Муниципальная собственность, местный бюджет, налоги и сборы (на примере города Киров, Калужской области)
Актуальность исследования. Система демократического управления в обществе и государстве характеризуется уровнем развития местного самоуправления, которое представляет собой основополагающий принцип осуществления народовластия в стране и основу формирования гражданского общества. Решение вопросов местного значения возможно при достаточности ресурсного обеспечения деятельности местного… Читать ещё >
Муниципальная собственность, местный бюджет, налоги и сборы (на примере города Киров, Калужской области) (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Муниципальная собственность, местный бюджет, налоги и сборы (на примере города Киров, Калужской области)
Введение
1. Финансово-экономические основы местного самоуправления
1.1 Особенности муниципальной собственности
1.2 Бюджет муниципального образования
1.3 Доходная часть местного бюджета: налоги и сборы
2. Финансово-экономические основы деятельности муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области
2.1 Муниципальная собственность МО «Город Киров и Кировский район» Калужской области
2.2 Бюджет МО «Город Киров и Кировский район» Калужской области
2.3 Налоги и сборы бюджета МО «Город Киров и Кировский район» Калужской области
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность исследования. Система демократического управления в обществе и государстве характеризуется уровнем развития местного самоуправления, которое представляет собой основополагающий принцип осуществления народовластия в стране и основу формирования гражданского общества. Решение вопросов местного значения возможно при достаточности ресурсного обеспечения деятельности местного самоуправления, которое зависит от эффективности функционирования экономики муниципального образования. В связи с этим, анализ муниципальной собственности, местного бюджета, налогов и сборов (на примере муниципального образования) представляется весьма актуальным.
Цель исследования — проанализировать муниципальную собственность, местный бюджет, налоги и сборы (на примере города Киров, Калужской области).
Задачи исследования:
Определить особенности муниципальной собственности.
Рассмотреть состав бюджета муниципального образования.
Рассмотреть доходную часть бюджета муниципального образования в части налогов и сборов.
Рассмотреть муниципальную собственность МО «Город Киров и Кировский район» Калужской области.
Проанализировать бюджет МО «Город Киров и Кировский район».
Проанализировать налоги и сборы бюджета МО «Город Киров и Кировский район».
Объект исследования — финансово-экономические основы местного самоуправления.
Предмет исследования — финансово-экономические основы местного самоуправления МО «Город Киров и Кировский район» Калужской области.
Методы исследования — в качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения, системный и исторический методы. Данные методы позволили наиболее последовательно и полно рассмотреть различные аспекты финансово-экономических основ местного самоуправления в рамках цели и задач исследования.
1. Финансово-экономические основы местного самоуправления
1.1 Особенности муниципальной собственности Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Она представляет собой вид публичной собственности наряду с государственной собственностью.(9, С.240)
В настоящее время в соответствии с Гражданским кодексом РФ (статьи 125 и 215) и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статья 50) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. (10, С.236)
Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года (далее — Закон) в собственности муниципальных образований может находиться имущество:
«…2) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
3) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения". (1, Ст.50)
В Законе проводится разграничение имущества, которое может находиться в собственности поселений, муниципальных районов и в собственности городских округов.
Одна часть муниципального имущества закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления, а другая — средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное в указанном выше порядке, — составляет муниципальную казну муниципального образования. (8, С.52−59)
Сведения о муниципальном имуществе, закрепленном за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, так же, как и о казенном имуществе, заносятся в реестр муниципальной собственности.
Исключительной компетенцией представительных органов местного самоуправления является установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе порядка и условий приватизации муниципальной собственности. Органы местного самоуправления осуществляют правомочия собственника в отношении муниципального имущества в рамках своей компетенции. Органы местного самоуправления наделены правом предоставлять различные виды муниципального имущества в аренду. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.(7, С.82)
Таким образом, муниципальная собственность — вид публичной собственности, которая признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года определяет имущество, которое может находиться в собственности муниципальных образований. Так же в Законе проведено разграничение имущества в зависимости от вида муниципального образования: поселение, муниципальный район, городской округ.
