Политика занятости и ее регулирование в рыночном хозяйстве Ивановской области

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра «Предпринимательство и мировая экономика».

КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Экономика труда».

на тему «Политика занятости и ее регулирование в рыночном хозяйстве Ивановской области».

Выполнила студентка 2 курса Волшонкова А. С.

Проверила:

к. э. н. Козел Ирина Васильевна Ставрополь 2013.

Введение

Данная курсовая работа раскрывает одну из важнейших экономических проблем на данный момент, проблему занятости населения. В работе я представила анализ сложившейся ситуации на рынке труда в Ивановской области за последние 3 года. Курсовая раскрывает понятие занятости, типы, причины и методы борьбы с безработицей.

Эта тема весьма актуальна, так как занятость является важным элементом социально-экономического развития общества. Она объединяет результаты функционирования всей экономической системы. Более того, по показателям занятости можно судить об эффективности действия реформ, проводимых в данном секторе, общенациональном благополучии и возможностях населения.

Занятость относят к одним из важнейших и сложнейших экономических показателей, потому что она обеспечивает производство ВНП, что составляет основу человеческого общества, а так же показывает важность сомореализации человека в жизни и в общественно полезном труде.

Достижение высокого уровня занятости населения является одной из основных целей национальной экономики. Для трудоспособного населения занятость являтся важным моментом в жизни из-за тесной взаимосвязи между политикой доходов и направлениями занятости.

Непрерывные процессы перераспределения рабочей силы связаны с множеством факторов, к основным относят: структурная перестройка, нестабильность экономической системы, изменение форм собственности, ликвидация неконкурентоспособных организаций, демографические факторы и т. д. Следовательно эти процессы касаются всех слоев населения, поэтому условия их занятости должны регулироваться, а для этого необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Государственная политика должна постоянно поддерживать равновесие экономических приоритетов и приоритетов занятости в рамках экономических преобразований.

Государство в экономической политики занятости населения должно обеспечить скооперированные взаимоотношения рынка капитала и труда, контроль инвестиционных процессов на территории РФ, обспечение занятости на достаточном уровне для поддержания воспроизводства населения Следовательно целью моей работы является — раскрыть сущность рынка труда как важного элемента рыночной экономики. Проанализировать и выявить эффективность и динамику реализации мер государственной политики в области занятости населения. Провести исследования и изучение направлений политики государства в отношении занятости населения в Ивановской области.

Сущность и цели государственной политики занятости Степень влияния государственной политики на ранок труда и сферу занятости зависит от двух факторов: общей стратегиичечкой направленности занятости и степени ее адаптирования к условиям развития на определенных этапах. В законе «О занятости населения РФ», учитывается общая стратегия занятости, в нем устанавлена мера действий, которая применяется в конкретном случае и в определенный момент времени. Эти меры государственной политики позволят не допустить противоречий в становлении рынка труда и повышения уровня занятости в краткосрочном действии, с расчетом на длительный промежуток времени.

Следовательно на ближайшее время разрабатывается схема государственной политики, характерная для данного переходного периода и отдельных его частей. Далее вырабатываются приоритетные установки и применяются на рынке труда.

Государственная политика занятости — это неотъемлемая часть социально-экономического развития страны, имеющая цель — решения проблемы занятости населения на макроэкономическом уровне, в интересах развития трудового потенциала и его эффективного использования, с целью повышения экономического уровня страны.

Политику занятости следует формировать с учетом трудовых возможностей для различных категорий населения. Усиленное внимание следует уделить таким группам, как молодежь, женщины, инвалиды, а также касаемые их вопросы о стабильности получения доходов и исключению в отношении их дискриминации. Это следует отнести и к мигрантам, людям другой расы, иной религии, не таких политических взглядов и социального происхождения. Следовательно такую политику необходимо координировать социальной и экономической политикой.

Формами реализации государственной политики занятости являются федеральные, территориальные и местные программы.

Так же существует группа мероприятий по содействию занятости населения, обеспечивающая развитие рабочих мест и их сохранение. Такие программы не предполагают создание новых рабочих мест, более того в них отсутствуют данные об их качественных и количественных изменениях. Поэтому данная политика должна вести учет о новых и дополнительных рабочих мест.

Рисунок 1 — Виды политики занятости Что касаемо Федеральных программ, они как правило, носят региональный характер, но в них не отражаются показатели перемещения рабочих мест. Поэтому, было бы целесообразнее разрабатывать программы содействия занятости на небольшой период времени, в пределах трех лет. Они бы учитывали важнейшие параметры межотраслевых и отраслевых программ и выявляли показатели перемещения рабочей силы и рабочих мест.

