Монетарные и немонетарные концепции объяснения причин инфляции

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

" МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАМИ)"

Филиал Университета машиностроения в г. Кропоткине Кафедра государственного и муниципального управления КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: Экономическая теория на тему: «Монетарные и немонетарные концепции объяснения причин инфляции»

Выполнила:

Сергиенко А. С Старший преподаватель Беломестнова И.В.

г. Кропоткин

Содержание Введение

1. Сущность и причины инфляции

1.1 Виды инфляции

1.2 Причины инфляции

2. Исследования взаимодействия монетарных и немонетарных факторов инфляции

2.1 Социально-экономические последствия инфляции

2.2 Антиинфляционная политика Заключение Список используемой литературы

Экономическая теория — дисциплина экономической науки, представляющая собой её теоретическое и философское основание. Состоит из множества школ и направлений. Экономическая теория развивается и пополняется новыми данными со временем, поэтому её развитием в исторической перспективе занимается такое направление как история экономических учений. Основная задача экономической теории — дать объяснение происходящих событий в экономической жизни с помощью моделей действительности, отразить в себе реальную экономику. Экономическая теория состоит из ряда разделов: методологии экономической науки, микроэкономики, макроэкономики, международной экономики, эконометрики, теории игр. В современной экономической теории можно выделить ряд научных школ и направлений: неокейнсианство, монетаризм, новую институциональную экономическую теорию, нейроэкономику, австрийскую школу, новую политическую экономию, экономику и право.

1. Сущность и причины инфляции Инфляция — это явление, присущее экономике, использующей бумажные деньги. Она проявляется в форме повышения общего уровня цен и удорожания иностранной валюты. Вместе с тем экономисты, например Пол Хейне, отмечают, что изменяются цены не только товаров, но и измерителя их ценности — денег. Формулируя это понятие образно, он отметил, что речь идет не об увеличении размера предметов, а об уменьшении масштабов линейки, используемой для их измерения. Иначе говоря, инфляция (от лат. inflatio — вздутие) рассматривается как процесс обесценения денег и, соответственно, роста цен, происходящий в результате переполнения каналов обращения денежной массой сверх необходимой для товарооборота. Однако, рост цен не всегда является признаком инфляции. Он может быть обусловлен ухудшением условий добычи сырья (большая глубина залегания полезных ископаемых, меньшее содержание руды); более высоким качеством продукции, производством более сложных и современных ее моделей; сезонными колебаниями цен (например, в производстве сельскохозяйственной продукции); циклическими колебаниями экономической конъюнктуры; следствием стихийных бедствий и пр. Современная макроэкономическая трактовка инфляции учитывает более широкий спектр факторов ценообразования: помимо потребительского (денежного) спроса к ним относят предложение товаров и услуг, формирование цен на факторы производства, степень монополизации рынка. Инфляция, исходя из этих подходов, является результатом макроэкономической нестабильности и определяется как дисбаланс между совокупным спросом (AD) и совокупным предложением (AS), вызывающий повышение общего уровня цен. Каковы основные причины инфляции? Исходя из количественной теории денег прирост цен (ДР) будет обусловлен ростом денежного спроса, превышающим прирост предложения — реального ВНП (ДQ). В свою очередь, прирост денежного спроса будет обусловлен как приростом номинального количества денег в обращении (ДM), так и ускорением их обращения (ДV), когда тот же объем денежной массы обслуживает большее количество сделок. Тогда: ДР = (ДМ+ ДV) — ДQ. Отметим, что рост денежной массы может быть обусловлен увеличением как массы наличных (в результате неоправданной эмиссии), так и кредитных денег. Для современной рыночной экономики инфляция стала неотъемлемым явлением, прежде всего в силу того, что современный рынок далек от условий совершенной конкуренции. Можно выделить следующие инфляционные факторы, присущие всем развитым странам.1. Рост государственных расходов в ВНП, который обусловлен расширением масштабов госсектора, государственного регулирования экономики, проведения социальных программ. Следствием этого может явиться дефицит государственного бюджета, источниками покрытия которого становятся займы в центральном банке страны, эмиссия денег, а также внешние займы, формирующие будущий потенциал инфляции. Помимо эмиссии денег центральный банк может пагубно влиять на инфляционные процессы слабым либо несвоевременным контролем и регулированием денежного обращения в национальной экономике. В случае превышения предложения денежной массы над товарной образуется «избыток денег», которые обесцениваются, вследствие чего усиливается возможность инфляционного роста цен. С государственными расходами тесно связано увеличение непроизводительного потребления национального дохода, в первую очередь инвестиций на нужды обороны и военно-промышленного комплекса, расходов на содержание госаппарата и пр. Создавая дополнительный платежеспособный спрос, эти расходы не ведут к соответствующему увеличению товарной массы. Подобные последствия влечет и нерациональная структура экономики с преобладанием добывающих отраслей и отраслей тяжелой промышленности. Нерациональная или неэффективная структура национальной экономики опасна усилением инфляции, потому что в ответ на увеличение денежной массы (рост доходов экономических субъектов в отраслях, составляющих ВПК) не создается адекватный объем потребительских благ. Общая технологическая отсталость, плохая восприимчивость к научным, техническим новшествам также не увеличивают товарное предложение. Вновь обнаруживается несоответствие между движением товаров и денег, т. е. инфляция.2. Возникновение крупных институтов частной власти — крупнейших фирм, транснациональных корпораций (монополий и олигополии), получающих сверхприбыли за счет сдерживания предложения и поддержания высокого уровня цен. Следует отметить, что крупные финансово-промышленные группы занимаются и лоббированием, препятствуя прохождению антимонопольных решений правительства, снятию ограничительных тарифов на импорт конкурирующих товаров и т. п.3. Усиление профсоюзов, добивающихся повышения заработной платы, в том числе путем сокращения предложения труда (лоббирование законов о сокращении рабочего времени, ужесточении миграционного законодательства с целью защиты внутреннего рынка труда от иностранной рабочей силы). Повышение заработной платы, с одной стороны, увеличивает платежеспособный спрос, а с другой — издержки производства. И то и другое являются фактором роста цен. С известной степенью условности можно отметить, что перечисленные три группы причин инфляции есть проявление монопольных тенденций: государства — на осуществление государственных расходов и эмиссию денег; корпораций — на установление товарных цен и предложение товаров; профсоюзов — на установление цены труда и ограничение его предложения. Помимо этого можно указать и еще ряд причин.4. Практикуемая в большинстве развитых стран индексация денежных доходов населения (прежде всего заработной платы и социальных трансфертов). При необоснованно высоких ее размерах, вызванных давлением профсоюзов, политических партий, ошибочными прогнозами в части инфляционного роста цен, индексация становится фактором формирования избыточного денежного спроса.5. Рост открытости национальных экономик, развитие мирохозяйственных связей ведут к воздействию на цены внутреннего рынка колебаний курсов валют, цен на импортируемые товары и ресурсы и пр. Возникает так называемая «импортируемая инфляция», которую подробнее мы рассмотрим ниже.6. Некоторые исследователи отмечают и то, что современная экономика становится все более сервисно ориентированной, с преобладанием доли занятых в сфере услуг. Отмечается, что производительность труда в этой сфере растет медленнее, чем в производственном секторе, а заработная плата — теми же, а зачастую и более высокими темпами, что усиливает дисбаланс между денежным спросом и совокупным предложением Сажина М.А.

