Инвестиционный потенциал регионов России на примере Московской области (Мусорный бизнес)

Как в развитых, так и в развивающихся странах особенно остро стоит проблема утилизации отходов электрического и электронного оборудования (э-отходов), содержащих новые и сложные по составу опасные вещества. Улучшения, возможные благодаря принципам «зеленой» утилизации, привели бы к почтистопроцентной утилизации э-отходов при том, чтосегодня этот показатель составляет, согласно оценке, 15%. В мировом масштабе в сценарии «зеленых"инвестиций степень утилизации в 2050 году моглабы втрое превысить аналогичный показатель, прогнозируемый для стандартной экономики, приэтом количество отходов, предназначенных длязахоронения, уменьшилось бы более чем на 85%.Очевидны и преимущества для климата: выбросыметана из захоронений отходов, прогнозируемыена 2030 год, можно было бы уменьшить на 20 — 30%без каких-либо затрат и на 30 — 50% — с затратамименьше 20 долларов США/тонну экв. CO2/год.Повторное использование материалов иполучение энергии из отходов становятсявсе более прибыльными, и эта тенденциябудет сохраняться, поскольку отходыстановятся все более ценными ресурсами. Из отходов можно производить пригодную дляпродажи продукцию, например, электроэнергию;

емкость рынка электроэнергии, произведеннойиз отходов (WtE, waste-to-energy) уже в 2008 году оценивалась в 20 млрд. долларов США, а к 2014 году увеличилась еще на 30%.Ежегодно в мире, главным образом в сельскойместности, генерируется 140 млрд. метрическихтонн сельскохозяйственных отходов, энергетическийпотенциал которых соответствует энергетическомупотенциалу 50 млрд. тонн нефти. В сценарии"зеленой" утилизации к 2050 году вся эта биомассадолжна будет использоваться для получения компостаили электроэнергии. Уменьшение количества отходов иповышение эффективности в сельскомхозяйстве и пищевой промышленности — важный фактор обеспечения мировойпродовольственной безопасностисегодня и в будущем. Сегодня производитсяболее чем достаточно продовольствия дляобеспечения здорового питания всего населениямира, однако из-за его потерь из производимых4600 ккал в день на человека доступными дляпотребления оказываются лишь 2000 ккал в деньна человека (рис.

3.1). Рис.

3.1. Структура потерь пищевых отходов при обработке.

Как видно из данных рис. 3.1, 600 Ккал составили потери при уборке, 1200.

Ккал пошли на корма для животных, 800 Ккал распределились на потери и отходы в пределах домохозяйства. Страны с низким уровнем доходов несутзначительные потери из-за недостатка мощностейдля хранения, заражения продукции вредителямина фермах, плохой обработки пищевых продуктови несовершенной транспортной инфраструктуры В Соединенных Штатахежегодно отправляется в отходы 40% пищевыхпродуктов стоимостью 48,3 млрд. долларов, а, значит, и потраченные на их производство350 млн. баррелей нефти и 40 трлн. литровводы (рис.

3.2).Рис.

3.2. Общая структура потерь пищевых отходов.

Сокращение пищевых отходов — важная ичасто недооцениваемая стратегия решенияпроблемы обеспечения продовольствиемрастущего населения мира без повышенияпроизводственной нагрузки на окружающуюсреду. По оценкам исследователей, учитываянынешние масштабы потерь и потенциальныевыгоды, вполне реально снизить на 50% потерии отходы во всей цепочке производства ипотребления пищевых продуктов, в т. ч. на этапевыращивания урожая и последующих этапах. Экологическое решение проблемы утилизации ТБО в России находится в плоскости очищения территорий от мусора и его вторичной переработки. Твердые отходы используют и как вторичные ресурсы, что дает значительный экологический эффект. Так, при производстве бумаги или картона из макулатуры выбросы в атмосферу снижаются на 85%, загрязнение воды — до 40%, по сравнению с производством указанной продукции из первичного сырья — древесины. Утилизация отходов позволяет экономнее расходовать природные ресурсы. Утилизация отходов — это использование отходов в промышленности в качестве дополнительного сырья и в сельском хозяйстве в качестве корма или удобрения. Установка небольших мусорных контейнеров в местах отдыха могла бы во многом решить эту наболевшую проблему. При въезде в лесные зоны, у стоянок и мест отдыха, а также на территориях у воды — во всех этих местах просто необходимо оборудовать точки сбора отходов. Организовывая их регулярную транспортировку и воспитывая привычку людей к чистоплотности, мы не только принесем пользу природе, но и во многом изменим к лучшему сознание окружающих.