Органы местного самоуправления осуществляют правомочия собственника в отношении муниципального имущества в рамках своей компетенции.
Муниципальная собственность выступает как источник доходов и как инфраструктура для осуществления определенных задач МО.
1.2 Бюджет муниципального образования Согласно Закону от 6 октября 2003 года:
«1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района…
…2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации…
…5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов". (1, Ст.52)
Кроме того, официальному опубликованию подлежат «ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание», а так же «проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении». (1, Ст.52)
Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе осуществления бюджетного регулирования и органы местного самоуправления в процессе формирования местных бюджетов руководствуются государственными минимальными социальными стандартами, социальными нормами, нормативами минимальной бюджетной обеспеченности.(6, С.19−22)
Формирование и исполнение местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования.
Таким образом, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года определяет структуру бюджета муниципальных образований, методологию, правила формирования бюджета и отчетности.
1.3 Доходная часть местного бюджета: налоги и сборы Под доходами местных бюджетов понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов местного самоуправления.
Согласно Закону от 6 октября 2003 года к собственным доходам местных бюджетов относятся в том числе:
«…1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 настоящего Федерального закона;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 настоящего Федерального закона;…"(1, Ст.57)
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах. Налоговый Кодекс РФ в число местных налогов и сборов включает земельный налог и налог на имущество физических лиц.
В местные бюджеты зачисляется так же часть доходов федеральных, региональных бюджетов по законодательно установленным налоговым ставкам или нормативам отчислений.
Для детального ознакомления с финансово-экономическими основами местного самоуправления выбрано муниципальное образование «Город Киров и Кировский район» Калужской области. В основе выбора — принадлежность муниципального района к наиболее типичной группе: район промышленно-сельскохозяйственный, дотационный, со средними показателями социально-экономического развития. Выбор позволит наиболее полно рассмотреть практическую часть в рамках исследования на типовом примере.
Таким образом, доходы местных бюджетов — это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов местного самоуправления.
Согласно Закону № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года к собственным доходам местных бюджетов относятся в том числе: средства самообложения граждан, доходы от местных налогов и сборов, часть доходов федеральных, региональных бюджетов по законодательно установленным налоговым ставкам или нормативам отчислений.
2. Финансово-экономические основы деятельности муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области
2.1 Муниципальная собственность МО «Город Киров и Кировский район» Калужской области Кировский район расположен на западе Калужской области. Административный центр Кировского района — город Киров. Площадь — 1000,4 кв.км. Численность населения — 46 тыс. человек. Плотность населения — 46,0 человек на 1 кв.км. На территории разведаны месторождения минерального сырья — пески для силикатного кирпича, пески формовочные, глины легкоплавкие. (11)
МО «Город Киров и Кировский район» характеризуется относительно высоким промышленным развитием со специализацией на производство керамики и сантехнического оборудования, привлечением инвестиций в основной капитал, относительно высокой плотностью автодорог с твердым покрытием и высокими темпами их строительства, наличием экологически чистых территорий в западной и восточной частях. Исходя из соотношения объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, район относится к группе промышленно-сельскохозяйственных.(12)
В существующем виде муниципальное образование «Город Киров и Кировский район» образовано в 1996 г. Согласно Постановлению Губернатора Калужской области N 348 от 02.08.1996 г. «…единое муниципальное образование «Город Киров и Кировский район» (2) включено в Перечень муниципальных образований Калужской области.
МО «Город Киров и Кировский район» имеет благоприятное транспортно-географическое положение основных производственных центров и ресурсов — вблизи автомобильных и железной дорог, благоприятные природно-климатические и ресурсные условия для устойчивого социального и экономического развития.
