Цели и задачи бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет согласно Закону о бухгалтерском учете представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. В общем виде можно отметить, что бухгалтерский учет отвечает на вопрос— что учитывается?[13,c.23].

В данном определении отражена главная цель бухгалтерского учета, суть которой заключается в формировании полной и достоверной информации, обеспечении ею внутренних и внешних пользователей, а также анализе, интерпретации и использовании информации для выявления тенденций развития предприятия, выбора различных альтернатив, принятия управленческих решений.

Бухгалтерский учет обязаны вести все юридические лица независимо от форм собственности. Граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридической лица, ведут учет доходов и расходов и составляют отчетность в порядке, предусмотренном налоговым законодательством. 5, c.12].

Сущность и организация бухгалтерского учета в современных условиях развития экономики нашла отражение в Положении по ведению бухгалтерского учета.

Положение определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности, а также взаимоотношения по этим вопросам организаций и предприятий с внутренними и внешними потребителями бухгалтерской информации, включая органы государственного управления.

Перед бухгалтерским учетом стоят конкретные цели, определяемые содержанием и особенностями этого вида учета:

• * формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности — руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним — инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;
• * обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
• * предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости. 10, c.13−15]

Исходя из сказанного, цели учета можно определить двумя факторами:

• * назначением учета;
• * предъявляемыми к учету обязательными требованиями. Стратегической целью учета, обусловленной его исконным назначением, является оказание положительного воздействия на хозяйственную деятельность, осуществляемую человеком, путем предоставления тому соответствующей информации. Стратегическая цель учета — это глобальная цель, в этом смысле она, характеризуя место учета в системе научных дисциплин, едина и монолитна.

Однако любая цель требует своего исполнителя. Для целей бухгалтерского учета таким исполнителем является бухгалтер. При решении стратегической проблемы — оптимизации хозяйственной деятельности — любому бухгалтеру приходится преодолевать множество мелких локальных учетных задач, зависящих от разнообразных и многочисленных причин и обстоятельств, в т. ч. и от предъявляемых к учету законодательных требований. Любая из этих тактических задач может быть классифицирована по ряду критериев, характеризующих ее с той или другой стороны.

Во-первых, возможны различные научные воззрения на один и тот же предмет.

Во-вторых, любая классификация зависит от набора критериев, используемых при исследовании материала. Количество таких критериев в принципе бесконечно, поэтому любую классификацию следует оценивать не с точки зрения ее «объективности», а по тому, насколько хорошо она способствует пониманию и усвоению материала.

В-третьих, даже в рамках одного критерия и близких научных позиций можно классифицировать предмет с различной степенью детализации.

Все задачи учета по причинам, обусловившим их возникновение, возможно подразделить на несколько групп:

1. Технологические — зависят от технологических аспектов учета.

Традиционный учет ориентирован на обработку информации на бумажных носителях, что объясняется правовыми и техническими приметами современной цивилизации: сделки во всех областях хозяйственной деятельности заключаются, как правило, в письменной форме — на бумаге. Отсюда задачами бухгалтера, а в его лице и самого учета, становятся:

во-первых, регистрация информации, т. е. ее ввод с бумажных носителей, созданных на другом предприятии, в собственную систему учета;

во-вторых, перевод информации из собственной системы учета на бумажный носитель — для того, чтобы совершенную сделку могло зарегистрировать в своей системе другое предприятие.

Если бы технология совершения сделок была иной — к примеру, сделки сразу регистрировались бы в электронной форме, подобных задач перед бухгалтером не стояло бы.

Схожим образом, требование законодательства предоставлять информацию на бумажных носителях делает необходимым для бухгалтера, т. е. определяет в качестве его задачи, перевод информации на бумагу. Как только законодательство разрешает предоставлять информацию в электронном виде, соответствующим образом меняются и задачи бухгалтера:

если бы система самостоятельно пересылала информацию по месту требования, задача бухгалтера ограничилась бы формированием такой информации;

если бы система еще и самостоятельно вычисляла информацию, круг технологических задач, стоящих перед бухгалтером, еще более сузился бы и сводился бы к регистрации информации. 12, c. 130−132].

2. Алгоритмические — зависят от используемых в учете алгоритмов.

Под алгоритмом (от латинской формы имени среднеазиатского математика Аль-Хорезми — Algorithm!) понимаются правила исчисления какой-либо величины, получения результата. Информация предоставляется заинтересованным лицам в виде отдельных порций, исчисляемых последовательно и по определенным правилам; без получения промежуточных итогов обычно невозможно получить искомого результата.

Обязанностью бухгалтера при достижении стратегической цели оказывается исчисление каждого промежуточного итога, наличие которого определяется применяемым в каждом случае алгоритмом. Например, для определения финансового результата (прибыли или убытка) необходимо предварительно вычислить все доходы и все расходы, которые, в свою очередь, состоят из различных неоднородных величин и требуют своего исчисления на более низком уровне.

Величина одних показателей зависит от величины других. Для того чтобы получить показатель верхнего уровня, составляющий первоначальную цель бухгалтера, необходимо рассчитать каждый из составляющих его показателей. Те зависят от показателей более низкого уровня, и так может продолжаться довольно долго.