3.2. Управление утилизацией ТБО в Московском регионе.

Российская проблема утилизации ТБО наиболее остро стоит в Московском регионе: общий годовой объем образующихсяна территории этого региона и ввозимых из Москвы твердых бытовых отходов составляет 10,2 млн. т в год. В последнее время из этого объема операторами — мусоровывозящими компаниями отбиралось 6−7% (около 660 тыс. т) наиболее ликвидных фракций, а остальные 9 540 тыс. т размещались на 39 действующих полигонах. С начала 2014 г.

уже прекратили свою работу около десятка полигонов. Первоначально говорилось о скором закрытии 26 полигонов ТБО из 39 существующих в регионе. В апреле 2014 г. планировалось закрыть полигон в Долгопрудном, на июнь 2014 года намечалось закрытие полигонов Вальцово и Кучино, на конец — свалки в г. Серпухове, в Чеховском, Каширском, Истринском, Талдомском и Щелковском районах. В декабре 2014 г.

по плану закроется свалка в Клинском районе (Алексинский карьер), в Шаховском районе (свалка Княжья гора), Егорьевского полигона, а также свалки в Наро-Фоминском, Рузском, Дмитровском, Одинцовском районах и в г. Дубне (рис.

3.3.). По прогнозам.

Минэкологии региона, мощностей оставшихся 13 полигонов хватит на тригода. Планируется также до 2020 г. завершить программы по рекультивации закрытых полигонов ТБО, то естьпровести комплекс работ по экологическому восстановлению земли. Предположительно новые заводыпоявятся в различных районах Московской области до 2020 г. — первые пять многофункциональных мусороперерабатывающих комплексов нового поколенияпостроят в Московской области в течение трех лет, оставшиеся 14 — до2020 г. Таким образом, вопрос переработки.

ТБО является не менее приоритетным, чем вопрос строительства новых полигонов. Новые полигоны взамен закрываемых нужны, однако необходимо учесть, что сроки и затраты на проектированиеи строительство полигонов примерноравны срокам и стоимости строительства мусороперерабатывающих производств. Эксплуатация полигонов — мероприятие также весьма затратное. Рассмотрим экономический эффект от строительства новых полигонов в Московском регионе.

1. Мощность новых полигонов составит 250 тыс. м3/год (для городских округов с населением до 200 тыс.

чел.) и 1 млн. м3/год (для городских округов с общей численностью населения до 1 млн. человек). Сравнение стоимости строительства и эксплуатации полигонов разной мощности отражено в таблице 3.

2.Таблица 3.2Сравнение стоимости строительства и эксплуатацииполигонов разной мощности.

ЗатратыМощность полигона250 тыс. м3/год1 млн. м3/год.

В абсолютных цифрах, млн.

руб.На 1 м³ ТБО, руб. В абсолютных цифрах, млн.

руб.На 1 м³ ТБО, руб. Строительство полигонас необходимой инфраструктурой285,751 143 404,50404,5Эксплуатация полигона (в год).

