Порядок проведения аттестации рабочих мест МУП «Нефтекамскстройзаказчик»

В современных условиях высокоразвитого производства, оснащенного сложной техникой, необходим научный подход к организации труда на рабочих местах.

Рационально организованное рабочее место обеспечивает условия труда, правильное построение трудового процесса, избавляет от лишних и неудобных движений, позволяет сократить затраты времени, улучшить использование оборудования, повысить качество выполняемой работы, обеспечить сохранность оборудования, что и объясняет актуальность выбранной темы.

Всякая трудовая деятельность независимо от профессии работающего и его отраслевой принадлежности предполагает наличие, пяти составных частей.

Предмет труда, средства труда — орудия труда, также здания, где протекает трудовой процесс, сооружения, его обеспечивающие: способ воздействия на предмет труда, или технология деятельности, организация труда, сам труд.

Каждый из этих элементов трудового процесса необходим, но их роль в достижении конечного результата деятельности различна. В зависимости от выбора тех или иных предметов труда, средств труда и технологии будут меняться количественные и качественные показатели производства, уровень достижения поставленной цели то можно сказать и про организацию труда по-разному организованный приведет к различным экономическим и социальным результатам.

Объектом исследования данной курсовой работы является Деревообрабатывающий участок (ДОЦ) Муниципального унитарного предприятия «Нефтекамскстройзаказчик».

Целью данной работы является исследование порядка проведения аттестации рабочих мест МУП «Нефтекамскстройзаказчик». Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи:

необходимо изучить социально-экономическое значение аттестации рабочих мест в организациях;

рассмотреть теоретические аспекты аттестации и рационализации рабочих мест;

проанализировать порядок проведения и результаты аттестации рабочих мест МУП «Нефтекамскстройзаказчик».

Мною была изучена следующая литература: соответствующие разделы учебников по экономике и организации труда, по экономике предприятий, статьи в журналах, а также материалы (отчетные данные, аналитическая информация) МУП «Нефтекамскстройзаказчик».

Слово «аттестация» в переводе с латыни означает «свидетельство». На языке практики — это свидетельство соответствия рабочего места современным достижениям науки и техники. Все, что не отвечает подобным требованиям, активно совершенствуется, а лишнее и отсталое ликвидируется. Поэтому, выступая как доходчивый и доступный каждому трудящемуся метод повышения эффективности, аттестация становится важным рычагом ускорения научно-технического прогресса. 2, с.147]

Рационализацию рабочего места понимают как обеспечение рабочей зоны низового коллектива, материалами, конструкциями, механизмами, инструментом еще до начала цикла операций. Во многих местах благодаря внесенным в ходе аттестации предложениям строителям и монтажникам вместо разрозненного набора инструментов и приспособлений стали выдавать специальные нормокомплекты. Они насчитывают по 30−45 технических средств. Применение такого универсального оборудования, оснастки, инструмента, по расчетам, повышает производительность труда на 7−12%. Иной становится и культура рабочего места, его безопасность.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1 История создания, цели и задачи предприятия

По распоряжению Совета Министров БАССР № 7−44р от 12 марта 1986 года был создан отдел капитального строительства при Нефтекамском горисполкоме. В 1989 году на основании распоряжения Совета Министров БАССР от 5 января Отдел капитального строительства был переименован в Управление капитального строительства.

Позднее на основании Постановления мэра города Нефтекамска № 803 от 9 сентября 1994 года Управлением капитального строительства путем реорганизации было создано муниципальное унитарное предприятие «Нефтекамскстройзаказчик».

Предприятие не наделено правом собственности на закрепленное за ней имущество. Право собственности закреплено за администрацией города Нефтекамска и Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Нефтекамска.

Имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Полное официальное наименование предприятия: Муниципальное унитарное предприятие «Нефтекамскстройзаказчик», сокращенное наименование предприятия — МУП «НСЗ».

Местонахождение предприятия — РФ, Республика Башкортостан, город Нефтекамск, промышленная зона — улица Высоковольтная, 3.

Предприятие самостоятельно выполняет строительные, строительно-монтажные и ремонтные работы, производит товары народного потребления, изготовление строительных материалов и изделий, оказывает автотранспортные услуги населению и предприятиям города, занимается проектированием объектов, сооружений и сетей к ним, выполняет художественно-оформительские работы и рекламу, осуществляет эксплуатацию инженерных сетей, жилых зданий и сооружений.

Производственные мощности МУП «Нефтекамскстройзаказчик» созданы для осуществления работ: по строительству, реконструкции и ремонту объектов жилого и социального, культурного и бытового назначения; работы по изготовлению строительных материалов и столярных изделий. Созданные мощности обеспечиваются, прежде всего, высоким качеством выполняемых работ, а так же жесткими условиями поставок материально-сырьевых ресурсов, по утвержденным государством закупочным ценам.

Современная экономическая ситуация изменила расстановку сил предприятия, направленных на усиление степени воздействия на товарный рынок. За счет постоянного увеличения условно-постоянных расходов, а именно за счет постоянного увеличения цены 1 квадратного метра, а именно за счет постоянного увеличения цен на строительные материалы предприятие несет не высокие запланированные затраты, которые покрывает за счет собственных средств, в том числе заработной платы работников. Задолженность перед работниками на сегодняшний день составляет 1 месяц. Причиной отсутствия у предприятия свободных денежных средств является не только увеличение условно-постоянных расходов, но и задолженности администрации города перед МУП «Нефтекамскстройзаказчик» за выполненные работы по ремонту или строительству муниципальных объектов (Приложение 1).