На современном этапе основой стратегии занятости в обществе должен быть принцип эффективного достижения и поддержания занятости, допуская в социально приемлемых нормах безработицу. Этот принцип реализует оптимальное сочетание социальных результатов и экономической эффективности, которое будет отличаться экономическим потенциалом, ресурсообеспеченностью, структурой хозяйства в различным в российских регионах.

Кризисные явления, возникающие при переходе к рыночным отношениям не влекут хроническую безработицу и массовое высвобождение рабочих мест в экономике России. Большое развитие получила скрытая безработица (внутрифирменная), при ней трудовой потенциал просто недоиспользуется, а это в свою очередь негативно влияет на уровень производительности труда и эффективность производства.

Начальной точкой реализации стратегии занятости должно быть увеличение производства и его стабилизация, в следствии чего мы достигнем эффективную занятость населения при приемлемом уровне безработицы. Его определяют по критериям:

— финансовый критерий, обеспечивает финансирование мероприятий по трудоустройству населения из средств внебюджетного государственного фонда.

— социальный критерий, в обществе устанавливается граница естественного уровня безработицы (получается в следствии суммирования фрикционной и структурной формы), поддержание его в норме является целью государственной политики занятости, которая реализуется региональными федеральными и органами управления.

Следует всегда учитывать, что движение рабочих мест и рабочей силы неизбежно формирует в обществе определенное количество безработных, которые ищут работу. Снижение уровня безработицы зависит прежде всего от эффективности регулирования механизма рынка труда, и его структурных подразделений:

— рынок рабочих мест, формирует спрос на рабочую силу;

— рынок рабочей силы, формирует спрос на рабочие места.

Баланс на рынке труда достигается в следствии сохранения рабочих мест, имеющихся на рынке труда что предусматривает интенсивные методы развитие. Это распространяется на страну в целом, но в отдельных регионах формирование рынка рабочей силы под действием социально-демографических факторов происходит по-разному.

В промышленных регионах существуют свои определенные особенности функционирования рынка труда и его занятости, обусловленные, территориальным размещением инвестиционной политикой, структурой занятости, органами управления, формой поддержки предприятий. Но поддержка должна осуществляться выборочно и носить приоритетный характер, обеспечивая финансирование из соответствующих бюджетов.

Государственная политика так же должна распространяться на частный сектор для создания условий само занятости населения, то есть развитию малого и среднего бизнеса. Для этого должна быть разработана законодательная база, которая регулирует льготное налогообложение предпринимателей начинающих свой бизнес, предоставление им кредитов для стартового капитала.

Государство должно оказывать материальную поддержку тем работникам и их семьям, которые поменяли место жительства, переехавшим в районы, испытывающие нехватку рабочей силы.

Что касаемо регулирования международных потоков рабочей силы, то должны подписываться международные договоры, устанавливающие правила перемещения её между странами Важным элементом в современном подходе политики занятости, является ведение метода профилирования безработных. Службы занятости давно применяют на практике данный метод в промышленно развитых стран. Профилирование выявляет при помощи специальных исследований категории безработных, нуждающихся в повышенном внимании со стороны служб занятости. Данные методы являются весьма результативными, если они становятся частью системы выплаты пособий по безработице.

Анализируя предыдущие года можно с уверенность сказать, что наша страна не способна к саморегулированию рынка труда, следовательно она испытывает значительную необходимость в применении методов государственного регулирования, осуществляемую посредством программ.

Программы должны:

— обеспечивать правовые, экономические и организационные условия для создания рабочих мест и их сохранения;

— развивать кадровый потенциал в разных экономических отраслях;

— регулировать формирование рынка труда;

— повышать конкурентоспособность рабочей силы в стране;

— повышать качество создаваемых рабочих мест;

— развивать территориальную мобильность рабочей силы;

— создавать благоприятные условия, для улучшения уровня жизни, стимулирующего повышение трудовой активности;

— формировать эффективную структуру занятости населения;

— предотвращать увеличения числа рабочих с неполной занятостью и массовую безработицу.

При реализации программ государственного регулирования необходимо реализовать комплекс мер:

1. Определить потребность в создании рабочих мест.

2. Выявить приоритеты в региональном и отраслевом в развитии и сохранять перспективные рабочие места.

3. В области сохранения рабочих мест создать систему социального партнерства.

4. Разработать нормативно-правовую базу, ориентированную на создание общих условий труда.

5. Поддерживать неконкурентоспособных граждан, путем сохранения рабочих мест.

6. Использовать имеющиеся производственные мощности с большей эффективностью.

7. Организовать систему временных рабочих мест на основе общественных работ.