26,710 761,161,1Из табл. 3.2 видно, что строительство межмуниципального полигона ТБО со всей необходимой инфраструктурой экономически более эффективно, чем строительство полигонов в каждом муниципальном образовании. Расчет затрат на эксплуатацию полигонов показал, что эксплуатациякрупного межмуниципального полигона ТБО позволяет существенно сократить затраты на захоронение ТБО врасчете на 1 м³. Дополнительные затраты на транспортировку при строительстве этих полигонов можно сократить за счет:

строительства мусороперегрузочной станции с предварительной сортировкой ТБО и измельчением КГМ в непосредственнойблизости к местам образованияотходов;

— уплотнения ТБО компакторами скратностью 6 при перегрузке;

— дальнейшей транспортировки вконтейнерах большой вместимости на автомобилях высокой грузоподъемности. За счет этих мероприятий стоимость транспортировки 1 м³ ТБО на указанное расстояние увеличится не более чем на 21,45 руб. Расчеты проводились всоответствии с требованиями Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов, где указано, что обязательной частью строительства иэксплуатации новых полигонов является наличие предварительнойсортировки и извлечения вторичных ресурсов из ТБО, позволяющее сократить массу и объем отходов, подлежащих захоронению. Таким образом, наиболее эффективными окажутся крупные полигоны, находящиеся по возможности на минимальном расстоянии отмест образования отходов, их сортировки и компактирования. Строительство нового полигона мощностью 1 млн. м3/год (200 тыс. т/год).

обходится в 404,5 млн руб., строительство полигона мощностью1 млн. т/год обойдется в 2,0225 млрд.

руб., а пяти таких полигонов — в10,1125 млрд руб. Поэтому количество таких полигонов и их суммарнаямощность должны определяться поостаточному принципу из проектныхрасчетов суммарной мощности ОПК, безусловно, на основе концепции"переработка первична". Таким образом, по мере роста объемов переработки ТБО количество полигонов должно сокращаться. Для определения количества, мощности и месторасположения перерабатывающих комплексов нужно определить виды производимой продукции. При этом должна бытьпредварительно оценена степень востребованности каждого продукта сучетом плановой цены реализации иобъема производства. Поэтому условное соотношение требуемого количества новых полигонов и отходоперерабатывающих комплексов (ОПК)можно выразить как: Q = ΣnОПКК + ΣnП (1)при условии, что сегодняΣnОПК = 0, завтра ΣnОПК ≥ ΣnП, а со временем ΣnОПК ≥ ΣnП, где: Q — общий объем образования отходов;ΣnОПК — суммарная мощность ОПК;ΣnП — суммарная мощность полигонов;

К- коэффициент переработки ТБО вликвидную продукцию, выраженный в долях (К ≤ 1) для каждого ОПК. Сложившаяся и получающая всебольшее распространение схема обращения с ТБО может быть представлена следующими технологическимистадиями:

сбор в местах образования ТБО иКГМ с погрузкой на спецтранспорт;

— транспортировка до промежуточной сортировки;

— первичная сортировка с разборкой.

КГМ и отбором ликвидных фракций;

— компактирование неликвидныхфракций;

— перегрузка неликвидных фракцийв большегрузный спецтранспорт;

— транспортировка неликвидныхфракций на полигон;

— размещение неликвидных фракций на полигоне. Для данной схемы ключевыми являются ликвидные фракции, в числекоторых — черные и цветные металлы, ПЭТ, некоторые иные пластики, лучшие сорта макулатуры (картона и бумаги), а также стекло. Реализацияэтих фракций обеспечивает операторам — мусоровывозящим компаниям — дополнительную (неофициальную) прибыль. Суммарная масса отобранных фракций составляет не более7−8% от исходной массы собранныхи вывезенных отходов. Более глубокая фракционная и темболее внутрифракционная сортировка оказывается для них нерентабельной по следующим причинам:

высокая стоимость автоматических сортировочных линий, ориентированных на отборсоответствующих фракцийи внутрифракционнуюсортировку, и большие эксплуатационные расходы таких сортировочных линий;

— малые количества отдельныхсубфракций, выделяемые из общего потока ТБО, и соответственно необходимость их накопления в целях формированиятранспортных партий, что сопряжено с дополнительными расходами, не покрываемыми болеевысокой стоимостью этих субфракций;

