Реализация инвестиционных проектов по реконструкции объектов региональных ТЭК и коммунальной инфраструктуры на основе долгосрочных тарифных соглашений
Источники капитальных вложений (возврата инвестиций) Учитывая распределение полномочий и установленную законодательной базой длительность периода регулирования — финансовый год, для организации долгосрочных отношений с инвесторами, обеспечения гарантированного возврата инвестиций, а также стабильной, надежной эксплуатации объекта инвестирования в течение всего срока эксплуатации, реализация… Читать ещё >
Реализация инвестиционных проектов по реконструкции объектов региональных ТЭК и коммунальной инфраструктуры на основе долгосрочных тарифных соглашений (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Как указывалось в разделе 2, источниками возврата привлеченных на цели реконструкции инвестиций являются составляющие тарифа (амортизационные отчисления), инвестиционные надбавки к тарифам, а также плата за присоединение к инфраструктурным сетям (вводится для присоединяемых новых потребителей и имеет целевое назначение).
В таблице 1 приведена структура отпускной цены для конечных потребителей на примере тепловой энергии и выделены составляющие, которые могут являться источниками капиталовложений для общего случая цены, складывающейся из стоимости (с учетом инвестиционных надбавок) производства, транспортировки и сбыта тепловой энергии. При этом полномочия по установлению составляющих, из которых складывается отпускная цена для потребителей коммунальных услуг, отнесены к компетенции регулирующих органов разного уровня:
- · тарифы, плата за транспорт могут устанавливаться региональными и муниципальными органами регулирования,
- · инвестиционные надбавки, плата за присоединение устанавливаются муниципальными органами местного самоуправления (кроме Санкт-Петербурга и Москвы),
- · ограничения по ежегодному росту цен на коммунальные услуги (предельные индексы роста) устанавливают регулирующие органы федерального уровня (Федеральная служба по тарифам).
Таблица 1 Структура отпускной цены на тепловую энергию и источники капитальных вложений.
№ п.п. | Составляющие структуры отпускной цены. | Полномочия по регулированию. |
Тариф на теплоэнергию, отпускаемую с коллекторов. | Орган исполнительной власти (тарифный комитет). | |
1.1. | Себестоимость:
| |
1.2. | Прибыль:
| |
Инвестиционная надбавка к тарифу. | Органы местного самоуправления. | |
2.1. | Расходы на капиталовложения в тепловые источники*. | |
2.2. | Налоги, возникающие в связи с введением инвестиционной надбавки. | |
3. | Тариф на услуги по транспорту теплоэнергии. | Орган исполнительной власти (тарифный комитет). |
3.1. | Ставка на эксплуатацию тепловых сетей:
налоги, расходы на капиталовложения в тепловые сети*,. прочие расходы из прибыли. | |
3.2. | Ставка на оплату потерь. | |
4. | Инвестиционная надбавка к тарифу на услуги по транспорту теплоэнергии. | Органы местного самоуправления. |
4.1. | Расходы на капиталовложения в тепловые сети*. | |
4.2. | Налоги, возникающие в связи с введением инвестиционной надбавки. | |
5. | Сбытовая надбавка. | нерегулируемая. |
6. | ОТПУСКНАЯ ЦЕНА: (1+2+3+4+5). |
* - источники капитальных вложений (возврата инвестиций) Учитывая распределение полномочий и установленную законодательной базой длительность периода регулирования — финансовый год, для организации долгосрочных отношений с инвесторами, обеспечения гарантированного возврата инвестиций, а также стабильной, надежной эксплуатации объекта инвестирования в течение всего срока эксплуатации, реализация инвестиционного проекта может осуществляться на основе Концессионного соглашения, неотъемлемой частью которого должно являться долгосрочное тарифное соглашение, включающее следующие разделы:
- 1. «Порядок формирования и установления цен (тарифов, надбавок к ним) в течение срока эксплуатации объекта» ,
- 2. «Обязательства по обеспечению возврата привлеченных инвестиционных ресурсов».
Для обеспечения преемственности процедур регулирования, выполнения обязательств перед инвестором по возврату инвестиций и получению экономически обоснованной доходности на инвестированный капитал в течение всего срока эксплуатации объекта, необходимо введение процедуры согласования указанных документов всеми участвующими сторонами: Инвестором, администрацией муниципального образования и органом местного самоуправления по регулированию тарифов (инвестиционных надбавок), органом исполнительной власти по регулированию тарифов (тарифный комитет), отраслевым комитетом и комитетом финансов администрации субъекта РФ.