании постановления соответствующего правоохранительного органа, либо определения суда, органами дознания только в дневное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательств. Приказ МВД РФ от 21.06.2003 г. № 438 «Об утверждение инструкции о порядке осуществления привода» источник Российская газета 2011 г.

Временное отстранение от должности осуществляется на основании ст. 114 УПК РФ. Согласно закону, данная мера принуждения может применяться одновременно с мерой пресечения, не ограничивающей свободу лица. Основаниями для применения является необходимость предупредить возможность субъекта воздействовать на ход уголовного судопроизводства, используя для этого своё служебное положение, например, воздействия на свидетелей, уничтожение доказательств. Данная мера принуждения применяется только к должностным лицам, круг которых установлен уголовным законом. Следователь или дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство об отстранении лица от должности, которое суд рассматривает в течении 48 часов. Постановление об отстранении от должности направляется по месту работы лица и может быть отменено постановлением следователя или дознавателя, когда в нем отпадет необходимость.

Такая мера, как наложение ареста на имущество, применяется в целях исполнения приговора в части гражданского иска и других денежных взысканий. В этих же целях может быть наложен арест и на ценные бумаги или их сертификаты, а также и на имущество, добытое преступным путем. Данные меры принуждения регулируются 115 и 116 ст. УПК РФ. Арест накладывается на имущество обвиняемого, подозреваемого, или лиц, несущих материальную ответственность за их действия. Кроме того, возможно наложение ареста на имущество других лиц, если есть основания полагать, что оно получено в результате преступных действий обвиняемого или подозреваемого. Аресту не подлежат только ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестного приобретателя. Для применения данной меры, следователь с согласия руководителя следственного подразделения или дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство, которое должно быть рассмотрено в течении 24 часов. Постановление суда исполняется следователем или дознавателем в присутствии понятых, лица, на чьё имущество налагается арест или его совершеннолетние родственники, может присутствовать специалист, помогающий в оценке имущества, о чем составляется протокол. Эта мера отменяется, когда необходимость в ней отпадает, например, когда прекращается уголовное преследование в отношении данного лица, либо это возместило ущерб и т. д.

Последний вид мер уголовно-процессуального принуждения — это денежное взыскание. Оно регулируется ст. 117 УПК РФ и применяется в случаях неисполнения участниками уголовно судопроизводства возложенных на них обязанностей, а также при нарушении порядка в судебном заседании. В соответствии со ст. 118 УПК РФ, денежное взыскание налагается судом. Если нарушение допущено непосредственно в судебном заседании, то отдельного заседания не требуется, т. е. оно налагается в том же заседании. Если на досудебных стадиях, то о нарушении составляется протокол, который направляется в районный суд и рассматривается в течение пяти суток в присутствии лица, допустившего нарушение и лица, составившего протокол. Неявка нарушителя без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения протокола. Суд выносит постановление о наложении взыскания, либо об отказе в наложении. Судья вправе предоставить отсрочку или рассрочку исполнения постановления на срок до 3-х месяцев.

Именно так в уголовном процессе РФ выглядят иные меры уголовные уголовно-процессуального принуждения, призванные облегчить работу правоохранительных органов, с точки зрения наиболее точного установления истины, то есть, призваны устранить любые препятствия на пути правильного расследования, а также рассмотрения уголовного дела.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Характер и уровень развития права в ту или иную эпоху определяют не только содержание и объем прав человека и гражданина, но и его значение в шкале ценностей общества и государства. В процессе становления и развития мировой цивилизации, занявшем значительный по продолжительности период, постепенно сформировалась единая идея осознанной людьми необходимости свободы и независимости человека в разумных пределах. В настоящее время, когда большинством государств накоплен позитивный опыт и установлен мировой стандарт в области прав и свобод личности, необходимо стремиться к тому, чтобы реальная действительность была приведена в соответствие с этим стандартом. Отсюда важнейшей задачей нашего времени является закрепление, гарантирование и применение на практике передовых идей, определяющих приоритет личности и провозглашающих ее высшей ценностью.

В то же время сохранение преступности в нашей стране, ее масштабность, изощренность методов, в совокупности с отсутствием посылок на ее значительное снижение в ближайшей перспективе, вынуждают государство вести решительную борьбу со всякими преступными проявлениями методами, не исключающими принуждение. Институт уголовно-процессуального принуждения, таким образом, является необходимым и социально обусловленным средством выполнения государством функции защиты общества от преступных посягательств, выявления и наказания преступников, обеспечения надлежащего уголовно-процессуального производства, нейтрализации противодействия расследованию.

Правовые ограничения — довольно жесткий способ достижения целей, однако это вызывается крайней необходимостью. В демократическом государстве всякое ограничение прав личности — вынужденное действие, обусловленное необходимостью обеспечить равновесие между этим правом, презумпцией невиновности и интересами общества и государства. Неосуществимой идеей явилась бы попытка обойтись без таких ограничений в деле борьбы с преступностью, а вот запрет всякого излишнего принуждения — обязанность правового государства по отношению к гражданскому обществу.

Правильность ограничения прав личности достигается, если нормы принуждения применяются только при наличии веских оснований (доводов) — соразмерных по статусу с доказательствами — под которыми правоприменителем понимаются данные, отвечающие требованиям достаточности, относимости и допустимости, способные убедить разумного и осторожного человека в том, что принуждение необходимо. Для обеспечения правомерности и эффективности ограничения прав личности не меньшую роль играет и безукоризненное соблюдение законодательно установленной процедуры. Однако сами нормы должны соответствовать не только международным стандартам в этой области, но и отвечать требованиям морали и нравственности.