— отсутствие развитой системы переработки отдельныхсубфракций в полупродукты и готовуюпродукцию. Такая ситуация могла бы продолжатьсядостаточно долго, но два обстоятельства заставляют внести в нее коррективы. Первое — переполненные и подлежащие закрытию полигоны. Второе — возросшее понимание необходимостинезамедлительного снижения негативного воздействия отходов, размещенных на полигонах. Существует несколько представлений о возможном выходе из сложившейся ситуации. Можно построитьновые полигоны, отвечающие действующим санитарным и экологическимтребованиям, с вынесением их на максимально возможное расстояние отнаселенных пунктов. Можно взаменстроительства новых полигонов на этиже деньги построить ОПК, способныеминимизировать образование неперерабатываемых отходов, подлежащихразмещению на полигонах. Оптималентретий вариант: строительство как новых полигонов, так и новых перерабатывающих отходы комплексов, но всбалансированном в пользу ОПК соотношении. Поскольку на каждом ОПК обязательно должна быть сортировка входящего потока ТБО, наилучшим местомразмещения новых комплексов моглибы стать уже существующие станциисортировки, перегрузки и компактирования. Они, как правило, расположенынедалеко от мест образования и сбора.

ТБО, представляют собой комплексыс площадками для размещения и подготовки отобранных фракций к реализации. Разумеется, это возможно в случае ОПК небольшой мощности, экологически безопасных.

3.3. Мероприятия по оптимизации баланса ТБО в Московском регионе.

Для определения мощности постройки новых ОПК в Московском регионе нужно определить, какие технологии могутбыть положены в основу каждого.

ОПК, какие и в каком количестве продукты переработки ТБО планируютсяна выходе, сколько при переработке.

ТБО образуется неперерабатываемыхотходов, какова экономическая эффективность применяемых технологий, стоимость комплекса, его экологичность и т. д. Рассмотрим оценку экономической эффективности различных технологий переработки ТБО. Согласно предложенной классификации, все технологии подразделяются по температурному критерию на: — естественные методы разложения.

ТБО (сюда относится компостирование);

— термическая переработка ТБО (сюда относятся сжигание, низкотемпературный пиролиз и высокотемпературный пиролиз (плазменная переработка)).Такая классификация по-своемуобоснована, однако представляется более правильным классифицироватьизвестные технологии по видам получаемых продуктов. Это позволяет рассчитать экономику процесса, в которойбудут представлены не только эксплуатационные затраты на переработку.

ТБО, но и поступление денежныхсредств от реализации произведеннойпродукции. Объединяющим процессом в схеме комплексной переработки ТБОявляется их сортировка (в том числена основе селективного сбора), изменяющая качественный и количественный состав ТБО. При этом нетолько повышается доля повторногоиспользования ряда компонентов.

ТБО, но и во многом решаются вопросы удаления опасных отходов ибалластных компонентов, оптимальной подготовки тех или иных фракций компонентов ТБО к дальнейшейпереработке. Преимущества комплексной переработки ТБО выявляет укрупненная эколого-экономическая оценка наиболеераспространенных промышленныхтехнологий переработки ТБО — слоевого сжигания, ферментации, сортировки и их комбинаций. Анализ технологий переработки проведем с учетом условной производительности — 240 тыс. т/год ТБО (завод обслуживает около 0,8 млн. жителей). Экономические показатели различных технологий переработки ТБО (по данным европейских фирм, дополненным расчетными данными покомплексной переработке ТБО и расчетными данными по реализации готовой продукции) приведены в табл. 3.

3.Таблица 3.3Экономическая эффективность различных технологий переработки ТБОПоказатели.

Технологии123 456.

Сжигание.

КомпостированиеСортировка+ сжигание.

Сортировка+ компостирование.

Комплексная переработка.

Сортировка+компактирование.

Удельные капитальныевложения (на 1 т ТБО), долл./т2 809 033 010 024 044.

Цельныеэксплуатационныезатраты (на 1 т ТБО), долл./т9,61 012,88,713,53,5Неутилизируемаяфракция (подлежитзахоронению), %30 301 555 860.

Удельные затратына захоронениенеутилизируемойфракции, долл./т994,516,52,418Нормаамортизационныхотчислений, %101 010 101 010.