1.1 Виды инфляции Существуют две основные причины роста цен в конкурентной экономике: — увеличение совокупного спроса; - отрицательный шок предложения. Инфляция, вызываемая первой причиной, называется инфляцией спроса. Основными причинами этого могут быть: 1) Рост военных расходов 2) Неправильная структура экономики Средств производства больше чем, производимых товаров. 3) Дефицит государственного бюджета Например, в 90-е годы в РФ произошла Пенсионная реформа, которая «съела» ј часть госбюджета, начался бум ГКО, за счет размещения на денежном рынке займов (государственных краткосрочных обязательств) осуществлялось покрытие дефицита госбюджета. 4) Импортируемая инфляция 5) Кредитная экспансия банков Предотвратить инфляцию спроса можно с помощью: — законодательного замораживания заработной платы; - сокращения бюджетного дефицита, который может стать важным источником дополнительного спроса; - ограничения массы денег в обращении. Следует отметить, что эти меры, проанализированы и проверены в условиях доминирования конкурентных механизмов ценообразования. Монопольные механизмы ценообразования в силу своего аномального реагирования на изменение спроса способны усугубить протекание инфляцию спроса и уменьшить эффективных принимаемых мер. Инфляция, вызываемая второй причиной, называется инфляцией издержек. Причиной инфляции издержек является рост издержек производства, который может быть обусловлен как внешними причинами (удорожание критического импорта), так и внутренними (рост материальных затрат). Еще причины: 1) Рост цен на сырье; 2) Олигополистическая политика ценообразования; 3) Рост заработной платы, который не уравновешивается ростом производительности труда; 4) Повышение налогов. Издержки растут, заставляя производителей сокращать выпуск и увеличивать цены. Если такой процесс происходит по большинству видов товаров на протяжении длительного времени, то будет инфляционный процесс. Этот тип инфляции приводит к стагляции, т. е. к одновременному росту инфляции и безработицы, на фоне спада производства (стагнация с сочетании с инфляцией). Повышение средних издержек относительно сокращает прибыли фирм, что приводит к снижению выпуска фирм и спаду совокупного предложения в целом. При прежнем уровне совокупного спроса снижение совокупного предложения приводит к росту уровня цен и увеличению темпа инфляции. Увеличение издержек производства приводит к смещению кривой предложения вправо вниз. При этом новая равновесная цена также будет больше прежней. Общее повышение цен увеличивает издержки производства в номинальном исчислении, что приведет к новому смещению кривой предложения. Монетаристская инфляция Причина возникновения: часто государство в силу неэкономических причин вынуждено идти на масштабное увеличение массы денег, производить эмиссию денег. Если наращивание массы денег не сопровождается адекватным увеличением товарной массы, то количество товара приходящегося на единицу денег сокращается, следовательно, сокращается покупательная способность денег и по определению наступает инфляция. Монетаристская инфляция наиболее часто возникает в форме обесценивания национальной валюты, т. е. внешней инфляцией. Последнее приводит к внутренней инфляции в форме инфляции издержек за счет удорожания импортируемых товаров. Гиперинфляция Большую роль в ценообразовании могут играть ожидания субъектов хозяйствования. Такие ожидания повышения цен в условиях инфляции получили название инфляционные ожидания. Наиболее важный фактор в формировании инфляционных ожиданий — темпы роста цен, усредненные на некотором промежутке времени, предшествующему данному моменту. Если на этом промежутке наблюдались высокие темпы инфляции, то субъекты хозяйствования будут закладывать эти темпы в свои планы на будущее, что приведет к дальнейшему росту цен и усилению инфляционных ожиданий. Возникает самоподдерживающийся процесс ускоренного роста цен под действием инфляционных ожиданий, получивший название гиперинфляции. Считают, что гиперинфляция наступает при темпах роста цен более 50% в месяц. В Венгрии, например, после второй мировой войны индекс цен с августа 1945 г. по июль 1946 г. рос в среднем за месяц на 19 800%. Такой стремительный взлет инфляции возможен только при бумажном денежном обращении и неконвертируемой денежной единице, он предполагает неограниченную эмиссию денег и одновременное падение уровня производства. В связи с тем, что инфляционные ожидания главная причина гиперинфляции, с этим трудно бороться. Можно устранить объективные предпосылки к росу цен, но они будут расти за счет исключительно ожиданий. Другая особенность гиперинфляции — быстрое сокращение реальной массы денег. Поэтому достаточно продолжительная гиперинфляция неминуемо приводит к катастрофе всей финансовой системы. Быстро остановить гиперинфляцию можно, перейдя к новым деньгам. Экономика не может нормально функционировать с такими темпами роста цен. Из трех функций денег: — средства сохранения стоимости; - единицы счета; - средства обращения. Остается только последняя, да и то относительно, так как для крупных сделок используются доллары. Если гиперинфляцию вовремя не остановить, то она приведет к развалу экономической системы. Во всей мировой истории зарегистрировано всего 15 случаев гиперинфляции, но почти все они приходятся на последнее столетие. Четко выделяются временные вехи гиперинфляции: — окончание первой мировой войны, — окончание второй мировой войны, — долговой кризис 80-х годов. При гиперинфляции рост цен становится основным фактором, определяющим экономическое поведение. Население стремительно сокращает объем имеющихся у них реальных кассовых остатков, чтобы избежать инфляционного налога. Цены измеряются