Подведя итог этого пункта, можно с уверенностью сказать, что государство должно заботиться об эффективной занятости и росте доходов населения в стране. Важным при всем этом остается обеспечение жесткой координации, а решении экономических вопросов на разных стадиях программ занятости.

Следовательно, для экономики страны важное значение имеет стратегическое планирование и регулирование занятости. А для успешного принятия решений в области занятости необходимо проведение глубокого количественного и качественного анализа населения как субъекта производства.

Принципы и основные направления политики занятости Понятие «занятость» содержит в себе значение: потребность людей в различных общественных видах деятельности. Для достижения полной занятости необходимо добиться эффективного роста труда, сформировывать структуру занятости в соответствии с потребностями региональной структуры производства и ее отраслевого совершенствования, а так же учитывать социально-демографические факторы.

Кроме этого, занятость понимают как совокупность социально-экономических отношений в обществе, дающих возможность применения труда в разных сферах деятельности для создания общественного продукта, а так же она связует звенья рабочей силы на всех уровнях производства и организации общественного труда.

Занятость можно отнести к важнейшей экономическиой категорий, потому что она обеспечивает производство ВНП. Следовательно, это крайне важное социально-экономическое явление, отражающее рациональное использование трудовых ресурсов.

Занятость — деятельность граждан, направленная на удовлетворение потребностей личного и общественного характера и в то же время, не противоречащая действующему законодательству, приносящая в качестве вознаграждения — заработную плату за выполненную работу. Так же отметим, что к трудоспособному населению относят тех, кто способен работать по возрасту и состоянию здоровья.

Рисунок 2 — Элементы системы занятости Человек является источником рабочей силы, но не все могут быть работниками. К трудовым ресурсам можно отнести только часть населения, которое обладает соответствующими физическими способностями и необходимым уровнем умственного развития нужного для работы. В трудовые ресурсы не включают детей и лиц достигших пенсионного возраста. Люди не обладающие трудоспособностью или потерявшие ее, так же не входят в состав трудовых ресурсов, к примеру инвалиды или больные, находящиеся на лечении долгое время. Следовательно численность населения в стране, меньше численности трудовых ресурсов.

Состояние при котором все обеспечены работой и нуждающиеся в том числе, а так же наличие баланса между спросом и предложением рабочей силы, называется — полной занятостью.

Помимо полной есть так же и неполная занятость. В этом случае деятельность субъектов не занимает всего рабочено времени, то есть у него существует доля свободного времени. Проще говоря, основное различие между этими двумя видами заключается в том, что неполная занятость, является занятостью на неполный рабочий день, а полная на весь рабочий день, продолжительность которого составляет 40 часов в неделю на данный момент.

Эти виды занятости относят к классу — традиционных форм занятости. Следует заметить, что в странах с высоким промышленным развитием они охватывают более половины всех занятых .

Рациональная занятость — обосновывается процессами формирования, использования и перераспределения трудовых ресурсов, учитывая половозрастную структуру населения, режима воспроизводства и его размещение на территории государства.

Эффективная занятость представляет собой выбор наилутшего варианта организационного процесса воспроизводства трудовых ресурсов, из совокупности социальных и экономических критериев эффективности.

Потенциальная занятость — является сверх пределом занятости, который можно достигнуть в любом регионе, но при определенных условиях.

Частичная безработица — весьма частое явление в рыночной экономике. Случается в следствии смены места жительства работника, то есть он временно выходит из процесса производства.

Занятость относительно регулярности трудовой деятельности делится на временную, постоянную, случайную и сезонную.

— Постоянная занятость означает, что каждую неделю работник обязан выработать определенное количество времени;

— Временная занятость в свою очередь подразделяется на занятость с определенным сроком (трудовой договор имеет фиксированный срок) и на командировочную занятость;

— Сезонная занятость — работа продолжительностью определенного сезона; - Случайная занятость — подразумевает работы непродолжительного характера для получения вознаграждения в виде материальных средст без составления трудового договора.

По правомоченности занятость делят на неформальную и формальную.

— Формальная занятость — официально зарегистрированная занятость в экономике.

— Неформальная занятость — официально не зарегистрированная занятость, то есть рабочие места расположенные в неформальном секторе экономики.

В зависимости от организационно трудовых процессов занятость делится на нестандартную и стандартную.

— Стандартная занятость — предполагает, что наемный работник работает только у едиственного работодателя при обычной нагрузке в течение определенного периода времени .