Приведенныекапитальные затраты, долл./т2 893 310 244,4Общие удельныезатраты, долл./т46,62 850,335,239,925,9Суммарная реализацияпродукции из 1 т ТБО, долл./т23,79,233,918,730,234Экономическаяэффективностьтехнологий, долл./т-22,9−8,8−16,4−16,5−9,78,1Из табл. 3.3 следует, что все приведенные технологии абсолютно убыточны (за исключением сортировки отходов упаковки из нежилого сектора). К заведомо убыточным технологиям следует отнести помимо технологий прямого сжигания ТБО производство RDF, пеллет, компоста, энергоресурсов в виде электроэнергии и тепла. Поэтому все перечисленные технологии дотационные. И это справедливо для.

ОПК, ориентированных только на одну из перечисленных технологий. Однако появилась новая тенденция: построение промышленной технологии по принципу комбинации различных методов переработки ТБО, чтоувеличивает капитальные затраты, нокомпенсирует недостатки каждого метода, взятого в отдельности. Именнокомплексная переработка ТБО как системная комбинация сортировки, термообработки, ферментации и другихтехнологических процессов обеспечивает в совокупности образование наименьшего количества отходов переработки ТБО, подлежащих обезвреживанию и размещению на полигонах, ипозволяет улучшить экологичность иэкономичность процесса. Именно такой принцип положен в основу предложения Пекинского института машиностроения и электричества хай-тэк для правительства Московской области. Методологические подходы к определению приоритетности способовпереработки отходов на основе эколого-экономических методов предполагают определение приоритетного способа утилизации и переработки отходов, и прежде всего проведениесравнительной эколого-экономической оценки различных технологий (табл.

3.4).Таблица 3.4Сравнительные эколого-экономические показатели различных технологийобезвреживания и утилизации ТБОПоказатель.

ТехнологияСкладирование на полигонах.

Сжигание с утилизацией тепла.

КомпостированиеКомплексный завод по переработке ТБОМикробиологическая биодеградация.

Удельныекапиталовложения, долл./1 т ТБО/год10−50 400−500 150−200 280−350Для предприятия -90−95, для региона- 80−90Удельныеэксплуатационныезатраты, долл./1 т/год3−432−4024−2630−32Для предприятия -15−18, для региона- 2−5Удельныеэнергозатраты, кВт· ч/1т ТБО5−626−5022−2826−32Для предприятия -10−11, для региона- 2−5Срок переработки.

Не менее20 лет.

Полное за 1 ч2 сут (кромеспорообразующих).

2 суток (кромеспорообразующих).

5−6 суток.

Наличие отходовпроизводства, % отмассы ТБО-18−23(зола и шлак).

20−25(некомпостированныефракции).

5 балласт+5 зола и шлак.

До 10% (сухоеорганическоевещество)Загрязнение почвы.

ЗагрязненатерриторияполигонаТолькошлакоотвал.

Практически нет.

Практически нет.

НезначительноЗагрязнениегрунтовых вод.

ВозможноНет.

НетНет.

НетЗагрязнениеатмосферы.

НебольшоенозможноВ пределахнорм.

НетВ пределах норм.

В пределах норм.

Получаемое тепло, Гкал/т ТБО-1,5−0,410Таким образом, технология микробиологической утилизации пищевых отходов показалавысокую эколого-экономическую эффективность как на уровне отдельного предприятия, так и на уровне региона. Она превосходит существующиетехнологии утилизации и обезвреживания отходов рассматриваемой группы по большинству показателей иможет бытьрекомендована для предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности, агропромышленного сектора, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей. Для достижения максимального хозяйственного эффекта необходимоправильно сочетать существующиеметоды утилизации ТБО. Для секторажилищно-коммунального хозяйстваприменение разработанной технологии имеет огромное значение, поскольку оно позволит существенно повысить использование вторичных ресурсов. Одними из наилучших безотходных технологий переработки являются Технологии «Вэйствуд» и «Палингенезис»: в процессе переработки ТБО в готовую продукцию не образуется никаких отходов, в том числе опасных, подлежащих обезвреживанию и (или) размещению на полигоне. Продукцией обеих технологий являютсявостребованные стройматериалы. Первая стадия технологического процесса (сортировка ТБО с отбором ликвидныхфракций) у них одинакова. Затем к органической массе добавляются: в технологии «Вэйствуд» — вторичные пластики, а в технологии «Палингенезис» — цемент и отходы «Палингенезис» исноса. Таким образом, в продукции, произведенной по технологии «Вействуд», все 100% - компоненты ТБО, втехнологии «Палингенезис» их только70%. Производительность одной технологической линии в процессе «Вействуд» — до 48 тыс. т по готовой продукции, или.

