Центральный банк России (ЦБР) является главным банком страны и выполняет функции банка банков. Все основные полномочия, статус и особенности деятельности Центрального банка России определяются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Законом о Центральном банке России;
3) федеральными законами, действующими в стране и имеющими отношение к финансовой деятельности.
ЦБР и его отделения не регистрируются в налоговых органах, так как ЦБР независим от исполнительных органов власти и подотчетен только Государственной Думе и Президенту РФ. Это означает, что председатель правления и совет директоров ЦБР назначается Государственной Думой по рекомендации Президента РФ и вся отчетность о деятельности ЦБР предоставляется только этому органу власти.
Эффективное функционирование банковской системы — необходимое условие развития рыночных отношений в России, что объективно определяет ключевую роль центрального банка в регулировании банковской деятельности. Поиск действенных форм и методов денежно-кредитного регулирования экономики предполагает изучение и обобщение накопленного в этой области опыта стран с рыночной экономикой. Осуществляемая в этих странах денежно-кредитная политика является одной из составляющих экономической политики и позволяет сочетать макроэкономическое воздействие с быстрой корректировкой регулирующих мероприятий, оказывая им оперативную и гибкую поддержку.
В связи с этим большой интерес вызывают различные аспекты деятельности центральных банков, являющихся основными проводниками официальной денежно-кредитной политики.
Несомненно актуальной наши дни является тема Центральных банков, т.к. от них во многом зависит благосостояние страны в целом. Для нас как граждан Российской Федерации наибольший интерес представляет Центральный Банка Российской Федерации или просто Банк России.
В курсовой работе подробно рассмотрены роль и операции ЦБ, их функции — эмиссионного центра, валютного центра, банка банков, банкира правительства, центра денежно-кредитного регулирования экономики. Отдельный раздел посвящен функциям и целям Центрального банка Российской Федерации в настоящее время.
1. Особенности правового статуса Банка России. Структура и органы управления
Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами. Таким образом, источником правового регулирования организации и деятельности Центрального банка Российской Федерации является система законодательных актов, включающая в себя Конституцию Российской Федерации, имеющую высшую юридическую силу, прямое действие и применяемую на всей территории Российской Федерации; законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не противоречащие Конституции Российской Федерации, подлежащие официальному опубликованию для всеобщего сведения; общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, являющиеся составной частью ее правовой системы.
Выполняя юридические, политические, экономические, социальные, идеологические, учредительные стабилизирующие функции, Конституция Российской Федерации определяет правовые основы политической и экономической системы, устанавливает принципы построения системы органов государственной власти в Российской Федерации, разграничивает предметы ведения между законодательной, исполнительной, судебной ветвями власти. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ устанавливает статус Центрального банка России и размер капитала, формулирует цели и задачи его деятельности, функции, взаимоотношения с органами законодательной и исполнительной власти, с налоговыми и правоохранительными органами, судами РФ, определяет компетенцию национального банковского совета, совета директоров Банка России, его функции, устанавливает порядок отчетности, организации денежного обращения, осуществления денежно-кредитной политики, банковских операций и иных сделок, регламентирует осуществление международной и внешнеэкономической деятельности, регламентирует процедуры банковского регулирования и банковского надзора, взаимоотношения Банка России с кредитными организациями, устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов, решает социальные вопросы служащих Банка России.
Закон «О банках и банковской деятельности» формулирует основные понятия: «кредитная организация», «банк», «небанковская кредитная организация», «иностранный банк»; устанавливает уровень банковской системы, предусматривает создание союзов и ассоциаций кредитных организаций, банковских холдингов; определяет перечень банковских операций и сделок, осуществляемых кредитными организациями; устанавливает порядок осуществления кредитной организацией деятельности на рынке ценных бумаг; определяет требования, предъявляемые к учреждению и регистрации кредитных организаций; регулирует отношения между кредитной организацией и государством; устанавливает размер уставного капитала кредитной организации, порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковских операций; предусматривает меры по обеспечению стабильности банковской системы, защиты прав интересов вкладчиков и кредиторов кредитных организаций; устанавливает нормативы обязательных резервов банка; обеспечивает банковскую тайну, регулирует межбанковские отношения и обслуживание клиентов; устанавливает антимонопольные правила; определяет порядок обслуживания вкладов физических лиц; определяет правила осуществления бухгалтерского учета в кредитных организациях и надзора за их деятельностью, устанавливает порядок открытия филиалов представительств и дочерних организаций кредитной организации на территории иностранного государства. [2]
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 26.11.1998 № 174-ФЗ, от 08.07.1999 № 140-ФЗ) определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления. [4]