— Нестандартная занятость или гибкая — выходит за рамки повседневности, включая в себя:

· Нестандартный режим рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

· Социальный статус работника, его самостоятельность, а так же помощь со стороны членов семьи;

· Нестандартность рабочих мест — работа по вызовам или труд на дом;

· Нестандартность организационных моментов труда: совместительство, временные работники.

Маятниковая занятость — одновременно носит и постоянный характер и характер с периодически возвратными передвижениями во время трудовой активности.

Периодическая занятость — предполагает смену периодов трудовой активности с примерно одинаковыми интервалами отдыха (метод вахтовых работ).

Формы занятости — организационно-правовые условия использования труда.

1. Труд по найму, с наличием трудового договора;

2. Предпринемательство, фермерство, деятельность в сфере по оказанию услуг, ремесленная деятельность;

3. Дневная форма обучения во всех учебных заведениях;

4. Военная служба и приравненная к ней деятельность;

5. По уходу за ребенкомне достигшего 3-х летнего возраста, ребенком-инвалидом не достигшем 18 лет, инвалидов 1 группы, инфицированным вирусом СПИД детей до 18 лет и уход за лицами достигших 80 лет.

Структуру занятости населения можно охарактиризовать следующими признаками:

— Рабочие по найму. Это отношения, которые возникают между работодателем, являющемся собственником средств производства и работником, который не обладает личными средствами производства. Работник лишь продает свою рабочую силу за вознаграждение, являющееся заработной платой;

— Граждане, которые самостоятельно обеспечивают себя работой (предприниматели, фермеры и т. д.). Это экономико-правовые отношения по поводу участия в общественном труде, основанные на личных мотивах, самореализации и самоутверждения личности. Так же направлены на получение дохода;

— Назначенные или избранные граждане на определенную оплачиваемую должность;

— Военнослужащие, находящиеся на службе в органах госбезопасности или в вооруженных силах страны;

— Учащиеся школ, студенты высших и средние специальных учебных заведений;

— Иностранные граждане, работающие на благо другой страны, не приносящие никакой пользы своей стране;

— Ведущие в домашнее хозяйство, воспитывающие детей, ухаживающие за больными и инвалидами.

Следует так же учесть, что к экономически активному населению относятся лица находящиеся в отпуску или на больничном, а так же находящиеся на переподготовке и повышении квалификации.

Виды занятости представляют собой распределение трудовых ресурсов по сферам деятельности народного хозяйства. Их можно охарактиризовать по:

— профессионально-квалификационному признаку: уровень образованности, стаж работы и т. д.;

— характеру деятельности: собственное подсобное хозяйство, предпринемательство, работа в организациях, служба в армии; работа за границей;

— типу социального слоя: предприниматели, служащие, рабочие, инженерно-технические работники, управленческий персонал;

— территориальному признаку (численное соотношение занятых по экономическим районам;

— уровню урбанизации;

— половозрастному признак.

В связи с трансформацией российской экономики возникла необходимость в разработке и учете принципов. Некоторая часть из них вытекает из основополагающих документов страны, в первую очередь из Конституции РФ и федерального закона «О занятости населения в Российской федерации», другие же выработаны опытом в рыночных преобразованиях экономики. Таким образом следует выделить следующие принципы занятости.

· добровольный характер труда, распоряжение гражданами в свободном порядке своими способностями в производительном и творческом труде;

· реализация прав граждан государством, для создания равных стартовых условий для труда и свободно избранной занятости;

· обеспечение долговременных национальных интересов и их учет;

· учет культурных, национальных традиций и исторически сложившихся отраслевых и региональных особенностей;

· особое внимание в содействии занятости граждан, нуждающимся в социальной защите и испытывающим большие трудности в поиске работы;

· комплексный подход в решении проблем занятости, включающий в себя профсоюзы, координацию усилий государственных органов, взаимодействие работодателей, использование внебюджетных фондов, общественных объединений и граждан.

Приведенные принципы находят свое воплощение в основах государственной политики занятости и участие работодателей в ее осуществлении. Основные направления государственной политики занятости населения определены в законе «О занятости населения Российской Федерации». К ним относятся:

· развитие трудовых ресурсов;

· обеспечение равенства в возможностях всем гражданам страны независимо от пола, возраста, национальности, социального положения, религии и политических убеждений, в реализации права на свободный выбор занятости и добровольный труд;

· организация условий для достойной жизни и развития человека;

· поддержка предпринимательской инициативы граждан, содействие в развитии их способностей к производительному труду;

· проведение социальных мероприятий, в области занятости населения способствующих занятости граждан;

· предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;

· поощрение работодателей, которые сохраняют действующие и создают новые рабочие места;

· международное сотрудничество для решения проблем занятости российского населения пределами страны и иностранных граждан на территории РФ с соблюдением международных трудовых норм.