не в местной валюте, которая слишком быстро изменяет свою реальную стоимость, а в устойчивой инвалюте (например, в долларах). Общей чертой всех гиперинфляций является колоссальное увеличение номинального предложения денег, возникающее из-за необходимости финансировать громадный бюджетный дефицит. Она порождает резкое падение реальной величины собранных налогов, что увеличивает бюджетный дефицит или требует нового сокращения государственных расходов только для сохранения прежнего уровня дефицита. Дело в том, что в начислении и в уплате налогов существуют запаздывания. В России, например, население уплачивает налоги за прошлый год в середине следующего года. Если цены возросли за это время в 10 раз, то реальная стоимость налогов соответствует лишь одной десятой той, какой она должна быть при отсутствии лага. Такое влияние инфляции на реальную стоимость налоговых поступлений называют «эффектом Танзи-Оливера». Желая увеличить инфляционный налог, государство увеличивает эмиссию денег, что, как мы видели в предыдущем параграфе, приводит к ускорению темпов инфляции. Величина реальной денежной базы, которую население держит в наличии, становится все меньше по мере того, как оно пытается избежать инфляционного налога, а государство печатает деньги все быстрее, пытаясь покрыть свои расходы. Постоянный темп инфляции исчезает, и она вступает в режим самоускорения. Кредиторы более не хотят финансировать государственный дефицит, и государство приступает к печатанию денег. Опыт показывает, что для возникновения гиперинфляции устойчивый дефицит, финансируемый за счет эмиссии, составляет примерно 10−12% ВВП. Но даже при таком дефиците гиперинфляция не наступает сразу после перехода к эмиссионному финансированию. Постепенно домашние хозяйства пересматривают свои инфляционные ожидания в сторону их роста. Величина р e растет, увеличивая цены. Одновременно величина спроса на деньги m (р e) уменьшается. Это ведет к тому, что i растет, а Y уменьшается, несмотря на номинальный рост. Уменьшение Y вызывается падением реального совокупного спроса при одновременном росте издержек. Рост i, в свою очередь, увеличивает скорость обращения денег. Таким образом, действуют три канала непрерывного роста цен: — печатание новых денег правительством (сеньораж); - рост инфляционных ожиданий; - уменьшение совокупного дохода. В результате, спустя некоторое время, в экономике возникает гиперинфляция. Воздействие инфляции на уровень реальных доходов противоречиво. Инфляция по-разному влияет на перераспределение доходов в зависимости от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить или уменьшить негативные последствия инфляции, которые, в противном случае, отразятся на величине его реального дохода. Корректировка номинальных доходов может быть осуществлена с учетом уравнения Фишера: e = i = r + п где i — номинальная ставка процента, r — реальная ставка процента, а п в степени е — уровень ожидаемой инфляции. Непредвиденная инфляция приводит к снижению всех видов фиксированных доходов и «субсидирует» тех экономических агентов, чьи номинальные доходы возрастают быстрее, чем средний уровень цен. В условиях неожиданной инфляции получатели ссуд выигрывают за счет кредиторов, так как долги возвращаются обесценившимися деньгами. Правительства, накопившие значительный государственный долг, нередко проводят политику краткосрочного стимулирования инфляции, которая способствует относительному обесцениванию задолженности. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий непредвиденная инфляция вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса, еще сильнее увеличиваются инфляционные ожидания, которые в свою очередь подстегивают рост цен. В России и других переходных экономиках последствия инфляции оказываются тяжелыми для значительного числа семей потому, что в дореформенных экономиках основным видом семейного дохода была фиксированная заработная плата. По мере реформирования систем оплаты труда и расширения числа источников доходов негативные последствия инфляции могут быть постепенно элиминированы. Если рассматривать темпы роста цен, то можно выделить следующие виды инфляции: 1. Умеренная (ползучая) инфляция, в условиях которой цены возрастают не более чем на 10% в год. Темп роста цен постоянен. Умеренная инфляция типична для рыночной экономики. Она продолжается длительное время и рассматривается, как нормальное экономическое явление. При этом ожидаемый темп инфляции, как правило, учитывается в коммерческих соглашениях. 2. Галопирующая инфляция Рост цен составляет от 29 до 200% в год. Это уже довольно таки серьезное напряжение для экономики. При галопирующей инфляции большинство контрактов «привязывается» к росту цен или к иностранной валюте. Деньги начинают ускоренно, (по мере нарастания темпов инфляции), материализоваться в товары, и кредит по обычной ставке не предоставляется. Все вышеперечисленные виды инфляции существуют только при открытом типе инфляции. Он характерен для рыночной экономики со свободными ценами. Главный признак — рост цен. При подавленном типе, рост цен на товары и услуги может и не наблюдаться. Подавленный тип инфляции характерен для экономики с фиксированными ценами. И главный признак — дефицит предложения. Также разделяют два типа инфляциисбалансированную и несбалансированную. При сбалансированной инфляции цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае по результатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставка государственного банка и таким образом ситуация становится равносильной ситуации со стабильными ценами. В случае же несбалансированной инфляции цены на различные товары и услуги повышаются разновременно и по-разному на каждый тип товара.