60,0 тыс. т по входному потоку ТБО, но может быть кратноувеличена при установке несколькихлиний. Производительность линиипо технологии «Палингенезис» -43 272 т/год по готовой продукции, нопо переработке ТБО — всего 30,3 тыс. т. Тем не менее возможность установки нескольких технологических линий позволяет достичь требуемой производительности по переработке ТБО. Экономически целесообразно объединение этих двух технологий в составе одного ОПК: недостаток вторичных полимеров, которых в составекомпозиции по технологии «Вействуд» должно быть не менее 50%, может быть восполнен из потока ТБО, поступающего на вход технологии «Палингенезис», а взамен неорганическая составляющая из потока для технологии «Вэйствуд» (не более 10%) можетбыть перенаправлена в поток для технологии «Палингенезис».Если для размещения ежегодно образующихся на территории Московской области 5 млн. т.

ТБО необходимо по крайней мере пятьновых полигонов с мощностью не менее 1 млн. т в год каждый со стоимостьюкаждого не менее 800 млн руб. (стоимость пяти полигонов, соответственно, 4 млрд руб.), то для переработки.

5 млн. т ТБО потребуется не менее пяти отходоперерабатывающих производств смощностью 1 млн. т/год каждый. Очевидно, что эти производства должныбыть ориентированы на изготовлениевостребованной продукции (альтернатива — региональный заказ).Исходя из процента выхода готовойпродукции, степени востребованностипродукции, возможной цены ее реализации, можно рекомендовать технологии в последовательности убыванияприоритетов (табл.

3.5).Таблица 3.5Рекомендованные технологии переработки ТБОТехнология переработки ТБОПродукция.

Выход, % ТБО в продукции.

Объем производства готовой продукции, в год.

Цена продажи 1тРеализация, млн.

руб."Вэйствуд"Биодерево (аналог ДПК) 75 (25% влага).

750 тыс. т36 тыс. руб.

27 000"Палингенезис"Стеновые блоки 18 — ТБО, 7 — строительные180 тыс. т9,3 тыс. руб.

1 672Газификация.

Электрическая и (или).

тепловая энергия50 (25% - влага).

1 192 200 МВт4 тыс. руб.

за 1 МВт4 768Производство RDFRDF20 — органика, 40 — отсев, 5 — хвосты200 тыс. т1,2 тыс. руб240Комбинированная.

Метан, RDF, корма, удобрения, БАД, дизтопливо, нефтепродукты.

В зависимостиот сезонного спросана продукцию416 тыс. т в год, в том числе336 тыс. т ТБО, 32 тыс. т ила, 48 тыс. т пищевых отходов.

Нет данных покаждому изпродуктов.

Нет данныхпо объемуреализации.

МинерализацияПродукт СМ-500 ТМ, RDF27 — СМ-500 ТМ, 27 — RDFВыход готовойпродукции — 27%СМ-500 ТМ -2,6 тыс. руб., RDF — 2,4 тыс. руб. СМ-500 ТМ -224,6RDF 207,4Из анализа материалов следует, что: — необходим баланс строительствановых полигонов и ОПК в каждом регионе исходя из экономической целесообразности и перспектив развития технологийпереработки, безусловно, с перспективным приоритетом ОПК;

— развитие ОПК должно осуществляться преимущественно засчет инвестиционных средств, так как большинство предлагаемых решений уже сегодня обеспечивает инвестиционную привлекательность и экономическуюцелесообразность;

выборе площадок для новыхполигонов необходимо руководствоваться экономическими соображениями: максимально возможной мощности полигона и минимально возможным его удалениемот первичных сортировок и (или).