Следовательно, можно сказать, что занятость является важнейшей экономической категорией и чрезвычайно важным социально-экономическим явлением, отражающим рациональное использование трудовых ресурсов. Занятость обеспечивает надлежащий уровень жизни населения, удовлетворение потребностей, повышение уровня квалификации работника и его всестороннего развития.

Организационно-экономическая характеристика Ивановской области Ивановская область находится в центрально-европейской части России, северо-восточнее от Москвы на 300 километров. Общая площадь области составляет 21,85 тыс. кв. км. Ивановская область граничит с другими областями, таки как: Костромская — на севере, Владимирская — на юге, Нижегородская — на востоке и на западе с Ярославской. Протяженность территории составляет 158 км. с севера на юг и 230 км. с востока на запад. Координаты области — 39° в. д. и 56 °C. ш.

Рисунок 3 — Карта Ивановской области Климат в области умеренно-континентальный — лето сравнительно теплое, а зима умеренно-морозная. Самый холодный месяцянварь, со средней температурой -11,5…-12?С; самый теплый — июль со средней температурой +17,5…+18?С.

В плане рельефа территория представляет собой равнину с абсолютной средней высотой 100 — 130 м над уровнем моря, равномерно расчлененную долинами рек и оврагами. Речная сеть относится к бассейну реки Волги и ее притока — реки Клязьмы. На севере преобладают леса таежного типа, на юге — смешанные леса и занимают 50,9% территории.

Ивановская область не обладает богатым многообразием полезных ископаемых. Несмотря не это, на ее территории выявлено более чем 600 месторождений торфяных и песчано-гравийных полезных ископаемых. Более того, в области найдено 74 месторождения подземных пресных вод и 12 подземных минеральных вод.

Почвы в Ивановской области состоят по большей мере из песка и глины, следовательно они являются мало пригодными для выращивания культурных растений. В области в основном выращиваются овощные культуры — капусту, морковь, картофель, а так же зерновые — ячмень, рожь и овес.

Из-за выгодного географического положения в области развиваются внутренние и внешние экономические и культурные связи. Через неё пролегают важные железнодорожное, водные и автомобильные магистрали, которые соединяют восточные районы страны между собой.

Область обладает весьма большим экологическим рейтингом, из-за невысокого уровня производства, что имеет важно значение для современного времени. Она считается наиболее благоприятным экологическим регионом в стране и обладает большими рекреационными возможностями, к которые входят лесные и водные ресурсы, ландшафт и множество целебных источников.

Область включена в состав Золотого кольца России. На территории преобладает много памятников культуры и истории. Наиболее значимым можно назвать — небольшой древний город Плес на Волге.

В административном отношении в состав области входит 21 муниципальный район. Областным центром является город Иваново с численностью населения 406,5 тысяч человек, численность населения неоднородна и может значительно различаться в районных центрах варьируя в пределах: от 92,4 до 2,0 тысяч человек. Общая численность населения области на 2013 год равна 1 048 961 человек. Сельское населения составляет 19,2% от общей численности или 207,3 тысяч человек, а городское 81,08%. Плотность населения равна 48,93 чел./км2.

Таблица 1 — Национальный состав.

Средняя численность трудовых ресурсов в год составляет — 672,3 тысяч человек, занятых в экономическом секторе — 478,7 тысяч человек. Официально зарегистрировано безработных — 11,7 тысяч человек, уровень безработицы к экономически активному населению составляет — 2,1%.

Край с давних пор считается центром по переработки льна и ткачества в России. Там насчитывается более 370-предприятий-в различных отраслях, касаемо и 70 текстильных предприятий. Область занимает ведущее место среди регионов по производству льняных, хлопчатобумажных и шерстяных тканей.

Следующая по значению в промышленности отраслью является — машиностроение, производящая ткацкие и металлорежущие станки, красильно-отделочное оборудование, автомобильные запасные части, приборы для измерения. Область занимает лидирующее в место в выпуске подъемных кранов по стране. Широкое место занимают отрасли: деревообрабатывающая, химическая и пищевая.

В малом бизнесе функционирует 5,8 тысяч предприятий где работает более чем 50 тысяч человек и 35,6 тысяч субъектов без образования юридического лица.

В нынешнее время в области функционирует 26 учреждений начального образования и 31 учреждение среднего образования. В системе общего образования — 357 общеобразовательных учреждений, включая 7 гимназий, 6 лицеев и 41 школа с углубленными изучениями отдельных дисциплин. Общее количество обучающихся в школах составляет 89 153 человека, а так же учащихся в вечерних школах — 2089 человек.