1.2 Причины инфляции Инфляция зарождается на денежном рынке. Именно там, в деформациях денежного обращения, и следует искать ее причины. Рассмотрим их.

Во-первых, из-за неправильной денежной политики центрального банка в обращении появляется избыточная, не обеспеченная товарами масса денег. Как известно, в экономике возникают проблемы, решение которых требует проведения краткосрочной денежной политики. Краткосрочная денежная политика должна проводиться в рамках долгосрочной не инфляционной политики. Если государство, стараясь подстегнуть производство, прибегает к экономически необоснованной денежной эмиссии и подключает центральный банк к решению текущих проблем, то велика вероятность, что увеличение денежной массы выйдет за пределы долгосрочного равновесия денежного рынка. Вместо того, чтобы оберегать хозяйство от инфляции, центральный банк может наводнить экономику излишними деньгами, что способствует развитию инфляционного процесса. Во-вторых, бюджетный дефицит неминуемо ведет к инфляции. Однако ее темпы зависят от организации покрытия бюджетного дефицита. Там, где на центральный банк смотрят, как на подразделение министерства финансов и отсутствует обоснованная стратегия, дефицит финансируется посредством денежной эмиссии, что ведет к резкому ускорению инфляции. Другой вариант регулярные займы правительства в центральном банке. В этом случае инфляция все равно неизбежна, хотя протекает несколько медленнее и в более цивилизованных формах. Допустим, что правительство одолжило в центральном банке определенное количество денег, обязавшись вернуть ссуду с процентами через год. Полностью выполнив свое обещание и расплатившись с центральным банком, оно вновь обращается к нему за кредитом и повторяет такую операцию из года в год. Несмотря на то, что деньги время от времени возвращаются обратно в центральный банк, заметна кредитная эмиссия, постепенно происходит разбухание денежной массы; Инфляция получает дополнительный импульс. Возможен и третий вариант покрытия дефицита, когда правительство вынуждено размещать свои долговые обязательства где угодно, кроме центрального банка собственной страны. Подобная ситуация возникает там, где центральные банки независимы от исполнительной власти, наделены большими правами и ответственностью за не инфляционное развитие народного хозяйства. Они отказывают правительству и дают ему кредиты только в исключительных, специально оговоренных законом случаях. Правительство может выпускать займы, т. е. брать в долг деньги у своих и иностранных граждан, корпораций, коммерческих банков, фондов и т. п. На первый взгляд, указанный путь финансирования бюджетного дефицита имеет выраженный не инфляционный характер: те, кто покупают облигации государственных займов, распоряжаются доставшейся им частью наличной денежной массы, нисколько не увеличивая ее объемов. На самом деле все обстоит сложнее. Вручая бывшим обладателям сбережений свои долговые расписки, государство забирает денежные ресурсы, которые могли бы стать инвестициями. Это значит, что при таком способе покрытия дефицита инвестиционный спрос удовлетворяется далеко не полностью.

Таким образом, при любом способе финансирования бюджетный дефицит ведет к инфляции. Практика развитых стран показывает, что предпочтение отдается третьему способу, ибо первые два рано или поздно погружают экономику в состояние неуправляемой инфляции. Отметим, что высокие проценты по государственным займам недостаточны для привлечения сбережений, необходимы также доверие населения к правительству, его желание дать деньги взаймы. В условиях тоталитарного режима дефицит доверия к властям преодолевали путем принудительного размещения государственных займов и насильственного изъятия части сбережений. Впоследствии способы экспроприации стали более изощренными. Обладая безраздельной монополией, Сбербанк аккумулировал сбережения и направлял их в Госбанк. Правительство использовало чужие деньги фактически бесплатно, поскольку Сбербанк устанавливал низкие проценты по вкладам. Экономическая реформа дала населению возможность предоставлять сбережения не только Сбербанку, но и коммерческим банкам. Теперь процент по государственным облигациям должен быть достаточным, чтобы приносить доход и компенсировать текущий инфляционный рост цен.

В-третьих, милитаризация экономики способствует возникновению по крайней мере трех инфляционных эффектов. Так, чрезмерное развитие военно-промышленного комплекса создает постоянное напряжение в расходной части государственного бюджета. Возрастает дефицит, а вслед за ним и инфляционное давление (первый инфляционный эффект).Предположим, что государству удалось сэкономить на других статьях расходов и так отрегулировать свои финансы, что даже в условиях милитаризованной экономики дефицит бюджета оказался небольшим и его роль в развертывании инфляционного процесса сведена к минимуму. Тогда воздействие милитаризма на инфляцию принимает иные формы. Военная экономика поглощает материальные, интеллектуальные и прочие ресурсы, которые можно было бы использовать более эффективно, например, выпуская потребительские товары. Если ресурсы распределены в экономике не оптимально, то возникающие диспропорции затрудняют развитие гражданского производства, что отрицательно сказывается на объеме и динамике товарного предложения, усугубляет неравновесие рынков в пользу спроса (второй инфляционный эффект). Укажем также, что занятые в оборонном секторе выступают на потребительском рынке исключительно в роли покупателей, предъявляют спрос, но не способствуют увеличению предложения товаров (третий инфляционный эффект).