В результате бухгалтеры вынуждены формулировать цели, производные от первоначальной и часто весьма от нее далекие. Одна цель порождает множество других — в этом сущность их алгоритмического ряда.

Задачи, обусловленные алгоритмами, обычно имеют ярко выраженную иерархическую структуру.

3. Исполнительские — зависят от распоряжений лиц, которым бухгалтер по роду своей работы обязан подчиняться. К таким лицам относятся непосредственно администрация предприятия, а также государство в лице законодательства, контролирующих органов или их отдельных представителей.

Требования этих лиц могут определяться не технологической или алгоритмической необходимостью, а преследовать цели, лежащие вне пределов учета или вообще принятия управленческих решений. К примеру, от бухгалтера может быть потребована выборка данных, не обусловленная хозяйственной необходимостью и не являющаяся промежуточным итогом при вычислении обязательных к исчислению показателей, а зависящая исключительно от воли администратора или ничем не обусловленного пункта нормативного документа. Но задача поставлена — требование подлежит исполнению.

К исполнительским задачам относятся по большей части те, которые связаны с нормативной регламентацией учета.

4. Технические — зависят от поддержания системы учета в рабочем состоянии.

В большинстве случаев технические задачи решаются соответствующими подразделениями: отдел кадров набирает учетный персонал, вычислительный центр производит обработку учетной информации, службы ремонта следят за состоянием техники и т. д., — но иногда технические задачи приходится решать непосредственно бухгалтерам.

Поскольку учет предназначен (в известном смысле слова) для обслуживания всех прочих подразделений, постольку и прочие подразделения вынуждены, каждый со своей колокольни, заниматься обслуживанием учета, решая его проблемы. 10, c.10−17].

Классификация задач по другим признакам. Классифицировать задачи, стоящие перед учетом, возможно и по другим основаниям, хотя бы по следующим:

I. Характер отношения (функция). Любая поставленная задача всегда требует контроля за своим исполнением — и, таким образом, разделяется на две функции: прямую и контрольную. Едва перед бухгалтером ставится задача вести учет, к примеру, прихода и расхода наличных денег (кассовые операции), как немедленно возникает и обратная ей: контролировать порядок учета. Задача требует решения, и над кассиром начинает маячить зловещая тень ревизора.

Заметим, что контролировать возможно и работников контроля, которых, в свою очередь, также возможно контролировать, поэтому контрольная задача дробится на неограниченное число подзадач. Впрочем, для практической бухгалтерии это уже малосущественно.

Прямые и контрольные функции, в принципе, могут совмещать одни и те же работники, хотя в некоторых случаях такой порядок прямо противопоказан. Например, осуществлять контрольную функцию ревизии кассы должен не кассир, который как раз и подвергается проверке, а иное — незаинтересованное — лицо. При этом понятно, что ведение кассовых операций и контроль за их ведением — все-таки одна задача, но как бы имеющая две оборотных стороны. 18, c.153].

II. Периодичность повторения. По периодичности повторения разделим все задачи на:

• * периодические — задачи, которые возникают перед бухгалтером с известным постоянством: таких в учете большинство;
• * спорадические (от греческого sporadikos — рассеянный, отдельный) — задачи, возникающие перед бухгалтером время от времени, более или менее случайным образом;
• * уникальные — задачи разовые, решать которые приходится единожды.

III. Степень срочности. Степень срочности — критерий достаточно субъективный. По этой причине классификация задач по степени срочности — как, впрочем, и по периодичности повторения — должна производиться самим бухгалтером при планировании им своего рабочего дня. По степени срочности задачи подразделяются на:

• * «горящие» — задачи, возникающие неожиданно и требующие немедленного решения;
• * среднесрочные — задачи, возникающие неожиданно и требующие относительно быстрого решения;
• * текущие — задачи, требующие решения к заранее известной отдаленной дате;
• * «остаточные» — задачи, срок исполнения которых не установлен.

IV. Способ регламентации. Определяется типом документа, регламентировавшего ту или иную обязанность бухгалтера:

• * законодательный или иной нормативный акт;
• * решение, принятое администрацией предприятия;
• * должностная инструкция.

При отсутствии регламентирующего документа задача устанавливается на основании обычаев и традиций бухгалтерии.

V. Характер воздействия на хозяйственную деятельность. Стратегической целью учета является оказание положительного воздействия на хозяйственную деятельность, но оказать такое воздействие возможно двумя способами: способствовать либо увеличению доходов, либо уменьшению расходов. Таким образом, по характеру воздействия на хозяйственную деятельность возможны три типа задач:

• * способствующие увеличению доходов;
• * способствующие уменьшению расходов;
• * те, определить воздействие которых на хозяйственную деятельность не представляется возможным.

VI. Объект целеполагания. Объектом решаемых задач может быть как прошлое, так и настоящее или будущее. Соответственно и задачи по объекту целеполагания могут быть подразделены на:

• * «археологические» — направленные на установление уже состоявшегося факта;
• * констатирующие — направленные на установление происходящего в текущий момент события;
• * прогнозные — направленные на предсказание события, которое должно произойти в будущем.