Для обеспечения беспрерывного производства предприятие принимает заказы на строительство, ремонт и реконструкцию объектов за предварительную оплату и долевое участие Заказчика в работе. Долевое участие предусматривает оплату по установленному графику в договоре «О долевом участии», который заключается между Исполнителем — планово-договорным отделом МУП «Нефтекамскстройзаказчик» и Заказчиком.

Анализируя, конкурентную среду в строительной отрасли, следует принять во внимание предприятия занимающиеся строительством, к их числу относятся: ОАО «ИНТЕГРАЛ», ООО «Омега», ОАО «БНПС», СУ ЭПЖС, ОАО «НефАЗ» и другие строительные фирмы, и частные лица, оказывающие подобные услуги. Среди них МУП «Нефтекамскстройзаказчик» по объемам выполняемой работы занимает одно из ведущих мест, а для некоторых предприятий — для СУ ЭПЖС (который является банкрот) является даже «донором» и помощником в осуществлении маркетинговых и снабженческих мероприятий. Относительно качества, МУП «Нефтекамскстройзаказчик» — в настоящее время входит в число лучших предприятий города.

Основными клиентами по долевому участию в строительстве домов и квартир являются: население с высоким уровнем дохода и фирмы, приобретающие для дальнейшей реализации в кредит для своих работников. В отношениях с клиентами применяются системы скидок: оплата в течение строительства по графику финансирования, свобода в выборе средств оплаты (например, строительными материалами, интересующими предприятие), и другие скидки. Так же осуществляется гибкая ценовая политика (быстрое реагирование на изменение рыночных коэффициентов строительства), направленная на получение максимума прибыли.

Предприятие оказывает администрации города, предприятиям, организациям и отдельным гражданам на договорной основе следующие услуги:

— совместно с управлением главного архитектора, комитетом по земельной реформе, управлением жилищно-коммунального хозяйства вопросы отвода земельных участков, подбор типовых проектов, сбор исходных данных, подготовку площадок от ветхих строений подлежащих сносу:

— производит выплату за снос сооружений;

— производит оценку сносимых зданий, строений насаждений и т. д.;

— ведет разработку проектно-сметной документации на строительство зданий не выше З-х этажей, сооружений, инженерных сетей;

— ведет технический надзор за строительством, реконструкцией и ремонтом объектов;

— ведет разработку проектно-сметной документации, изыскательские работы на договорной основе через проектные и строительные организации;

— производит экспертизу проектов и смет объектов, строительство которых осуществляется через предприятие;

— финансирует строительство, ведет расчеты с участниками инвестиционного цикла;

— осуществляет продажу основных фондов с согласия Учредителя;

— размещает заказы и заявки на материалы, оборудование (включая нестандартизованное) для комплектации объектов;

— осуществляет строительные, ремонтные, разбивочные и пусконаладочные работы;

— осуществляет художественно-оформительские работы;

— осуществляет сдачу объектов в эксплуатацию государственным комиссиям и передачу на баланс построенных объектов;

— организует конкурсы и подрядные торги на строительство, и реконструкцию объектов;

— осуществляет коммерческо-посредническую деятельность в рамках хозяйственной деятельности;

— осуществляет рекламную деятельность;

— организует рекламную деятельность;

— организует консультации, финансовый лизинг;

— производит товары народного потребления;

— изготавливает строительные материалы, конструкции, необходимых для производства строительно-монтажных и ремонтных работ;

— осуществляет эксплуатацию инженерных сетей, жилых зданий и сооружений;

— производит прием платежей за квартирную плату и коммунальные услуги;

— производит прием документов на регистрацию граждан по месту жительства и по месту пребывания.

Основной целью предприятия является максимальное получение прибыли.

1.2 Структура управления предприятием

аттестация рационализация рабочий коллектив МУП «Нефтекамскстройзаказчик» возглавляет директор, который организует всю работу предприятия и несет полную ответственность за его состояния и деятельность прерии государством и трудовым коллективом (Приложение 2). Директор представляет предприятие во всех учреждениях и организациях, распоряжается имуществом предприятия, заключает договора, издает приказы по предприятию, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников предприятия, открывает в банках счета предприятия.

Главный инженер руководит работой технических служб предприятия, несет ответственность за выполнение плана, выпуск высококачественной продукции, использование новейшей техники и технологии. Главный инженер возглавляет производственно — технический совет предприятия, являющийся совещательным органом. Ему подчиняются отделы:

Общестроительный участок;

Участок отделочников;

Растворобетонный участок;

Механическая служба;

Отдел главного энергетика;

Сантехнический участок;

Деревообрабатывающий участок.

Зам директора по экономике, руководит работой по планированию и экономическому стимулированию на предприятии, повышению производительности труда, выявлению и использованию производственных резервов улучшению организации производства, труда и заработной платы и другое. Ему подчиняются:

— Планово-договорной отдел,

— Бухгалтерия,

— Экономист-финансист,

— Программист.

Зам.директора по строительству возглавляет:

— Проектно — конструкторский отдел;

— Технический отдел;

— Участок «Рекламы»;

— Сметный отдел;

— Производственный отдел.

Также в подчинении директора МУП «Нефтекамскстройзаказчик» находятся Юрисконсульт и Специалист отдела кадров.

Применение коллективной ответственности приводит к существенному снижению потерь рабочего времени, текучести кадров.

1.3 Основные виды деятельности

Деятельность предприятия осуществляется за счет средств поступающих от республиканского бюджета, министерств и ведомств предприятий, а так же за счет средств дольщиков — заказчиков (юридических и физических лиц).