Экономика МО «Город Киров и Кировский район» представлена несколькими взаимосвязанными сферами. Во-первых, это отрасли, производящие товары, к которым относятся сельское хозяйство, промышленность и строительство. Во-вторых, организации инженерной и рыночной инфраструктуры, включающие транспорт, теплоэнергетику, водоснабжение, жилищно-коммунальное хозяйство и др. В-третьих, организации потребительского рынка (торговли и платных бытовых услуг) и общественного питания.
Согласно Закону № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года и Уставу МО «Город Киров и Кировский район» в собственности муниципального района находится следующее имущество, определенное Законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года для муниципальных районов:
«1) имущество, предназначенное для электрои газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;. 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;… 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;… 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;…" (5, Ст.41) и т. д. Полный перечень имущества см. Приложение 1.
Таким образом, муниципальное образование «Город Киров и Кировский район» образовано в 1996 г. Кировский район, в административных границах которого находится МО «Город Киров и Кировский район» относится к группе промышленно-сельскохозяйственных районов, характеризуется относительно высоким промышленным развитием со специализацией на производство керамики и сантехнического оборудования, привлечением инвестиций в основной капитал, относительно высокой плотностью автодорог с твердым покрытием и высокими темпами их строительства, наличием экологически чистых территорий в западной и восточной частях.
Согласно Уставу МО «Город Киров и Кировский район» в собственности муниципального района находится имущество, определенное Законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года для муниципальных районов.
2.2 Бюджет МО «Город Киров и Кировский район» Калужской области Органы местного самоуправления МО «Город Киров и Кировский район» Калужской области самостоятельно формируют доходы бюджета и определяют объем и направления их расходования. Основные характеристики бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» в 2007;2010гг. представлены в табл.1.
Таблица 1
Основные характеристики бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» в 2007;2010гг., тыс. руб. (3,4)
Наименование доходов | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. (прогноз) | 2010 г. (прогноз) | |
Общий объем доходов бюджета | 424 168,3 | 483 460,1 | 418 681,2 | 473 321,1 | |
Общий объем расходов бюджета | 437 413,3 | 497 540,0 | 433 982,0 | 491 051,1 | |
Размер резервного фонда администрации | 1 200,0 | 1 685,0 | 2 161,0 | 2 413,0 | |
Верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета | на 01.01.2008 г. 27 567,2 | на 01.01.2009 г. 30 464,9 | на 01.01.2010 г. 42 641,7 | на 01.01.2011 г. 58 438,7 | |
Объем расходов бюджета на обслуживание муниципального долга | 2 003,1 | 2 143,0 | 2 246,0 | 2 693,0 | |
Дефицит бюджета | 13 245,0 | 14 079,9 | 15 300,8 | 17 730,0 | |
На основании данных, сгруппированных в таблице 1 можно проанализировать динамику изменения основных характеристик бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» в период с 2007 г. по 2010 г. Наглядно данные таблицы 1 представлены на рис.1
Рис. 1 Динамика изменения основных характеристик бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» в 2007;2010гг., тыс. руб.
Как видно из рис. 1, динамика изменения показателей расходных и доходных частей бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» за анализируемый период отличается неустойчивостью, скачкообразностью. На этом фоне стабильным остается рост дефицита бюджета муниципального образования — на 33% с 2007 г. Так же стабильно повышается верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета — с 2007 г. рост составил 112%.
В качестве положительной тенденции можно отметить увеличение размера резервного фонда администрации, В исследуемый период резервный фонд администрации увеличился в два раза, рост составил 101%.
Таким образом, показатели расходных и доходных частей бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» за анализируемый период отличается неустойчивостью, скачкообразностью. Дефицита бюджета муниципального образования вырос на 33%, верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета повысился на 112%. резервный фонд администрации увеличился в два раза.