Все это свидетельствует о том, что без демилитаризации экономию! инфляцию не обуздать. По мере конверсии военного производства действие отмеченных эффектов ослабевает. В-четвертых, монополизация рынков влияет на интенсивность инфляционного процесса. Практика показала, что инфляция быстрее развивается в той экономике, где наблюдается высокая степень монополизации рынка, Безусловно, монополии не имеют отношения к. зарождению инфляции, но они ее активно продолжают и усиливают. Чтобы сохранить доминирующее положение на рынке, нужно сократить размеры производства и предложения товаров. Это отрицательно влияет на соотношение совокупного спроса и предложения, увеличивая разрыв между ними. Монополистические структуры, разрушая механизм рынка, снижают эластичность предложения по цене, затягивают реакцию производства на колебания инфляционного спроса, продлевают инфляционное неравновесие. В целом можно утверждать, что, хотя инфляция в принципе возможна и в конкурентной экономике, монополизм придает ей дополнительное ускорение. В-пятых, внешнеэкономические факторы воздействуют на инфляцию. Например, имеется в виду перенос инфляции по каналам мировой торговли, когда рост цен на сырье или энергоносители придает новый импульс инфляции затрат. Немалую инфляционную угрозу несут потоки краткосрочных капиталов, перемещаюшихся через границы в поисках наиболее высокой ставки процента. Инфляция в принципе неустранима, поскольку современная экономика инфляционная по своему устройству. В мировой экономической литературе выделяют три вида монополий, которые называют главными причинами инфляции:

1)государственная монополия на эмиссию денег;

2)профсоюзная монополия;

3) монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек.

Эти три вида монополий связаны между собой, и каждая из них может нарушать баланс спроса и предложения.

Назовем признаки не инфляционной экономики.

Во-первых, отсутствие дефицита государственного бюджета, поскольку при любом способе его покрытия возникают инфляционные импульсы. Теоретически это условие невыполнимо, хотя практически устойчивые бездефицитные бюджеты изредка встречаются.

Во-вторых, центральный банк обязан обеспечить не инфляционное развитие экономики. В действительности центральному банку трудно избежать роста инфляции при проведении краткосрочной денежной политики и обслуживании государственного долга. В-третьих, устранение государственной монополии центрального банка на регулирование центральных денег. В условиях монополии возможна ошибка в оценках допустимых пределов денежной экспансии. Прекратить выпуск центральных денег нельзя, сделать их рынок конкурентным — тоже. Поэтому ликвидация указанной государственной монополии в подобных условиях принципиально неосуществима. В-четвертых, поддержание устойчивого макроэкономического равновесия между инвестиционным спросом и предложением сбережений. Такое выравнивание не происходит автоматически, чаще встречается неравновесие. Когда инвестиционный спрос превышает предложение сбережений, в экономике возникает инфляционная ситуация, характеризующаяся медленным ростом инвестиций и производства, дефицитом сбережений и высоким текущим спросом. Как видно, это условие едва ли выполнимо. В-пятых, государство должно воздерживаться от активного вмешательства в перераспределение доходов, чтобы уберечь экономику от инфляции. Когда оно поступает иначе, то при чрезмерном налогообложении возникает макроэкономический эффект дефицита сбережений. Он усиливает отмеченное выше макроэкономическое неравновесие между инвестициями и сбережениями. Однако, перераспределительная деятельность государства социально оправдана, отказаться от нее невозможно. Следовательно, и это условие невыполнимо. В-шестых, у граждан страны не должны возникать инфляционные ожидания при повышении цен, что явно нереально. Народное хозяйство, в котором выполняются все шесть условий, может существовать лишь в воображении, но не на практике. Таким образом, инфляционный характер современной экономики неустраним. Отсюда следует, что противодействие инфляции не может быть ограничено каким-либо сроком. Антиинфляционное регулирование — это бессрочная, повседневная обязанность государства, его постоянная функция. Задача государства состоит в том, чтобы сделать рост цен контролируемым и сравнительно умеренным. Рядовой потребитель не имеет ни малейшего отношения к истокам инфляции, бесконечно далек от организации предложения денег, бюджетного дефицита, макроэкономического равновесия и др. Население всегда является пострадавшей стороной, жертвой инфляции. Виновник инфляции — государство должно взять на себя ответственность за антиинфляционное регулирование.

