Таможенная пошлина как основной вид таможенных платежей

Классификация таможенных пошлин

В соответствии со ст. 70 ТК ТС одним из видов таможенных платежей является таможенная пошлина. Согласно ст. 4 ТК ТС таможенная пошлина — это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Презумпция уплаты таможенной пошлины является основой таможеннотарифного регулирования ВЭД.

Однако необходимо отметить, что уплата таможенной пошлины не является непременным условием ввоза или вывоза товара, поскольку в случае выбора декларантом так называемых льготных таможенных процедур пошлина не уплачивается. Такими таможенными процедурами являются:

• — таможенный транзит;
• — таможенный склад;
• — переработка для внутреннего потребления;
• — временный ввоз (допуск);
• — временный вывоз (в отношении отдельных товаров);
• — реимпорт;
• — реэкспорт;
• — беспошлинная торговля;
• — уничтожение;
• — отказ в пользу государства.

В соответствии со ст. 77 ТК ТС для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные ЕТТ ТС, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств — членов ТС.

Для целей исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государств — членов ТС в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией ТС в соответствии с международными договорами государств — членов ТС, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.

При осуществлении внешней торговли используется следующая классификация таможенных пошлин.

По видам ставок (по способу определения ставки таможенной пошлины):

• — адвалорная — установленная в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
• — специфическая — установленная в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);
• — комбинированная — сочетает оба названных вида ставок таможенных пошлин.

В зависимости от страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, применяют:

• — базовые ставки ввозных пошлин (минимальные) — используются в отношении товаров, происходящих из государств, которым в торговополитических отношениях государства — члены ТС предоставляют РНБ;
• — преференциальные (льготные) ставки пошлин — устанавливаются в размере 75% от ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ. В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

При этом необходимо иметь в виду, что существует список товаров, на которые эти преференции не распространяются: соки, воды, пиво, вино, спирт, бензин, одежда, обувь, ювелирные изделия, вычислительные машины, телефоны, видеои звуковоспроизводящая аппаратура, автомобили легковые, часы;

— максимальные ставки (генеральные) — используются в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают РНБ, либо страна происхождения товара не установлена. В данном случае базовые ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются вдвое.

В зависимости от направления перемещения товаров и транспортных средств (характера внешнеторговой операции) выделяют:

• — ввозную (импортную) таможенную пошлину — уплачивается при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС;
• — вывозную (экспортную) таможенную пошлину — уплачивается при вывозе товаров и транспортных средств с таможенной территории ТС.

Для оперативного регулирования внешнеторгового оборота могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в рамках одного календарного года. Такие пошлины связаны с закупочными и розничными ценами на продукцию сельского хозяйства (овощи, фрукты, зерно, сахар), которые устанавливаются в зависимости от времени года (сезона). Механизм применения сезонных пошлин позволяет защищать интересы отечественных потребителей и производителей от неблагоприятных воздействий колебаний цен на мировых товарных рынках.

В целях защиты экономических интересов ТС к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды пошлин:

• — специальные — устанавливаются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию ТС в количестве и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям; как ответная мера на дискриминационные меры, ущемляющие интересы государств — членов ТС;
• — антидемпинговые — взимаются при ввозе товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза, и если такой ввоз наносит материальный ущерб отечественным товаропроизводителям;
• — компенсационные — применяются к импортированному товару, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия экспортирующего иностранного государства, в случае если по результатам расследования, проведенного компетентным органом, установлено, что импорт такого товара на единую таможенную территорию государств — членов ТС причиняет материальный ущерб отрасли экономики государств — членов ТС, создает угрозу причинения такого ущерба или существенно замедляет создание отрасли экономики.

В соответствии с п. 2 ст. 70 ТК ТС специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств — членов ТС и (или) законодательством государств — членов ТС и взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины.

Применению особых видов пошлин предшествует расследование, проводимое по инициативе уполномоченных таможенных органов государств — членов ТС. По итогам проведенного расследования устанавливается размер пошлин в соответствии с величиной возросшего импорта, величиной установленного демпингового занижения цены, субсидий, выявленного ущерба отраслям экономики и отечественным производителям.

В соответствии с Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» на территории ЕАЭС действует Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.