Число студентов обучающихся в вузах в расчете на 10 тысяч человек населения составляет 482 человека. Профессиями которые можно получить в учреждениях среднего профессионального образования, являются: медицинские работники, правоведы, педагоги, энергетики, работники культуры, работники автосервиса. Подготовка в вузах проводится по 125 специальностям.

Анализ динамики и структуры занятости населения в регионе Проанализированная ситуация на рынке труда в Ивановской области в текущем году, характеризуется изменениями в положительную сторону, что обоснованно реализацией действенных форм занятости и мероприятий, связанных со снижением напряженности на рынке труда.

Таблица 2 — численность трудоспособного населения в резерве муниципальных образований.

В период на начало года число безработных, рассчитанное по методологии МОТ — (Международной Организации Труда), сократилось в 1,5 раза, что составило — 29,6 тысяч человек. Соответственно уровень безработицы снизился с 8,3% до 5,1% от общей численности экономически активного населения. Число безработных, официально зарегистрированных снизилось на 3,3 тысячи или 20,5%.

Таблица 3 — численность незанятых и безработных граждан в муниципальном резерве области.

Потребность в работниках у заявивших об этом работодателей увеличилась на 17,3%. Нагрузка на одну вакансию, по заявлению организаций в службу занятости, сократилась до 1,6 человек на рабочее место.

Таблица 4 — потребность работников в организациях в муниципальном резерве области.

Значительно сократился объем вынужденной неполной занятости. Для сравнения, в таком режиме в последние годы трудилось свыше 2,2 тысяч человек, но на данный период этот показатель сократился до 1,6 тысяч работников.

Тем не менее, в Ивановской области, все-так же наблюдается территориальная дифференциация в показателях на рынке труда. В муниципальных районах области уровень безработицы различается в 12 раз (от 0,9% до 9,7% от численности трудоспособного населения). Коэффициент напряженности меняется в интервале от 0,3 до 112,5 незанятых от расчета на одну вакансию.

Таблица 5 — напряженность на рынке труда в муниципальном резерве области.

Неоднозначная ситуация остается с занятостью в моно-профильных населенных пунктах и на территориях сельского хозяйства, где наблюдается ярко выраженный дисбаланс предложения и спроса рабочей силы, там безработица значительно превышает показатели в сравнении с показателями по области.

Организациями области, в течении анализируемого периода времени было принято на работу 895,8 тысяч человек, включая дополнительные введенные места для рабочих — 50,8 тысяч человек, уволенных по разным причинам составляет — 917,8 тысяч человек. Из общего колличества: 6,9% - уволено за прогул и нарушения дисциплины труда; 0,8% - сокращение численности штата работников или ликвидация организации.

Таблица 6 — Численность принятых и уволенных работников в организациях.

Разработка системы мер по управлению занятостью и эффективному использованию трудовых ресурсов Разработкой мер по управлению занятостью и эффективному использованию трудовых ресурсов занимается специальный комитет Ивановской области по труду и содействию занятости населения и трудовой миграции.

Основными задачами, которые ставит перед собой отдел являются:

1. Разработка программ, которые предусматривают мероприятия по содействию занятости населения, в том числе работников, находящихся под риском увольнения и испытывающих сложности в поиске работы.

2. Проведение анализов и разработка прогнозов о состоянии рынка труда. Выработка предложений по формированию политики занятости в области, учитывая текущие потребности экономики в трудовых ресурсах.

3. Взаимодействовать со средствами массовой информации, обеспечивая своевременное информирование населения о решениях Комитета.

4. Координация деятельности отделов Комитета для реализации государственной политики занятости граждан в Ивановской области, по вопросам трудовых отношений.

Отдел осуществляет следующие функции:

1. Разработка областной программы содействия занятости населения, её совершенствование и организация контроля над выполнением.

2. Обеспечение исследований сегментов рынков труда в городах и районах Ивановской области.

3. Проведение анализа факторов, оказывающих влияние на функционирование рынка труда.

4. Проведение расчетов численности населения, получающих пособия по безработице для выявления потребности в средствах бюджета на эти цели.

5. Подготовка предложений по улучшению состояния рынка труда в целях обеспечения сбалансированности интересов населения и потребностей экономики.

6. Взаимодействие с отделами Комитета в разработке проектов целевых программ содействия занятости населения в вопросах, являющимися актуальными на рынке труда, дополнительных региональных программ, направленных на понижение напряженности.

7. Формирование государственной ведомственной статистической отчетности.

8. Проведение мониторингов рынка труда.

9. Организация подготовки и проведение заседаний областного комитета по содействия занятости населения.

10. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по информированию о положении на рынке труда Ивановской области.

11. Организация информационно-издательской деятельности Комитета.

12. Организация связей с общественностью и средствами массовой информации (проведение пресс-конференций, брифингов и других мероприятий) для разъяснения основных положений политики занятости на рынке труда.

13. Обеспечение контроля за качеством отображения информации о деятельности центра занятости населения в средствах массовой информации.

14. Изучение отечественного и международного опыта в области занятости населения, обмен опытом работы между регионами России с другими органами по занятости и труду.

15. Обеспечение пополнением информацией на официальном сайте Комитета и своевременное обновление резервов.

16. Подготовка информационных бюллетеней Комитета.

17. Подготовка отделами Комитета информационных докладов, о деятельности органов службы занятости населения.

18. Обеспечение рассмотрения обращений граждан и принятие по ним решений.

19. Выполнение иных функций, относящихся к компетенции отдела.

Комитет реализует свои программы с 2009 года, внесшие значительный вклад в развитие рынка труда в Ивановской области. Выполненные программы к 2012 году превысили стопроцентный уровень объемов различных показателей:

· организация общественных работ — 105,8%;

· организация временного трудоустройства населения, которые испытывают трудности в поиске работы — 106,6%;

· профессиональное обучение безработных граждан — 101,3%,.

· организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест — 125,5%,.

· социальная адаптация безработных граждан на рынке труда — 104,1%,.

· психологическая поддержка безработных граждан — 114,2%,.

· содействие само-занятости безработных граждан — 117,3%.

Для поддержания показателей комитет должен осуществлять определенный комплекс мер, в который входит:

1) Содействие в поиске гражданам для подходящей работы.

За последний год при помощи службы занятости населения 31,4 тысяч граждан нашли себе место работы. Показатель трудоустройства — граждан, ищущих место работы составил 45,6%.В сравнении с предыдущим годом показатель увеличился на 7,3%.

2) Регистрация безработных, ищущих работу По состоянию на 31 декабря 2012 г. банк вакансий составил 9,4 тыс. единиц, этот показатель на 17,3% больше в сравнении в предыдущим годом.

Коэффициент напряженности в отчетном периоде понизился с 2,2 до 1,6 человек в расчете на одну вакансию. Доля работодателей, которая обратилась за содействием в поиске работников, составила 10,5%.

3) Информирование населения Ивановской области о нынешнем положении на рынке труда Органы службы занятости осуществляют информирование по средством использования электронных и печатных средств массовой информации: рекламных объявлений на баннерах и плазменных панелях, видеоролики транслируемые по телевиденью, радио, реклама на популярных интернет-сайтах.

Полное и оперативное информирование о состоянии развития рынка труда дает возможность наиболее эффективно повышать деятельность органов служб занятости.

4) Организация учебных рабочих мест и ярмарок вакансий за последний год было проведено свыше 35 ярмарок вакантных и учебных мест, в которых было задействовано около 13 000 человек.

Ярмарки предоставляют широкую возможность подобрать самим для себя работу, получить консультацию и достоверную информацию от представителей организации о новой специальности При проведении ярмарок учебных мест граждане могут получить информацию, о предоставляемых условиях на курсах профессионального обучения, описание каждой профессии и возможного трудоустройства в будущем.

В качестве усовершенствований деятельности ярмарок рабочих и вакантных мест предполагается:

— организация ярмарок с выездом на организацию, где заявлены вакансии, с целью ознакомления претендентов с их непосредственным местом работы и условиями;

— Использовать более широкий спектр методов привлечения и информирования граждан о ярмарках, такие как — размещение информационных рекламных листовок в городском общественном транспорте и рекламных щитах.

— Активнее привлекать иногородних работодателей для трудоустройства населения Ивановской области;

5) Организация профориентации населения для выбора сферы деятельности Специалисты, при оказании профессионально ориентационных услуг учитывают: особенности индивидуально каждого человека — пол, семейное положение, территориальные факторы и др.

6) Психологическая поддержка безработных граждан Наиболее эффективной формой работы в оказании психологической поддержки являются — индивидуальные тренинги и консультации, клубы социально-психологической поддержки.

Это позволяет у безработных граждан снять психологические барьеры, которые препятствуют трудоустройству, подобрать активную позицию для поиска работы, выработать способность адекватно воспринимать жизненную ситуацию.

7) Профессиональная переподготовка безработных граждан и повышение квалификации Профессиональное обучение осуществляется с учетом требований на рынке труда, доступных вакансий и ориентации х граждан на предпринимательскую способность и самозанятость. Мероприятие осуществляется на конкурсной основе.