мест образования и сбора отходов (принцип «золотой середины»).При определении технологического профиля и плановой мощностиновых ОПК следует руководствоваться критериями (в порядке убыванияприоритетов): — процент переработки.

ТБО и соответственно образованияотходов, подлежащих размещению наполигонах;

реализации продуктов переработки ТБО вобъеме их производства по ценам, обеспечивающим требуемую нормурентабельности ОПК (это в равноймере касается производства вторичных энергоресурсов).Целесообразно предусмотреть в новых ОПК возможность использованияодновременно или последовательнонескольких технологий переработки.

ТБО в целях минимизации убытков засчет использования вариативности ибыстрого реагирования на меняющиеся потребности рынка (например, насезонный спрос на топливо, удобрения, строительные материалы и пр.).Исходя из этих рекомендаций первый приоритет принадлежит технологии «Вэйствуд» (переработка ТБО -100%, образование отходов — 0%, спросна продукцию круглогодичный, процесс самоокупаемый, объем необходимых инвестиций в проект — 630 млн.

руб., окупаемость — менее 1,5 года).Второй приоритет — технология"Палингенезис" (переработка ТБО -70%, образование отходов — 0%, спросна продукцию круглогодичный, процесс самоокупаемый, объем необходимых инвестиций в проект составляет260 млн руб., окупаемость — 5 лет).Третий приоритет — технология минерализации с производством продукта СМ-500 ТМ и RDF (переработка.

ТБО — 46%, образование отходов -0%, спрос на продукцию круглогодичный, процесс самоокупаемый, объемнеобходимых инвестиций в проектсоставляет 3 200 млн руб., окупаемость — 4 года).Таким образом, даже при значительных капитальных вложенияхрекомендованные технологии обеспечивают ОПК доходы, исчисляемыемиллиардами рублей, чего никак нельзя сказать про полигоны. Однако было бы неверно предположить, что переработка по этимтехнологиям всего объема ТБО позволит исключить необходимостьстроительства новых полигонов: вслучае перепроизводства указанныхвидов продукции придется изыскивать дополнительные средства дляее хранения на складах или для повторной утилизации. Поэтому строительство новых комплексов на основе этих технологий должно бытьувязано с подтвержденным спросом на продукцию, произведенную на основе этих технологий, и поэтому -распределено по всей территории.

Российской Федерации. Соответственно должно бытьпредусмотрено строительство новых производств на основе традиционных (и дотационных) технологий. Но в этом случае потребуютсядотации на переработку уже не всего объема образующихся ТБО, атолько части этого объема, в то время как вторая части традиционнобудет направлена на полигон, но прежде пройдет сортировку, обезвреживание, компактирование, упаковку. Это позволит не только минимизировать объемы ТБО, направляемыхна полигоны, но и значительно сэкономить денежные средства как настроительство новых полигонов, таки на рекультивацию подлежащих закрытию полигонов. Таким образом, денежные средства, выделяемые и привлекаемые в сферуобращения с отходами, должны бытьдиверсифицированы по приоритетам, которые диктует целевая задача — минимизировать размещаемые на полигонах объемы ТБО:

1. При строительстве новых ОПКдолжна быть ориентация на использование новейших технологий переработки ТБО, не требующих дотаций, но встрого сбалансированном соотношении объема производства и спроса навыпускаемую продукцию.

2. При строительстве новых ОПКвозможна ориентация на использование традиционных (дотационных) технологий при непременном условииподтвержденной потребности в продукции, производимой по таким технологиям. Таким образом, деньги будутиспользоваться только для доплатыпереработчикам, но не оплаты деятельности таких производств.

3. Планирование и соответственновыделение средств на строительствоновых полигонов должно осуществляться по остаточному принципу и при обязательной минимизации подлежащихзахоронению отходов за счет сортировки с отбором ликвидных фракций, компактирования и упаковки отходов передразмещением на полигоне.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.