2. Исследование взаимодействия монетарных и немонетарных факторов инфляции цена инфляция монетарный экономика Проблема взаимодействия представляет собой широкое поле деятельности для изучения. Практическое использование взаимодействия в данном исследовании ставит задачу более глубокого анализа самой категории и принципов, формулируемых на ее основе. Исследование взаимодействия состоит в том, чтобы в непосредственной связи явлений, в их взаимном соотношении найти и познать момент о последования ими друг друга, понять основу и факторы взаимодействия явлений. Тем самым взаимодействие будет понято диалектически как процесс, который не исчерпывается простой связью явлений, обменом действий, но как процесс, который обладает собственной противоположностью в основе явлений. Наиболее крупные вехи в развитии представлений о взаимодействии связаны с именами Аристотеля, Гегеля, К. Марксом, Ф. Энгельсом. В дальнейшем те или иные аспекты категории взаимодействия анализировались в отечественной философской литературе (примером могут служить работы Л. А. Зеленова, А. Н. Аверьянова, И. И. Жбанковой, Л. А. Петрушенко и др.). Однако степень разработанности данной проблемы остается невысокой, о чем свидетельствует статья «Взаимодействие», помещенная в «Философской энциклопедии» (т.І). В ней по сути дела не выявляется специфическое содержание этой категории, отличающей ее от других форм связей, а понимание сводится к причинности, либо подменяется понятием обратной связи. Тем самым можно утверждать, что положение дел мало чем изменилось со времен Гегеля, который писал: «Но хотя взаимодействие есть, несомненно, ближайшая истина отношения причины и следствия, и оно стоит … на пороге понятия, однако именно поэтому не следует удовлетворяться применением этого отношения, поскольку дело идет о постигающем в понятиях познании» «. В своем анализе проблемы взаимодействия Гегель отталкивается от критики кантовской «вещи в себе». По Гегелю любая вещь является тем, что она есть благодаря взаимодействию и вещь вне этого взаимодействия не существует .В дальнейшем он обосновал принцип развития с помощью категории взаимодействия. Взаимодействие по Гегелю есть сама истинная причинность, причинность в ее истинном, абсолютном понятии. «Причинность переходит в отношение взаимодействия, так как она снимает и активность, и пассивность действия и противодействия… Причина и действие… взаимодействуют. В. И. Ленин, высоко ценивший диалектические моменты гегелевской мысли, специально подчеркивает в своих «Философских тетрадях», что «только «взаимодействие» — пустота» «1, тем самым объясняя невозможность применения взаимодействия вне целого, взаимодействующие стороны выступают моментами более высокого целого, и, следовательно, их взаимодействие является воспроизведением его самодвижения. Энгельс положительно оценил диалектическую концепцию Гегеля и в работе «Диалектика природы» отмечает: «Уже у Гегеля противоположность между causa efficiens (действующей — прим. Автора) и causa finalis (конечной причиной) снята в категории взаимодействия 24. Гегель рассматривает взаимодействие как последовательно происходящее действие и противодействие. Причина и следствие у Гегеля постоянно меняются местами, взаимопереходят друг в друга. Простейшей же ячейкой взаимодействия является причинноследственная связь, означающая зависимость следствия от причины, и отражающая направление от причины к действию. В работе «Диалектика природы» Энгельс дал общую характеристику категории взаимодействия. Характеристика взаимодействия как движения является качественно новым пониманием места и роли взаимодействия в универсальной связи явлений. Он рассматривает взаимодействие как внутреннюю взаимообусловленность переходящих друг в друга форм движения и в этом смысле указывает: » … спинозовское: субстанция есть causa sui прекрасно выражает взаимодействие» .

2.1 Социально-экономические последствия инфляции

Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует помнить, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, учитывающие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень. Как образно выразился Ф. Хайек, «высокая инфляция и в особенности сильно варьирующая инфляция приводит к тому, что помехи полностью „забивают“ полезный сигнал и важная информация превращается в бессмысленный шум» .¹Рассмотрим подробнее социально-экономические последствия инфляции: Инфляция искажает относительные цены, что деформирует факторное распределение доходов и размещение ресурсов, а также снижает эффективность производства и дальнейшего распределения по всей воспроизводственной цепочке. В том числе, инфляция нарушает распределение национального дохода между трудом и капиталом в пользу капитала. Действительно, чем выше темпы инфляции, тем ниже реальная заработная плата, тем меньшей частью национального продукта вознаграждается фактор труда по отношению к фактору капитала. Т. е., при ускорении темпов инфляции доля труда в национальном доходе сокращается. Чтобы в этом убедиться, представим динамику доли труда, а как разность между темпом прироста реальной заработной платы w/P и темпом прироста производительности труда q. Тогда при неизменной производительности труда прирост его доли в национальном доходе будет равен приросту реальной заработной платы w/P. Темп прироста реальной заработной платы равен темпу прироста номинальной зарплаты за вычетом темпов инфляции л, т. е. а = w/P = w — л.

Инфляция Инфляция перераспределяет имущество от кредиторов к должникам. Долги в условиях инфляции возвращаются подешевевшими деньгами: при неравномерном росте цен невозможно застраховать ссужаемый капитал, так как невозможно точно рассчитать будущий темп инфляции. Инфляция нарушает пропорции распределения национального дохода между частным сектором и государством в пользу последнего. Реализуя монопольное право на эмиссию, например, в целях покрытия бюджетного дефицита, государство расширяет денежное предложение, повышая темпы инфляции. Покупательная способность населения снижается и оно недопотребляет часть национального продукта. Покупательная способность государства, наоборот, вырастает на перераспределенную в его пользу денежную сумму. Таким образом, государство посредством эмиссии облагает население специфическим видом налога — инфляционным налогом (IT), ставка которого равна темпам инфляции гг. Инфляционный налог — это убытки экономических субъектов, держащих свои активы в денежной форме. Базой такого налогообложения являются реальные денежные запасы М/Р, либо денежная база (С +R). Рассчитать инфляционный налог, взимаемый с населения, можно по формуле: IT = л: (М/Р), или IT =тсС + (к~ i) D, (8)где IT — инфляционный налог, М/Р — реальные денежные запасы, С — объем наличности, D — объем депозитов,; - номинальная ставка процента. Доход государства от создающей инфляцию эмиссии (сеньораж) и доход от инфляционного налога IT (в виде дополнительного приобретения государством товаров и услуг на сумму эмиссии) совпадают при умеренных темпах инфляции, когда объем желаемых денежных запасов остается неизменным: М/Р = const. Существует временной лаг между начислением и уплатой налога. При высокой инфляции бюджетные поступления государства обесцениваются за период с момента начисления и до момента их поступления в бюджет. Такое воздействие инфляции на фискальную систему называется, как отмечалось в гл. 22, эффектом Танзи-Оливера, который наблюдался в 1970;е годы во время гиперинфляции в Латинской Америке. Инфляция перераспределяет национальный доход между получателями трансфертных платежей и участниками производства в пользу последних. Факторный доход участников производства, получаемый в денежной форме, растет пропорционально инфляционному повышению цен. Напротив, номинальный доход в виде пенсий, пособий и других трансфертных выплат не привязан к изменению цен (в период между индексациями) и его покупательная способность уменьшается быстрее, чем реальный доход.