Основным видом деятельности предприятия является строительство жилых домов, строительно-монтажные и ремонтные работы, но не забудем и про производство товаров народного потребления, изготовление строительных материалов и изделий, оказывает автотранспортные услуги населению и предприятиям города, занимается проектированием объектов, сооружений и сетей к ним, выполняет художественно-оформительские работы и рекламу, осуществляет эксплуатацию инженерных сетей, жилых зданий и сооружений.

Также кроме строительства жилых домов, МУП «Нефтекамскстройзаказчик» ведет строительство гаражей по отдельным микрорайонам. Недавно завершили строительство школы с детским садом в микрорайоне Ротково.

На территории предприятия расположены основные участки:

1. Растворобетонный участок (РБУ) — предназначенность растворобетонного узла (РБУ) заключается в изготовление бетона и растворов для строительно-монтажных работ. РБУ находится на территории МУП «Нефтекамскстройзаказчик», общей площадью — 216 кв. м. Численность РБУ составляет 4 человека: мастер РБУ и три бетонщика.

2. Деревообрабатывающий участок (ДОУ) — основная деятельность этого участка заключается в изготовлении дверей, окон и других строительных материалов.

3. Участок отделочников — предназначенность этого участка состоит во внутренней отделке квартир, домов, жилых помещений.

4. Планово-договорной отдел (ПДО) — основной деятельностью является формирование планов капитального строительства и ремонта объектов жилья, соцкультбыта и индивидуального строительства; привлечение и заключение договоров со строительными организациями для осуществления планов строительства; привлечение и заключение договоров с предприятиями дольщиками на строительство жилья и соцкультбыта, на индивидуальное строительство жилья, гаражей, инженерных коммуникаций.

5. Автотранспортный участок — обеспечивает перевозку сотрудников, а так же строительных материалов по объектам.

6. Участок электромонтажных работ — функционирует в области электротехники.

7. Сантехнический участок — обеспечивает сантехникой жилые дома, а также устраняют неполадки.

2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АТТЕСТАЦИИ И РАЦИОНАЛИЗАЦИИ РАРОЧИХ МЕСТ

2.1 Социально-экономическое значение и необходимость аттестации и рационализации рабочих мест

Аттестация рабочих мест — это совокупность мероприятий, включающих комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие современным технико-технологическим, организационно-экономическим и социальным требованиям.

Цель аттестации — повышение эффективности производства, качества продукции и рациональное использование основных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях на основе выявления лишних и неэффективных рабочих мест, а также тех, которым необходима модернизация; сокращение применения ручного и тяжелого физического труда; повышение содержательности и привлекательности труда; улучшение условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте; повышение культуры производства. [5, c.23]

Аттестация рабочих мест проводится специально создаваемыми аттестационными комиссиями на уровне цеха, предприятия. В состав комиссий включаются, как правило, мастера, технологи, экономисты, нормировщики, бригадиры. Для замеров факторов, формирующих условия труда на рабочих местах, привлекаются специалисты санитарных станций.

Для приведения в действие имеющихся резервов по эффективному использованию производственного потенциала, повышения производительности труда и обеспечения сбалансированности рабочих мест с трудовыми ресурсами на предприятиях ряда министерств и областей страны в последнее время проводится систематическая работа по аттестации и рационализации рабочих мест, которые являются важной частью программ повышения научно-технического уровня производства, определения основных направлений и этапов внедрения новой техники и технологии, прогрессивных организационных решений.

Рационализация рабочих мест представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, разработанных на основе проведения аттестации и направленных на совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования.

Разрабатываемые мероприятия по рационализации рабочих мест должны быть ориентированы:

— на выявление резервов повышения производительности труда на каждом рабочем месте и в каждом производственном подразделении;

— выбор наиболее эффективных инвестиций на рационализацию, модернизацию и техническое перевооружение рабочих мест, реконструкцию действующих предприятий;

— улучшение условий труда на каждом рабочем месте, повышение уровня обоснованности применения соответствующих льгот и компенсаций на рабочих местах. [6, c.37]

Повышение технического уровня рабочих мест ведется по следующим направлениям:

— модернизация установленного оборудования, внедрение средств автоматизированного контроля, высокопроизводительного инструмента и оснастки, средств малой механизации;

— повышение качества и надежности ремонта;

— внедрение прогрессивных, малооперационных, малоотходных технологических процессов;

— применение прогрессивных материалов, деталей, конструкций;

— создание оптимального температурного и светового режима;

— устранение вибрации, подавление источников шума, различных видов излучений;

— механизация и автоматизация основных и вспомогательных производственных процессов, инженерного и управленческого труда;

— сокращение применения ручного и тяжелого физического труда.

Первым этапом работ по аттестации является учет рабочих мест. Учету подлежат все рабочие места всех категорий работников. Для обеспечения полноты и достоверности учета на каждое рабочее место заводится «Паспорт рабочего места», который состоит из разделов, отражающих:

— сравнительную количественную и качественную характеристику рабочего места и занятых на нем исполнителей, а также выводы и мероприятия по его рационализации;

— характеристику оборудования и технологической оснастки;

— характеристику трудового процесса;

— характеристику организации рабочего места;

— условия труда;

— характеристику использования сырья и материалов;

— характеристику исполнителей;

— организационно-технические мероприятия по результатам аттестации рабочих мест. [7, c.38]

Рабочие места группируются по видам и характеру их использования, категориям занятых на них работников и другим признакам.