2.3 Налоги и сборы бюджета МО «Город Киров и Кировский район» Калужской области Анализ доходов бюджета МО «Город Киров и Кировский район» в период с 2007 г. по 2010 г. представлены в таблице 2. (Детально доходы бюджета за 2008 г. представлены в Приложении 2)
Таблица 2
Анализ доходов бюджета МО «Город Киров и Кировский район», 2007;2010гг., тыс. руб.(3,4)
Наименование доходов | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. (прогноз) | 2010 г. (прогноз) | |
Общий объем доходов бюджета | 424 168,3 | 483 460,1 | 418 681,2 | 473 321,1 | |
из них собственные доходы | 149 307,2 | 182 050,0 | 153 857,0 | 183 453,0 | |
в том числе: — налоговые доходы — неналоговые доходы | 131 539,6 17 767,6 | 162 645,3 19 404,7 | 142 081,0 11 776,0 | 171 986,0 11 467,0 | |
Удельный вес собственных доходов в доходах бюджета, % | 35,2 | 37,7 | 36,7 | 38,8 | |
Удельный вес налоговых доходов в собственных доходах бюджета, % | 88,1 | 89,3 | 92,3 | 93,7 | |
Удельный вес неналоговых доходов в собственных доходах бюджета, % | 11,9 | 10,7 | 7,6 | 6,3 | |
На основании данных, сгруппированных в таблице 2 можно наглядно отобразить динамику показателей основных статей дохода бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» в период с 2007 г. по 2010 г. Наглядно данные таблицы 1 представлены на рис.2
Рис. 2 Динамика показателей основных статей дохода бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район», 2007 — 2010гг.,%
Бюджет муниципального образования является дотационным. За анализируемый период доля собственных доходов в доходах бюджета МО «Город Киров и Кировский район» незначительно возросла — с 35,2% до 38,8%. Одновременно выросла доля налоговых доходов в собственных доходах бюджета — с 88,1% в 2007 г. до 93,7% (плановых) в 2010 г. Так же можно отметить снижение доли неналоговых доходов в собственных доходах бюджета с 11,9% до 7,6% в текущем году, и планируемое снижение до 6,3% в 2010 г.
Анализ элементов доходов бюджета МО «Город Киров и Кировский район» Калужской области показывает, что неустойчивое финансовое состояние хозяйствующих субъектов могут привести к дальнейшему сокращению ресурсного обеспечения. Администрации МО необходимо более пристальное внимание уделить неналоговым доходам, для чего требуется более эффективно распоряжаться имуществом муниципального района.
Возможно, ключевые сферы экономики МО «Город Киров и Кировский район» Калужской области не успевают адаптироваться к изменениям во внутренней/внешней среде, в них растут финансово-экономические проблемы, связанные как с последствиями изменений макроэкономической ситуации (экономический кризис), так и с внутренними особенностями.
Для укрепления ресурсного обеспечения функционирования местного самоуправления необходима координация действий местного сообщества, предпринимательских структур и представителей местной власти. Согласованность их деятельности возможна только при условии понимания и принятия действенных принципов формирования эффективного муниципального образования, его устойчивого социального и экономического развития.
Таким образом, бюджет муниципального образования «Город Киров и Кировский район» является дотационным. За анализируемый период доля собственных доходов в доходах бюджета возросла — с 35,2% до 38,8%, так же можно отметить рост доли налоговых доходов в собственных доходах бюджета — с 88,1% в 2007 г. до 93,7% (плановых) в 2010 г. Доля неналоговых доходов в собственных доходах бюджета снизилась с 11,9% до 7,6% в текущем году, и планируемое снижение до 6,3% в 2010 г.
Заключение
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Муниципальная собственность — вид публичной собственности, которая признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года определяет имущество, которое может находиться в собственности муниципальных образований. Так же в Законе проведено разграничение имущества в зависимости от вида муниципального образования: поселение, муниципальный район, городской округ.
Органы местного самоуправления осуществляют правомочия собственника в отношении муниципального имущества в рамках своей компетенции.
Муниципальная собственность выступает как источник доходов и как инфраструктура для осуществления определенных задач МО.
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года определяет структуру бюджета муниципальных образований, методологию, правила формирования бюджета и отчетности.
Доходы местных бюджетов — это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов местного самоуправления.