2.2 Антиинфляционная политика Инфляция имеет монетарные и немонетарные причины.

Немонетарные причины:

— диспропорции в экономике;

— чрезмерное развитие ВПК (Военно-промышленного комплекса);

— малый экспортный сектор при сильной импортной зависимости;

— спад объема ВВП (валового внутреннего продукта);

— инфляционные ожидания населения.

Монетарная природа инфляции:

— дефицит госбюджета;

— влияние объема денежной массы на темпы инфляции. Увеличение активов ЦБ во всех случаях приводит к возрастанию денежной массы, что означает повышение платежеспособного спроса. В результате возрастает уровень цен на товары;

— скорость обращения денег (она увеличивается, когда происходит бегство населения от национальной валюты, что объясняется низким доверием и инфляционными ожиданиями населения).

Инфляция является неизбежным спутником современной рыночной экономики, обусловленным ее не чисто конкурентным характером: как невозможна полная ликвидация бюджетных дефицитов, деятельности профсоюзов, монополистических структур, диспропорций в экономике, инфляционных ожиданий, так невозможно и абсолютное устранение порождаемых этими факторами инфляционных процессов.

Следовательно, основной целью государственной антиинфляционной политики является не искоренение инфляции, а превращение ее в управляемый процесс, доведение до умеренного уровня.

Можно выделить несколько вариантов государственной антиинфляционной политики в зависимости от целей, основных инструментов, ориентации на решение тактических или стратегических задач.

В зависимости от цели выделяют два направления такой политики.

Первое направление — адаптивная политика, ориентированная на смягчение негативного влияния высокой инфляции на уровень жизни населения и ослабление социально-политической напряженности в обществе.

Инструментом такой политики является индексация заработной платы и некоторых других денежных доходов (прежде всего социальных трансфертов). Индексация может быть полной, т. е. практически компенсировать рост цен, и частичной, не устраняющей, а уменьшающей снижение реальных доходов. Чаще всего в большей мере индексируются меньшие размеры доходов.

Индексация может носить «запаздывающий» характер, т. е. компенсировать уже происшедшее увеличение уровня цен. В этом случае законом часто устанавливается «порог индексации» — индекс потребительских цен, с которого начинается индексация денежных доходов.

В некоторых странах индексация носит упреждающий характер (в условиях прогнозируемой инфляции) — так называемая «система адаптации к новым условиям». При этом новые ставки и оклады определяются в тарифных соглашениях как результат договорного процесса, исходя из оценок профсоюзами, работодателями, правительством уровня ожидаемой инфляции.

Международная практика (чаще — в развивающихся странах) применяет и иные меры приспособления к инфляции: поддержание государством (в том числе за счет дотаций) пониженных цен на ограниченный набор жизненно важных товаров, удовлетворяющих потребности беднейшего населения; создание сети дешевых «социальных магазинов» для тех же слоев; различные формы благотворительной помощи.

Второе направление — политика, нацеленная на снижение высоких темпов инфляции путем воздействия на факторы, их обусловливающие.

Концептуальные основы такого регулирования различны, у сторонников кейнсианской и монетаристской теорий.

Мы отметили, что инфляция есть проявление макроэкономического неравновесия AD > AS, следовательно, его относительного выравнивания можно добиться, воздействуя либо на совокупный спрос (в сторону его сокращения), либо на совокупное предложение (в сторону его увеличения).

Кейнсианская концепция антиинфляционного регулирования выделяет в качестве приоритетного направления обуздания инфляции увеличение совокупного предложения путем увеличения эффективного спроса. Для этого необходимо увеличить государственные инвестиции с их значительным мультипликативным эффектом через размещение крупных государственных заказов. Наряду с этим необходимо удешевить кредиты, что будет стимулировать частные инвестиции. Рост инвестиционного спроса обусловит рост предложения, что окажет понижающее давление на цены.

Однако увеличение обусловленных крупными государственными заказами расходов бюджета влечет рост бюджетного дефицита. По Кейнсу, этот дефицит должен покрываться не за счет дополнительной денежной эмиссии (что усугубило бы инфляцию), а за счет государственных займов, которые будут погашаться, когда инфляция приобретет умеренные темпы.

Критикуя кейнсианские антиинфляционные рецепты, представители монетаристской школы отмечали, что подобные методы не позволяют экономическому кризису выполнить свою функцию санации экономики, очистить ее от неэффективных структур. В результате выход из кризиса осуществляется быстрее, но структурные диспропорции в экономике сохраняются, поэтому и «обвал» экономики в новый кризис происходит раньше: сокращается период устойчивого экономического роста. Более того, в условиях высокой галопирующей и тем более гиперинфляции дожидаться достаточно отдаленных во времени результатов повышения эффективного спроса невозможно, нужны срочные меры, ориентированные на быстрое гашение темпов инфляции.

Поскольку представители монетаристской школы (М. Фридмен и др.) рассматривают инфляцию как чисто денежное явление, спровоцированное к тому же избыточным государственным вмешательством в экономику, главным они считают восстановление денежного рынка.