Порядок работы по учету, паспортизации и аттестации рабочих мест определяется приказом по предприятию, в котором устанавливаются сроки проведения этой работы по структурным подразделениям и предприятию в целом, составы общезаводской и цеховых комиссий, ответственность функциональных служб и подразделений и конкретных должностных лиц за сроки и качество проведения работы.

Этому этапу предшествует большая подготовительная деятельность, которую проводят технологи и экономисты по труду:

— уточняются наименования, границы и подчиненность цехов, участков и отдельных рабочих мест;

— уточняются и приводятся в соответствие с фактическим состоянием планировки цехов и участков;

— проводится обучение лиц, осуществляющих аттестацию;

— уточняются и разрабатываются нормативы, необходимые для аттестации, а также изготавливаются «Паспорта рабочих мест».

Основными целями аттестации и рационализации рабочих мест являются повышение эффективности производства, качества продукции и рациональное использование основных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях за счет:

— ускорения роста производительности труда на основе приведения рабочих мест в соответствие с требованиями научно-технического прогресса;

— сокращения применения ручного и тяжелого физического труда, повышения содержательности и привлекательности труда;

— улучшения использования основных фондов путем ликвидации излишних и неэффективных рабочих мест, обеспечения сбалансированности числа рабочих мест и работающих, и роста коэффициента сменности работ;

— улучшения условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте, повышения культуры производства.

Опыт Днепропетровского комбайнового завода имени К. Е. Ворошилова, который один из первых организовал эту работу, был одобрен ЦК КПСС. В ходе аттестации комплексно оцениваются техническое состояние каждого рабочего места, условия труда, возможности роста фондоотдачи. Результаты аттестации используются для переоснащения и совершенствования рабочих мест с учетом требований новой техники, прогрессивной технологии и научной организации труда. Очень важно также, что при этом выявляются и ликвидируются устаревшие и лишние рабочие места, рационализация которых нецелесообразна, а высвобожденные работники переводятся на современные высокопроизводительные станки и агрегаты с двухсменным режимом работы.

Учитывая важное значение этой работы для экономики страны, вопрос о широком применении аттестации рабочих мест и их рационализации в промышленности и других отраслях народного хозяйства был рассмотрен в августе 1985 г. на Политбюро ЦК, КПСС, а затем во исполнение решения ЦК КПСС было принято соответствующее постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС «О широком проведении аттестации рабочих мест и их рационализации в промышленности и других отраслях народного хозяйства» (сентябрь 1985 г.). [8, c.17]

В соответствии с постановлением министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов совместно с соответствующими профсоюзными органами должны обеспечить в 1985—1986 гг. внедрение аттестации и рационализации рабочих мест на всех промышленных предприятиях, а в 1985—1987 гг.—на предприятиях и в организациях строительства, сельского и лесного хозяйства, транспорта, связи, материально-технического снабжения, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания. В дальнейшем аттестация рабочих мест должна проводиться планомерно, не реже двух раз в пятилетку. По новым рабочим местам аттестация проводится при вводе их в эксплуатацию.

При проведении аттестации рабочих мест должно быть обеспечено:

— учет всех рабочих мест, выявление среди них не соответствующих

— прогрессивным техническим, технологическим, организационным решениям, требованиям охраны труда, передовому опыту, нормативам и стандартам и, на этой основе их рационализации;

— сокращение применения ручного и тяжелого физического труда, а так же рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, ликвидация малоэффективных рабочих мест, увеличение коэффициента сменности работы оборудования; проверка обоснованности применяемых норм трудовых затрат и внедрение технически обоснованных норм; повышение эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда; широкое участие рабочих, ИТР и служащих в проведении этой работы.

Указанная работа проводится в соответствии с Типовым положением об аттестации, рационализации, учете и планировании рабочих мест, а также отраслевыми положениями, утвержденными министерствами и ведомствами Министерствам и ведомствам рекомендовано осуществить в 1986— 1987 гг. на отдельных предприятиях в виде опыта аттестацию и рационализацию технологических процессов, производств, участков, цехов с последующим распространением этого опыта на подведомственных предприятиях и в организациях.

2.2 Содержание работы по аттестации и рационализации рабочих мест

Аттестация рабочих мест включает:

а) комплексную оценку каждого рабочего места на его соответствие нормативным требованиям и передовому опыту по трем направлениям: техническому уровню; организационному уровню; условиям труда и технике безопасности;

б) выявление по результатам оценки:

рабочих мест, которые полностью соответствуют установленным требованиям (данные рабочие места считаются аттестованными);

рабочих мест, где указанные параметры могут быть достигнуты после соответствующей рационализации, модернизации;

лишних (незагруженных) рабочих мест и рабочих мест, модернизация которых неэффективна;

в) проведение технико-экономического анализа характеристик рабочего места и выработку решения о дальнейшем использовании (загрузке, рационализации, ликвидации) рабочего места; определение направлений, оценку возможностей и установление срока рационализации.

Рационализация рабочих мест включает: разработку конкретных организационно-технических мероприятий, направленных на реализацию принятого решения и выполнение разработанных мероприятий. [9, c.22]

При определении соответствия рабочего места нормативным требованиям используются ГОСТы, ОСТы, санитарные нормы и правила, нормы технологического проектирования, типовые проекты (карты) организации труда на рабочем месте, стандарты предприятий, а также специально разработанные нормативные требования. При аттестации в обязательном порядке учитывается передовой отечественный и зарубежный опыт в области техники, организации труда и производства, улучшения условий труда и техники безопасности. [10, c.158]

2.3 Критерии оценки рабочих мест

Для оценки технического уровня рабочих мест используются следующие критерии:

а) по рабочим местам с оборудованием: производительность применяемого оборудования; соответствие оборудования требованиям, предъявляемым к качеству продукции; использование технологических возможностей оборудования; прогрессивность применяемого технологического процесса; технологическая оснащенность рабочего места;

б) по рабочим местам без оборудования: оправданность использования ручного труда (отсутствие технических решений и передового опыта механизации аналогичных работ); технический уровень и качество используемого инструмента; обеспеченность исполнителя инструментом (комплектность, техническое состояние, наличие необходимого резерва).