Согласно Закону № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года к собственным доходам местных бюджетов относятся в том числе: средства самообложения граждан, доходы от местных налогов и сборов, часть доходов федеральных, региональных бюджетов по законодательно установленным налоговым ставкам или нормативам отчислений.
Муниципальное образование «Город Киров и Кировский район» образовано в 1996 г. Кировский район, в административных границах которого находится МО «Город Киров и Кировский район» относится к группе промышленно-сельскохозяйственных районов, характеризуется относительно высоким промышленным развитием со специализацией на производство керамики и сантехнического оборудования, привлечением инвестиций в основной капитал, относительно высокой плотностью автодорог с твердым покрытием и высокими темпами их строительства, наличием экологически чистых территорий в западной и восточной частях.
Согласно Уставу МО «Город Киров и Кировский район» в собственности муниципального района находится имущество, определенное Законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года для муниципальных районов.
Показатели расходных и доходных частей бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» за анализируемый период отличается неустойчивостью, скачкообразностью. Дефицита бюджета муниципального образования вырос на 33%, верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета повысился на 112%. резервный фонд администрации увеличился в два раза.
Бюджет муниципального образования «Город Киров и Кировский район» является дотационным. За анализируемый период доля собственных доходов в доходах бюджета возросла — с 35,2% до 38,8%, так же можно отметить рост доли налоговых доходов в собственных доходах бюджета — с 88,1% в 2007 г. до 93,7% (плановых) в 2010 г. Доля неналоговых доходов в собственных доходах бюджета снизилась с 11,9% до 7,6% в текущем году, и планируемое снижение до 6,3% в 2010 г.
Для укрепления ресурсного обеспечения функционирования местного самоуправления необходима координация действий местного сообщества, предпринимательских структур и представителей местной власти.
Список использованной литературы бюджет муниципальный собственность налог ФЗ «Об общих принципах организации муниципального самоуправления в Российской Федерации» N 131-ФЗ6 октября 2003 года (по состоянию на 21.01.2009 г.) Консультант Плюс: Версия Проф. [Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс». — М., 2009.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Калужской области N 348 от 02.08.1996 «О ВКЛЮЧЕНИИ В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ» // «Знамя труда», № 79, 11.08.1996
РЕШЕНИЕ Районной Думы МО «Г. Киров и Кировский район» от 29.12.2006 № 184 О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН» НА 2007 ГОД (в ред. Решений Районной Думы МО «Г. Киров и Кировский район» от 15.02.2007 № 112, от 06.10.2007 № 207) // «Знамя труда», № 5−6, 16.01.2007
РЕШЕНИЕ Районной Думы МО «Г. Киров и Кировский район» от 27.12.2007 № 198 О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН» НА 2008 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ (в ред. Решений Районной Думы МО «Г. Киров и Кировский район» от 24.04.2008 № 232, от 16.10.2008 № 252) // «Знамя труда», № 5−6, 16.01.2008
Устав МО «Город Киров и Кировский район» Принят решением Районной Думы «Г. Киров и Кировский район» от 29.11.2005 г. № 109/16 // «Знамя труда», № 104, 01.12.2005
Гулидов. П. В. Местное самоуправление как одна из форм государственного устройства России // Российская юстиция. — 2007. — № 5, 8. — С.19−22
Мокрый В. С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: Учеб. пособие для вузов / В. С. Мокрый, А. А. Сапожников, О. С. Семкина; Под ред.А. А. Сапожникова — М.: КНОРУС, 2008.-216с.
Савранская О.Л. О вопросах местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. — 2006. — № 3. — С.52−59.
Чепурнова Н. М. Муниципальное право Российской Федерации: учебно-практическое пособие / Н. М. Чепурнова — М.: Евразийский открытый институт, 2007. — 295 с.
Шугрина Е. С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. — 2-е изд., перераб. и доп. / Е. С. Шугрина — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. — 672 с.
Материалы сайта http://kirov.do.am/index/0−4
Материалы сайта http://www.kalugalaw.ru/kaluga/787_stat.html