Анализ кадрового обеспечения системы здравоохранения

Анализ состояния ресурсов здравоохранения Челябинской области

кадровый здравоохранение управление персонал В системе здравоохранения Челябинской области работает более 71 тыс. человек: 10 702 — врачи (15,0 процентов), 30 742 — средние медицинские работники (43,2 процента), 14 127 — младший медицинский персонал (19,8 процента), 206 — провизоры и фармацевты (0,3 процента), 433 — специалисты с высшим немедицинским образованием (0,5 процента), 15 269 — прочий персонал (21,2 процента).

В 2009 году обеспеченность врачами на 10 тыс. населения в целом по Челябинской области составила 33,4 (по Российской Федерации в 2008 году -43,8), средним медицинским персоналом — 96,0 (по Российской Федерации в 2008 году — 94,1).

Обеспеченность врачами в учреждениях здравоохранения Челябинской области за прошедшие 5 лет увеличилась с 33,1 до 33,4 на 10 тыс. населения.

Обеспеченность средним медицинским персоналом в учреждениях здравоохранения Челябинской области уменьшилась за последние 5 лет с 98,2 до 96,0 на 10 тыс. населения (в 2005 году — 31 686, в 2009 году — 30 742).

По состоянию на 01.01.2010 года в учреждениях здравоохранения Челябинской области имеется 19 484 штатных должности врачей-специалистов и 45 339 штатных должностей среднего медицинского персонала. По сравнению с 2005 годом отмечается незначительный прирост должностей врачей на 344 (1,8 процента) и убыль должностей средних медработников на 1184 (2,5 процента).

В рамках реализации мероприятий ПИП в соответствии с планом подготовки и переподготовки специалистов первичного звена для Челябинской области подготовлены:

в 2006 г. — 175 врачей-терапевтов участковых, 225 врачей-педиатров участковых, 98 врачей общей врачебной практики (семейной медицины);

в 2007 г. — 147 врачей-терапевтов участковых, 144 врача-педиатра участковых, 75 врачей общей врачебной практики (семейной медицины);

в 2008 г. подготовлено 167 врачей-терапевтов участковых, 126 врачей-педиатров участковых, 46 врачей общей врачебной практики (семейной медицины);

в 2009 г. подготовлено 170 врачей-терапевтов участковых, 128 врачей-педиатров участковых, 46 врачей общей врачебной практики (семейной медицины);

в 2010 г. подготовлено 101 врач по вопросам профилактики заболеваний, 120 врачей-терапевтов участковых, ПО врачей-педиатров участковых, 22 врача общей врачебной практики (семейной медицины).

В целях укомплектования врачебными кадрами учреждений здравоохранения и закрепления молодых специалистов в сельских, горнозаводских муниципальных районах и шахтерских городских поселениях (городских округах) организован целевой губернаторский набор абитуриентов в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Челябинская государственная медицинская академия Росздрава» (далее именуется ГОУ ВПО ЧГМА).

Ежегодный показатель приступивших к работе врачей, обучавшихся в рамках целевого губернаторского набора, остается невысоким.

В рамках муниципальных целевых программ «Молодой специалист», «Медицинские кадры», «Доступное и комфортное жилье», «Социальное развитие села» разработаны индикативные показатели обеспеченности лечебно-профилактических учреждений (далее именуется — ЛПУ) специалистами здравоохранения. Информация ежемесячно поступает в Министерство здравоохранения Челябинской области, анализируется и обобщается.

Открыт официальный сайт Министерства здравоохранения Челябинской области, где расположена информация о наличии в муниципальных образованиях области вакансий для специалистов с высшим медицинским образованием в разрезе специальностей.

Количество врачебных вакансий сохраняется на уровне 1500−1400 должностей ежегодно.

В ГОУ ВПО ЧГМА ежегодно работает комиссия по распределению выпускников, в работе которой принимают участие главы муниципальных районов и руководители органов управления и учреждений здравоохранения Челябинской области, специалисты Министерства здравоохранения Челябинской области.

Для закрепления и привлечения специалистов в рамках указанных программ в 2009;2010 годах медицинским работникам предоставляются следующие социальные гарантии:

• 1. Улучшение жилищных условий:
• 1) предоставление квартир — выделено 208 квартир;
• 2) выплата субсидии на приобретение жилья 73 специалистам;
• 3) частичная оплата найма жилья в 2 муниципальных образованиях.
• 2. Выплаты:
• 1) единовременная денежная помощь молодым специалистам — от 5 тыс.

до 40 тыс. рублей;

• 2) ежемесячные стимулирующие надбавки — от 20 процентов до 100 процентов должностного оклада;
• 3) выплата стипендии во время обучения.

В целях обеспечения доступности медицинской помощи в рамках Программы модернизации здравоохранения в течение 2011;2012 годов предусмотрены мероприятия по обеспечению потребности в медицинском персонале с учетом объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи:

1) совершенствование профессиональных знаний (профессиональная переподготовка и повышение квалификации) работников, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального образования, проводится при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования и по мере необходимости. Ежегодно на базе государственного учреждения здравоохранения дополнительного профессионального образования «Уральская государственная медицинская академия дополнительного образования» и государственного учреждения здравоохранения высшего профессионального образования «Челябинская государственная медицинская академия» проходят обучение от 2200 до 2500.

специалистов, что составляет более 20 процентов от общего количества врачей.

В 2009 году прошли последипломную подготовку 2375 специалистов с высшим медицинским образованием, в 2010 год — 2165 врачей, в течение 2011;2012 годов запланировано прохождение последипломной подготовки 5380 врачей. Специалисты со средним профессиональным образованием проходят последипломную подготовку на базе государственных образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности. Ежегодно проходят обучение более 5 тысяч средних медицинских работников, что составляет 17 процентов от общего количества среднего медицинского персонала.

Планирование профессиональной переподготовки врачей и средних медицинских работников будет проводиться с учетом запланированной оптимизации сети учреждений здравоохранения и их профильности, реоганизации системы оказания первичной, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, в ходе которых произойдет высвобождение и перераспределение (по профилям) медицинских кадров.

Постановлением Правительства Челябинской области от 11.01.2011 г. № 1-п «Об областной целевой программе по стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области на 2011 год» на организацию профессиональной переподготовки 143 врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011;2012 годы утверждено 11 642,400 рублей.