8) Социальные выплаты гражданам Услуга по социальным выплатам предоставляется гражданам, признанными безработными в установленном порядке, в виде пособия по безработице, стипендии и материальной помощи.

9) Проведение оплачиваемых общественных работ Организация оплачиваемых общественных работ является неотъемлемым средством врегулировании рынка труда, поскольку в значительной степени помогает решаеть проблему временной занятости, социальной защиты и материальной поддержки.

10) Организация неполного трудоустройства лиц в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

11) Содействие в самозанятости граждан.

Действие программы осуществляется в следующем направлении:

— информирование граждан о возможностях открытия собственного дела на специализированных консультациях и лекциях, путем распространения буклетов о возможности предпринимательской деятельности;

— оказание в финансовой помощи для подготовки учредительных документов, оплатыналогов, получения свидетельства на право заниматься предпринимательской деятельностью.

11) Содействие гражданам, переселяющимся всельскую местность для работы.

Первопричиной сдерживания притока кадров в сельскую местность — это низкий уровень заработной платы, отсутствие надлежащего жилья, тяжелые условия труда.

Для ликвидации этой проблемы целесообразно решение следующих вопросов:

— Увеличение единовременного пособия гражданам, переселяющихся в сельскую местность для работы;

— В случае выбытия семьи переселенцев, возмещение затраченных ими средств.

— Введение подъемных — средства на обустройство.

занятость трудовой эффективный население Заключение Из вышеизложенного, становится понятно, что проблема безработицы это весьма ключевой вопрос в рыночной экономике, и если не разрешить его, то наладить эффективную деятельность экономики в полной мере не получится.

Проведя исследование рынка труда в Ивановской области, я могу утверждать следующее:

1. Рынок труда — представляет собой систему конкурентных связей между субъектами рынка по поводу найма и использования работника в производстве.

2. Объектом купли-продажи в свою очередь является право пользования рабочей силой, а предмет торга представляет собой определенный вид способностей человека.

3.У рынока труда есть ряд особенностей. К нему относится не только сфера обмена труда, но и воспроизводство трудового потенциала.

4. Государство так же оказывает меры борьбы с безработицей в которым относятсятся:

— создание Федеральной государственной службы занятости;

— поощрение субсидиями частичной занятости;

— долгосрочный выход на пенсию для предотвращения безработицы среди госслужащих;

— расширение программ переподготовки;

— социальная помощь безработным через пособия по безработице.

5. В Ивановской области программами занятости населения занимается — «Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции» который сделал значительеый вклад с стабилизацию ситуации на рынке труда в области, и с таким же успехом поддерживает уровень занятости в норме.

Список используемой литературы.

1.

Введение

в макроэкономику: Учебное пособие для вузов/ М. Е. Дорошенко, Г. М. Куманин и др.; Под ред. М. Е. Дорошенко.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

2. Гимпельсон В., Капелюшников. «Нестандартная занятость и российский рынок труда». // «Вопросы экономики» № 1−2006.

3. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: Учебник.-М.: Юрайт-Издат, 2005.

4. Занятость населения и ее регулирование. Учебное пособие для вузов Оганян К. М., Стрельцов Н. М. Бизнес-Пресса 2008.

5. Государственная программа содействия занятости на 2012.

6. Государственная программа содействия занятости на 2013.

7. Официальный сайт комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции. http://zan.ivanovoobl.ru/index.php.

8. Отчет об осуществлении комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции переданных полномочий РФ.

9. Капелюшников Р. Нестандартные формы занятости и безработицы в России. М.: ГУ-ВШЭ, 2004.

10. Афонина М., Рассохина М. Тенденции рынка труда и динамика заработных плат. // Управление персоналом. 2000. № 12.

11. Ивановская область в цифрах. Статистичейсий ежегодник М.: Росстат.2010.

12. О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2012 года: Закон Ивановской области от 11 марта 2010 года № 22−30// Текущий архив нормативных документов Ивановской области.

13. Заславский И. Е Труд, занятость безработица — М.: Наука, 2005.

14. И. Д. Мацкуляк «Стратегия занятости: предотвращения безработицы (политико-экономический аспект)» М.: Экономика, 2008.

15. Статистика: Ивановская область в цифрах/Госкомстат России, 2011.

16. Ивановская область в 2010 году. Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области. Иваново, 2011.

17. Социально-экономическое положение Ивановской области в 2010 году Госкомстат РФ. Ивановский областной комитет государственной статистики.

18. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

19. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.- М.: Наука, 1998 г.

20. Викторов И. С., Макашева А. Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения. // Трудовое право. — 2004.

.ur.