Тактические, первоочередные меры нацелены на сокращение совокупного спроса: проведение конфискационной денежной реформы, замораживание сбережений и заработной платы. Одновременно осуществляется свертывание социальных программ, дотаций и субсидий неэффективным производителям, что, наряду с сокращением совокупного спроса, ведет к уменьшению расходов бюджета, а значит — и его дефицита.

По мнению М. Фридмена, для увеличения совокупного предложения приемлемы лишь те меры, которые не требуют дополнительных государственных инвестиций: это, прежде всего продажа ресурсов, информации, государственных предприятий. Приток частных инвестиций должен обеспечиваться максимальной либерализацией рынка. Ставка процента за кредит первоначально должна не снижаться, как в кейнсианской политике, а возрастать, что также окажет понижающее воздействие на инвестиционный и потребительский спрос.

На фоне сокращения совокупного спроса удорожание кредитов и отмена государственных дотаций и субсидий приведут к быстрой санации экономики — банкротству неэффективных производителей. С одной стороны, это усугубит экономический спад, а с другой — создаст рыночные ниши, освободит ресурсы для эффективного производства. Тогда появится возможность стимулировать рост инвестиций путем снижения налоговых ставок, результатом чего станут увеличение предложения и снижение цен.

Значительные социальные издержки «санирующего» этапа монетаристской антиинфляционной модели (усугубление экономического спада, рост безработицы, резкое снижение уровня жизни) требуют жесткого и последовательного проведения ее в жизнь в сжатые сроки (так называемой «шоковой терапии»).

Однако практика развивающихся стран и стран с переходной экономикой показала, что прямое следование монетаристским рецептам не всегда достигает цели. Отсутствие развитой рыночной инфраструктуры, высокая степень монополизации экономики становятся препятствием к этому. «Шоковая терапия» срабатывает в развитой рыночной экономике, где:

— развиты рыночные инфраструктуры;

— обеспечена взаимосвязь различных рынков (что позволяет восстановить общее рыночное равновесие);

— высоко значение мультипликатора инвестиций;

— действует большое количество производителей, из которых может быть осуществлен отбор сильнейших.

Кроме того, при огромной дифференциации доходов, постоянно усиливающемся расслоении населения дальнейшее падение уровня жизни может сократить спрос так, что любое производство станет невыгодным и «шоковая терапия» без «социальной анестезии» повлечет за собой дестабилизацию в стране. Все это, увеличивая инвестиционные риски, может спровоцировать «бегство капиталов» из страны.

Альтернативой «шоковой терапии» выступает так называемая «градуалистская», т. е. постепенная, антиинфляционная политика. Для нее характерны:

— небольшое, но регулярно повторяющееся сжатие денежной массы;

— краткосрочное замораживание заработной платы (что не успеет существенно подавить спрос);

— краткосрочное повышение налогов в целях увеличения доходов бюджета (что не позволяет предпринимателям в полной мере перенести это на издержки);

— сокращение государственных расходов в виде дотаций неэффективным производителям.

Предпринимается комплекс мер активной структурной и инвестиционной политики: стимулирование инвестиций в отрасли, способные стать «локомотивом» экономики; поддержка отечественных производителей, в том числе с помощью таможенного регулирования; непосредственное участие государства в инвестициях; стимулирование платежеспособного спроса населения, включая меры адаптационной политики.

Главная проблема здесь состоит в том, что активная структурная и инвестиционная политика требует увеличения государственных расходов, а значит, чревата инфляционными последствиями.

При невысоких темпах инфляции цель государственной антиинфляционной политики — предотвращение их увеличения, поддержание экономического роста, сохранение уровня реальных доходов различных слоев населения. Если определяющим механизмом при этом является инфляция спроса, то основные меры связываются с регулированием денежного обращения, а именно:

— регулированием соотношения роста денежной массы и роста реального ВНП (практика таргетирования — определение ограничивающих показателей денежной эмиссии);

— регулированием скорости оборота денег путем повышения ставки рефинансирования, нормы резервных отчислении, установления «валютного коридора» и ревальвации — повышения курса национальной валюты (для предотвращения «бегства» от дешевых денег).

Наряду с этим контролируется и ограничивается бюджетный дефицит.

В случае, если определяющим механизмом умеренной инфляции становится инфляция издержек, то акцент делается на регулировании цен и доходов, создании конкурентной среды с использованием антимонопольного законодательства. Практикуются и меры таможенного регулирования — снижение ввозных пошлин, в том числе на ввозимое сырье, комплектующие, оборудование.

Борьба с галопирующей и гиперинфляцией осуществляется на основе разработки стабилизационных программ.

Ортодоксальные программы финансовой стабилизации опираются на теоретические положения и практические рекомендации монетаристов. Их приоритеты — ликвидация бюджетного дефицита и поддержание темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства. Программы предусматривают максимальное включение рыночных регуляторов путем: либерализации деятельности предприятий на внутреннем и внешнем рынках; либерализации цен при ограничении роста заработной платы и поддержания плавающего и по возможности стабильного курса национальной валюты; уменьшения государственной собственности вследствие приватизации и максимального свертывания хозяйственной активности государства. Такого рода программы (не всегда успешно) проводились в Чили, Бразилии, Аргентине, Боливии.

Гетеродоксальные программы исходят из параллельного действия механизмов инфляции спроса и инфляции издержек. Наряду с использованием перечисленных мер они предполагают более активное государственное вмешательство: проведение «политики доходов» (мер по временному замораживанию либо сдерживанию роста цен и заработной платы); стимулирование производства с помощью низких процентных ставок и снижения налогов; участие государства в формировании рыночной инфраструктуры и поддержании жизненно важных отраслей; государственное регулирование внешнеэкономической деятельности и валютных операций. В 80—90-е годы стабилизационные программы гетеродоксального характера осуществлялись в Аргентине, Бразилии, Мексике, Израиле.