Организационный уровень рабочего места оценивается по следующим критериям:

— рациональность планировки рабочего места; организационная оснащенность рабочего места;

— использование передовых форм организации труда на рабочем месте: применение бригадной формы организации и стимулирования труда, многостаночного (многоагрегатного) обслуживания, рациональность обслуживания рабочего места;

— соответствие трудоемкости продукции и норм трудовых затрат прогрессивным нормативам, качество норм труда, степень их обоснованности и правильность расчета;

— степень использования рабочего места (количество и трудоемкость постоянно закрепленных работ, сменность, занятость рабочего в течение смены).

Условия труда и техника безопасности на рабочем месте оцениваются по следующим критериям:

— соответствие санитарно-гигиенических условий труда на рабочем месте нормативным требованиям;

— применение тяжелого физического труда; наличие монотонного труда;

— обеспеченность и соответствие стандартам безопасности труда индивидуальных и коллективных средств защиты работающих;

— обеспеченность рабочих спецодеждой и спецобувью в соответствии с установленными нормами.

В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается по всем перечисленным критериям и принимается суммарная оценка:

· рабочее место полностью соответствует нормативному уровню; рабочее место не соответствует, но может быть доведено до нормативного уровня;

· рабочее место не соответствует и не может быть доведено по данному критерию, до нормативного уровня.

На основании оценок и тщательного технико-экономического анализа по каждому рабочему месту принимается одно из следующих решений:

ь продолжать эксплуатацию без внесения изменений;

ь дозагрузить, закрепив за данным рабочим местом операции, выполнявшиеся на ликвидированных рабочих местах;

ь рационализировать с целью доведения всех критериев до нормативного уровня, осуществив, исходя из конкретного состояния рабочего места, мероприятия по техническому переоснащению и совершенствованию технологии, сокращению применения тяжелого физического и ручного труда, повышению уровня организации труда и улучшению его условий и другие необходимые организационно-технические мероприятия;

ь ликвидировать, передав операции на одно из аттестованных рабочих мест. В этом случае разрабатываются мероприятия по реализации оборудования или его передаче в другие подразделения, переквалификации и трудоустройству высвобождаемых рабочих.

Указанные решения с оценками критериев и необходимыми технико-экономическими расчетами включаются в акт аттестации, составляемый на каждое рабочее место.

2.4 Организация работы по проведению аттестации рабочих мест

Началу аттестации рабочих мест предшествует тщательная подготовка: проводится разъяснительная работа, организуется обучение работников, участвующих в проведении аттестации, обеспечиваются необходимые нормативные материалы и документация и т. д. Завершается этот этап изданием приказа, в котором регламентируется срок проведения аттестации в подразделениях и по предприятию в целом, состав заводской комиссии, определяется ответственность функциональных подразделений за сроки и качество проведения всей работы. Общезаводская аттестационная комиссия является постоянно действующим органом управления на предприятии, осуществляющим руководство всей работой по аттестации. Ее возглавляет, как правило, главный инженер, а в состав включаются руководители функциональных подразделений, представители партийной, профсоюзной организаций, совета бригадиров, НТО, ВОИР и др.

Для непосредственного проведения аттестации рабочих мест создаются цеховые комиссии под руководством, как правило, начальника цеха. В их составе мастера, технологи, экономисты, нормировщики, представители партийной и профсоюзной организаций, бригадиры, передовые рабочие.

Конкретные сроки проведения аттестации рабочих мест устанавливаются руководителем предприятия. Периодичность аттестации может определяться отраслевыми положениями с тем, однако, чтобы она проводилась не реже двух раз в пятилетку.

По завершении работы цеховая комиссия представляет общезаводской аттестационной комиссии: акты аттестации рабочих мест, подписанные всеми членами цеховой аттестационной комиссии; технико-экономические расчеты, подтверждающие возможность (невозможность) ликвидации рабочих мест; проект плана мероприятий по повышению организационно-технического уровня рабочих мест и предложения по созданию новых рабочих мест, отвечающих прогрессивным решениям; список рабочих, рекомендуемых для включения в план повышения квалификации на производственно-технических курсах предприятия.

Общезаводская аттестационная комиссия рассматривает представленный ей материал и принимает окончательное решение по дальнейшему использованию рабочих мест, их рационализации и доведению до нормативного уровня.

По итогам аттестации издается согласованный с профсоюзным комитетом приказ по предприятию, которым определяются:

— общее количество рабочих мест, подлежащих ликвидации; ответственные за проведение мероприятий по рационализации рабочих мест;

— меры по переподготовке и использованию рабочих, высвобождаемых в связи с ликвидацией и рационализацией рабочих мест.

Мероприятия по сокращению и рационализации рабочих мест включаются в соответствующие разделы годовых и пятилетних планов экономического и социального развития предприятия и организации и в коллективные договоры. Высвобождаемое в результате аттестации и рационализации рабочих мест оборудование реализуется в установленном порядке, а полученные средства направляются в фонд развития производства.

