Национальный проект «Образование» в сельской местности

Другим важным драйвером количественного и качественного роста сельских коммуникаций является приоритетный национальный проект «Образование», который гарантирует подключение и предоставление круглосуточного неограниченного доступа к Интернет до конца 2007 года 52 752 образовательных учреждений (ОУ) на всей территории страны. На подключение к Сети и оплату трафика выделено 3 млрд руб. По данным на 26 сентября 2007 года было подключено 51 774 ОУ, т. е. более 98% плана на конец 2007 года.

Согласно «школьному» проекту итоговое соотношение между подключенными к Сети сельскими и городскими школами должно составлять 70% и 30% соответственно, эти показатели были достигнуты в августе 2007 года рис. 11.

Рис. 11. Соотношение подключенных к Интернет городских и сельских образовательных учреждений, 2006;2007 гг.

Наиболее распространена при подключении школ к Интернету технология xDSL (с ее использованием подключено 80% сельских образовательных учреждений), далее следуют спутниковый доступ VSAT (19%) и наземные радиолинии (1%). При этом в тех селах, где используется технология VSAT, другая телекоммуникационная инфраструктура, как правило, полностью отсутствует.

Рис. 12 Технология подключения сельских школ к Интернет.

Потребность подключения путем использования спутникового канала связи неравномерна в различных регионах страны. Лидирующие позиции по установке VSAT занимают Чечня и Дагестан, Иркутская и Читинская области, а также Красноярский край. Меньше всего в спутниковой связи нуждаются Ярославская, Липецкая и Тульская область, Чувашия и Кабардино-Балкария.

Изначально проект выполнялся с возможностью расширения канала связи до каждой из школ. Скорость в 128 Кбит/с, обозначенная в госконтракте, ограничена программными средствами оконечного оборудования в образовательных учреждениях (как правило, это xDSL-модемы). Для расширения полосы необходимо изменение настроек оборудования. Увеличение скорости доступа по всем школам требует решения и ряда других задач, таких как выделение дополнительного ресурса спутниковой группировки, а также расширения полосы пропускания магистральных каналов связи, задействованных под реализацию проекта.

Вместе с массовым подключением школ к Интернету встает вопрос об оплате потребляемого ими трафика. До начала 2008 года всем учебным заведениям предоставлен неограниченный бесплатный доступ ко Всемирной паутине. Наиболее активно Интернетом пользуются удаленные регионы, для которых зачастую школьные компьютеры являются единственной оперативной связью с внешним миром.

Конечно, говорить о том, что после подключения школы к глобальной Сети телекоммуникационная инфраструктура в данном населенном пункте создана, нельзя. В более чем половине сел «школьный линк» — это единственный широкополосный канал доступа, а создание второго канала требует больших затрат. Тем не менее, по словам поставщиков оборудования, реализация данного проекта дала существенный импульс развитию сельских телекоммуникаций. Ведь часто избыточная емкость канала (там, где она есть) используется не только для школ, но и для подключения сельских администраций, больниц, телефонизации различных объектов.

В целом, как считают эксперты, создание беспроводных сетей — это самый экономичный по инвестициям и времени внедрения способ покрытия больших территорий связью, а разумное сочетание различных технологий (РРЛ, WiMAX, Wi-Fi и др.) предоставляет собой отличный инструментарий для оператора. При этом важно, что эволюция систем беспроводного доступа дает возможность реализовать современные принципы развития сетей (IP, NGN), которые закладывают фундамент для развития тех услуг, которые могут быть востребованы на селе в ближайшем будущем или уже сейчас (IP-телефония и IP TV, видеонаблюдение и пр.). Пусть пока сделано немного, но это первые и хочется верить не последние «ласточки». И главное, нельзя слепо копировать иностранный опыт. Да его необходимо изучать и анализировать, брать лучшее, учиться на чужих ошибках и внедрять в жизнь на территории России. Но слепо копировать в приказном порядке нельзя, чтобы не получилось второй «кукурузной эпопеи».