Современное законодательное регулирование финансовой отчетности в России

В законодательстве Российской Федерации о бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в текущем году произошли существенные изменения. С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ, принятый 6 декабря 2011 года. Данный закон был призван урегулировать проблемы предыдущего законодательства в соответствии с новыми экономическими условиями деятельности предприятий, располагающихся на территории Российской Федерации. Данный закон является в свою очередь источником немалого количества новых противоречий и проблем. Новые экономические условия подтвердили необходимость перехода к новому законодательству.

Настоящий Закон состоит из 4 глав и 32 статей. Первая глава является вводной частью документа, определяющей саму структуру описываемой системы, а также цель документа: «Целями настоящего Федерального закона являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета». Статья 1 httр://www.соnsultаnt.ru/dосument/соns_dос_LАW_153 957/ КонсультантПлюс, 1992;2013.

В продолжение главы указываются основные сферы деятельности данного законодательства (а именно: все некоммерческие и коммерческие организации; Центральный банк Российской Федерации; индивидуальные предприниматели, а также адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой; государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов; «находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации». Там же.

Каждая статья регламентирует ту или иную юридическую область действия данного закона. Фактически, представляя из себя юридическую формальность, документ вводит ряд общезначимых поправок, которые был подчеркнуты в свое исследовательской работе «Проблемы и перспективы развития бухгалтерского учета и отчетности российской федерации через изменение законодательного регулирования» Новосельцевой С. Н. и Федотовой С. В. В данной работе рассматриваются вопросы, связанные со вступлением в силу с 1 января 2013 года Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ, а также проводится сравнительный анализ с ранее действовавшим законодательством. Особое внимание уделяется анализу возникших проблем, перспектив организации отечественного бухгалтерского учета. Результаты данного исследования будут представлены ниже.

Помимо стандартных статей из предыдущего варианта закона, прослеживаются изменения, связанные с внедрением зарубежной нормативно-правовой базой ведения международной торговли и, следовательно, международных стандартов финансовой отчетности.

Как отмечают исследователи в отличие от ранее действовавшего Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21 ноября 1996 года в новом варианте закона расширен и детализирован список объектов бухгалтерского учета экономического предприятий. С 2013 года объектами бухгалтерского учета являются: «факты хозяйственной жизни, активы, обязательства, источники финансирования его деятельности, доходы, расходы и иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами». Понятие «факт хозяйственной жизни» в отличие от предыдущего варианта «хозяйственная операция» является более широким, и включает также сделки и события, оказывающие влияние на финансовое положение и движение его денежных средств. Чернышева З. Д. Развитие бухгалтерского учета и отчетности как информационной базы оценки финансового состояния организаций: монография / З. Д. Чернышева, М. В. Емельянова, О. С. Хаупшева. — Белгород: Издательство БУКЭП, 2011. Понятийный аппарат в отечественном законодательстве дополнен новым термином — стандартом бухгалтерского учета, документом, устанавливающим необходимые требования к ведению бухгалтерского учета, а также возможные способы ведения бухгалтерского учета. Следовательно, сформирован также перечень документов в области регулирования бухгалтерского учета, включающего многочисленные федеральные стандарты, отраслевые стандарты, рекомендации стандарты экономического актора. По новому варианту закона органами государственного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации являются уполномоченный федеральный орган и Центральный банк Российской Федерации. Помимо этого, регулирование бухгалтерского учета могут осуществлять и саморегулирующиеся организации, которые обозначены в качестве субъектов негосударственного регулирования бухгалтерского учета. Для проведения экспертизы проектов федеральных стандартов при уполномоченном федеральном органе предполагается создание совета по стандартам бухгалтерского учета. К функциям субъектов негосударственного регулирования бухгалтерского учета отнесены: разработка проектов федеральных стандартов, их публичное обсуждение и представление в уполномоченный федеральный орган; участие в разработке международных стандартов; подготовка предложений по совершенствованию стандартов бухгалтерского учета; разработка и принятие рекомендаций в области бухгалтерского учета и другие.