Контроль за сроками разработки и внедрения мероприятий по рационализации (сокращению) рабочих мест осуществляется главным инженером предприятия. Мероприятие считается выполненным только после утверждения акта о его внедрении.

Руководителям предприятий и организаций разрешено:

— премировать работников за разработку и осуществление организационных и технических мероприятий по рационализации рабочих мест на основе аттестации в порядке, установленном для поощрения за создание и внедрение новой техники;

— привлекать рабочих, инженерно-технических работников и служащих к работе по рационализации рабочих мест на том же предприятии (в организации) на условиях совместительства (за пределами рабочего дня по основной работе).

Аттестация рабочих мест предполагает четкую систему их учета и планирования.

Учет предусматривает: точное и достоверное определение числа рабочих мест, их классификацию и группировку по установленным признакам, а также подведение, итогов аттестации и рационализации. Для этого используется система статистической отчетности, утверждаемая ЦСУ.

Планирование имеет целью научно обоснованное определение оптимального количества и структуры рабочих мест, обеспечение сбалансированности их с трудовыми ресурсами с учетом планируемого роста производительности труда. Планирование рабочих мест осуществляется при составлении пятилетних и годовых планов экономического и социального развития и формировании программ повышения научно-технического уровня производства по формам и методике, определяемым Госпланом СССР и предусмотренным в Типовом положении.

2.5 Основные направления рационализации рабочих мест

Процесс разработки и осуществления совокупности организационно-технических мероприятий по совершенствованию действующих рабочих мест и улучшению их использования.

Рационализация рабочих мест происходит в определенной последовательности, основные этапы:

разработка мероприятий по рационализации рабочих мест в отдельных подразделениях и в целом по предприятию;

организация выполнения разработанных мероприятий;

приемка выполнения работ и расчет экономической эффективности.

Для разработки мероприятий по рационализации рабочих мест служат материалы обследования и анализа аттестации; предложения работников, занятых на конкретных рабочих местах; результаты смотров-конкурсов; информация о передовом отечественном и зарубежном опыте.

Рационализация системы рабочих мест является комплексным процессом. Проект должен отражать повышение технического и организационного уровня рабочих мест, улучшение условий труда и техники безопасности на рабочих местах, ликвидацию излишних и малоэффективных рабочих мест.

Повышение технического уровня рабочих мест.

К важнейшим мероприятиям повышения технического уровня рабочих мест относятся:

модернизация установленного оборудования, внедрение средств автоматизированного контроля, высокопроизводительного инструмента и оснастки, средств малой механизации;

повышение качества и надежности ремонта;

* внедрение прогрессивных, малооперационных, малоотходных технологических процессов, применение прогрессивных материалов, деталей и конструкций;

*механизация и автоматизация производственных процессов, инженерного и управленческого труда, широкое внедрение ЭВМ, сокращение применения ручного и тяжелого физического труда.

Повышение организационного уровня рабочих мест. Мероприятия по повышению организационного уровня рабочих мест должны быть ориентированы на решение следующих основных проблем:

совершенствование организации трудовых процессов и внедрение типовых проектов НОТ;

внедрение прогрессивных форм разделения труда и совершенствование коллективных форм организации труда;

улучшение нормирования труда;

совершенствование организации и обслуживания рабочих мест;

создание системы непрерывного повышения квалификации работников;

повышение эффективности систем материального и морального стимулирования;

повышение коэффициента сменности работы оборудования, улучшение специализации и кооперации труда по подразделениям;

совершенствование методов оперативного планирования и управления производством.

Улучшение условий труда и техники безопасности на рабочих местах включает:

разработку мероприятий по созданию безопасных, нормальных психофизиологических, санитарно-гигиенических условий труда;

сокращение применения ручного, тяжелого физического и монотонного труда;

внедрение рациональных режимов труда и отдыха.

Основная целевая установка этих мероприятий бережливость, сохранение здоровья человека и его энергии.

Мероприятия по ликвидации излишних и малоэффективных рабочих мест. При разработке мероприятий по ликвидации излишних и малоэффективных рабочих мест возникающая проблема сохранения на прежнем уровне производственного аппарата может быть решена двумя путями: либо созданием взамен их новых рабочих мест, либо перераспределением выпуска продукции, недействующие высокопроизводительные рабочие места при повышении сменности их работы.

Планирование рабочих мест. В системе аттестации рабочих мест и их рационализации особое место занимает планирование. При планировании рабочих мест решаются следующие главные задачи:

последовательная оптимизация количества рабочих мест;

обеспечение максимальной отдачи с каждого рабочего места;

достижение и последующее поддержание сбалансированности рабочих мест с трудовыми ресурсами.

При определении методических подходов к планированию рабочих мест следует исходить из использования существующей нормативной базы, применяемой для расчета численности промышленно-производственного персонала, т.к. расчеты эти взаимосвязаны.

Исходными данными для определения планируемого количества рабочих мест являются производственная программа планового периода, задания по росту производительности труда, повышению коэффициента сменности с учетом ограничений по численности рабочих и служащих.

Плановое количество мест в основном производстве предприятия рассчитывается исходя из планируемого объема продукции и планового съема продукции с одного рабочего места по формуле (1):

М_П = П/С_П, (1)

где М_п — плановое количество рабочих мест персонала основной деятельности;

П — плановый объем продукции, руб.;

С_п — плановый съем продукции с одного рабочего места, руб.

В структурных подразделениях предприятий, где не планируется объем продукции (услуг, работ), плановое количество рабочих мест для персонала основной и не основной деятельности исчисляется путем деления плановой численности работающих на установленный (плановый) коэффициент укомплектования рабочих мест работающими. Последний характеризует численность персонала, приходящегося на одно индивидуальное рабочее место в течении всех смен (в зависимости от установленной сменности работы).

Особое значение в планировании имеет показатель сбалансированности рабочих мест и работающих. На его основе оценивается соответствие количества рабочих мест трудовым ресурсам. Следует различать количественную и качественную сбалансированность рабочих мест и работающих.

Количественная сбалансированность это равенство между произведением числа рабочих мест на установленный коэффициент укомплектования рабочих мест работниками и численностью работников. Степень сбалансированности рабочих мест и работающих К_с рассчитывается как отношение численности работающих к численности персонала, требующейся для укомплектования всех рабочих мест с нормативной сменностью. Расчет выполняется по формуле (2):

К_с=Ч_об/(М₀хК_ну), (2)

где Ч_об — общая численность работающих;

М₀ — общее количество рабочих мест;

К_ну — средний нормативный коэффициент укомплектования рабочих мест работающими.

Нормативный коэффициент укомплектования рабочих мест определяется как численность работающих, приходящаяся на одно рабочее место при нормативной (проектной) сменности работы оборудования.

Качественная сбалансированность это соответствие профессий, квалификации работников технологическому назначению и техническому уровню оборудования рабочих мест.

При планировании рабочих мест необходимо учитывать количество выбывающих рабочих мест по результатам их аттестации. Это количество определяется исходя из планового количества рабочих мест на начало планового периода и необходимого прироста новых рабочих мест. Количество выбывающих рабочих мест М_в можно рассчитать по формуле (3):

М_в = М_н + М_вв-М_об, (3)

где М_н — общее количество рабочих мест на начало планового периода;

М_вв — ввод рабочих мест в плановом периоде в среднегодовом исчислении;

М_обт — общее количество рабочих мест в плановом периоде в среднегодовом исчислении.

Количество вводимых рабочих мест в плановом периоде определяется заданиями по производству новых видов продукции, требующими создания принципиально новых рабочих мест, необходимостью замены малоэффективных рабочих мест, а также заданиями по улучшению условий труда и быта работающих.

Количество вводимых и ликвидируемых рабочих мест определяется при разработке баланса рабочих мест, который составляется одновременно с планом экономического и социального развития в качестве его составной части, а количество рабочих мест отражается в паспорте предприятия.

Плановые балансы рабочих мест разрабатываются в увязке с планами внедрения новой техники и технологии, заданиями, планами воспроизводства основных фондов и развития мощностей.

Внедрение в практику планирования рабочих мест позволяет не только дать объективную оценку фактической обеспеченности предприятий рабочей силой и определить плановую потребность в ней, но и через осуществление организационно-технических мероприятий регулировать число рабочих мест на предприятиях и таким образом достигать их сбалансированности с имеющимися трудовыми ресурсами. Что будет способствовать большей целенаправленности в работе по подготовке и повышению квалификации кадров, позволит полнее учитывать реальные потребности производства, что в свою очередь, поможет лучше использовать трудовой потенциал.

3. АНАЛИЗ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕГО УЧАСТКА МУП «НЕФТЕКАМСКСТРОЙЗАКАЗЧИК»

3.1 Анализ проводимой работы по аттестации рабочих мест деревообрабатывающего участка

Рабочее место является первичным звеном производственно-технологической структуры предприятия, элементарной ячейкой, в которой осуществляется процесс производства, его обслуживание и управление. Именно здесь происходит соединение трех основных элементов этого процесса (труда, средств и предметов труда) и достигается его главная цель — производство товаров, оказание услуг либо их технико-экономическое обеспечение и управление. От того, как организованы рабочие места, во многом зависит эффективность использования самого труда, средств производства и, соответственно, производительность труда, себестоимость выпускаемой продукции, ее качество и многие другие экономические показатели функционирования предприятия. Рабочее место представляет собой закрепленную за отдельным рабочим или группой часть производственной площади, оснащенную необходимыми технологическим, вспомогательным, подъемно-транспортным оборудованием, технологической и организационной оснасткой, предназначенными для выполнения определенной части производственного процесса [1, 121 c.].

Аттестация рабочих мест по условиям труда в МУП «Нефтекамскстройзаказчик» проведена в августе 2007 г. Лабораторией по исследованию труда ООО Инженерный центр «Микро-Компакт» (Аттестат аккредитации лаборатории под №PОСС RU.0001. 515 337).

Аттестация проводилась в соответствии с Инструкцией «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда «, утвержденной Министерством труда и занятости населения Российской Федерации 14 марта 1997 г.

Аттестация проводилась на всех имеющихся в организации рабочих местах, в соответствии с. о штатным расписанием.

Задачами аттестации рабочих мест по условиям труда являются определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов, оценка травмобезопасности оборудования, оценка фактического состояния условий труда, выдача рекомендации по определению льгот и компенсаций за вредные условия труда, планирование и проведение мероприятий по охране труда, ознакомление работающих с условиями труда на рабочих местах.

Измерения фактических значений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах проводилась с использованием приборного оборудования, прошедшего государственную поверку.

Уровни шума и эквивалентные уровни звука замерялись по линейной шкале (от 1 Гц до 20 кГц), по шкале дБа (от 20 Гц до 12,5 кГц) и в октавных полосах со среднегеометрическими полосами.

Уровни общей и локальной вибрации замерялись по трем осям (X, Y, Z) для нормируемых частот.

Основными нормативными документами для проведения аттестации рабочих мест были: Система стандартов безопасности труда (ССБТ), Санитарно-гигиенические нормативные документы. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, а также действующие нормативно-правовые акты по охране труда, (правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда и т. п.) и Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Измерения фактических значений вредных и опасных производственных факторов и оценка травмобезопасности рабочих мест проведены в августе 2007 г. В данной курсовой работе аттестация рассматривается деревообрабатывающего участка МУП «НСЗ».

3.2 Анализ вредных и опасных производственных факторов деревообрабатывающего участка и их рационализация

Требования к параметрам микроклимата.

Нормативные параметры производственного микроклимата установлены ГОСТ 12.1.005−88, а также СанПиН 2.2.4.584−96. Этими нормами регламентировали параметры микроклимата в рабочей зоне производственного помещения: температуру, относительную влажность, скорость движения воздуха в зависимости от способности организма человека к акклиматизации в разное время года, характера одежды, интенсивности производимой работы и характера тепловыделителей в рабочем помещении.

На деревообрабатывающем участке численность сотрудников 13 человек.

ВОЗДУХ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ На рабочем месте маляра, в воздухе рабочей зоны присутствуют ксилол, толуол и ацетон. Силикатосодержащие пыли обнаружены при выполнении штукатурных работ. На рабочем месте столяра (3 класс 1 степень опасности) обнаружена древесная пыль. Для того, чтобы уровень древесной пыли не превышал норм, необходимо усовершенствовать вентиляционную систему участка.

Согласно требованиям к производственным зданиям и сооружениям объем производственных помещений на одного работающего должен составлять не менее 15 куб. м., а площадь помещений не менее 4,5 кв. м.

МИКРОКЛИМАТ В ходе аттестации выявлено, что на деревообрабатывающем участке на одного человека приходится:

площади помещения — 5,1 кв. м.

объема помещения — 16,50 куб. м.

Микроклимат помещения также должен соответствовать необходимым условиям (ГОСТ 12.1.005−88).

Основными показателями, характеризующими микроклимат производственных помещений являются:

температура воздуха;

относительная влажность;

скорость движения воздуха;

интенсивность теплового излучения;

Оптимальные, допустимые и фактические показатели микроклимата приведены в таблице 1.

Таблица 1 Показатели микроклимата

В цехе температура воздуха колеблется от 21 до 24 град., относительная влажность составляет 51%. Таким образом, требования к микроклимату соблюдаются.

Требования к производственному освещению.

Основной задачей производственного освещения является поддержание на рабочем месте освещенности, соответствующей характеру зрительной работы. Организация рационального освещения рабочего места — один из показателей, влияющих на продолжительность труда, его недостаток приводит к быстрому утомлению. Правильно спроектированное и рационально выполненное освещение производственных помещений оказывает положительное психофизиологическое воздействие на работающих, способствует повышению эффективности и безопасности труда, снижает утомление и травматизм, сохраняет высокую работоспособность. Основная задача освещения в производственных помещениях состоит в обеспечении оптимальных условий для видения. Эта задача решается выбором наиболее рациональной системы освещения и источников света.

Нормирование производственного освещения. Естественное и искусственное освещение в помещениях регламентируется СанПиН 23−05−95 в зависимости от характера зрительной работы, системы и вида освещения, фона, контраста объекта с фоном. Фактическое значение освещенности рабочих мест деревообрабатывающего участка не превышает предельнодопустимых норм.

Характеристика зрительной работы.

На рабочих участках присутствует как естественное, так и искусственное освещение. Недостаток естественного освещения, который испытывается вечером и в зимний период, восполняется искусственным освещением, источником которого являются газоразрядные лампы — светильники общего освещения. Так же отдельные рабочие места снабжены светильниками местного освещения.

Средства защиты от шума и вибрации.

Шум и вибрацию на производстве создают различные механизмы, машины и другие источники. Шум как вредный производственный факторсовокупность звуков, различных по уровню и частоте и частоте, которые возникают в результате колебательного процесса и не желательны для человека. Человек воспринимает звуковые колебания с частотой от 16 до 20 000 Гц. Звуки с частотой ниже 16 Гц называют инфразвуками, а выше 20 000 Гцультразвуками. Инфразвуки и ультразвуки также воздействуют на человека, но он их не слышит. Гигиенические нормативы шума определены ГОСТ 12.1.003−83 и СН 2.2.4/2.1.8.562−96.

Для защиты от шума на предприятии применяют следующие методы:

снижение звуковой мощности источника шума путем улучшения аэродинамическая форма элементов машин, обтекаемых газовым потоком, и снижают скорость движения газа);

изменение направленности излучения шума путем направления установок с направленным излучением в противоположную сторону от рабочего места;

акустическая обработка помещения путем применения звукопоглощающей облицовки поверхностей помещения;

звукоизоляция, при которой наиболее шумные механизмы и машины закрывают кожухами, изготовленными из конструкционных материалов — стали, сплавов алюминия, пластмасс и др., и облицовываются изнутри звукопоглощающим материалом;

индивидуальные средства защиты в виде ушных вкладышей, наушников и шлемов.

Вибрации — это малые механические колебания, возникающие в упругих телах. Действие вибраций зависит от частоты и амплитуды колебаний, продолжительности воздействия, места приложения и направления оси вибрационного воздействия. Гигиеническое нормирование вибраций осуществляется по ГОСТ 12.1.012−90 и СН 2.2.4/2.1.8.566−96. Документы устанавливают нормируемые параметры и их допустимые значения, режимы труда лиц виброопасных профессий.