Структура и элементы рынка труда

Рыночная структура — это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров, сеть фондов, центров занятости, центров подготовки и переподготовки рабочей силы. рынок труд занятость управление Функционально — организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:

• — принципы государственной политики в области занятости и безработицы;
• — систему подготовки кадров;
• — систему найма, контрактную систему;
• — фонд поддержки безработных;
• — систему переподготовки и переквалификации;
• — биржи труда;
• — правовое регулирование занятости.

Основной элемент структуры рынка труда — это государственная служба занятости, которая включает в себя органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Кроме этого развиваются и негосударственные структуры занятости — молодежная биржа труда, биржа труда для инвалидов и т. д.

Государственная политика на рынке труда охватывает два направления. Во-первых, регулирование уровня и продолжительности безработицы, во-вторых, социальную защиту безработных. Важнейшей макроэкономической задачей является снижение уровня безработицы до естественного уровня, т.к. к естественной безработице относятся те ее виды, которые полностью неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка труда.

Механизм функционирования рынка труда основан, как и на всех других рынках, на действии законов спроса и предложения.

Закон спроса на рынке труда гласит: Чем выше требования работников по заработной плате (цене товара «рабочая сила»), тем меньшую численность персонала смогут привлечь работодатели.

И, соответственно, закон предложения формулируется следующим образом: чем ниже заработная плата, которую работодатели согласны и в состоянии платить за исполнение определенного круга задач (работ), тем меньше лиц, желающих выполнять эти виды работ.

На пересечение интересов работников и работодателей проявляются контуры равновесной цены рабочей силы, т. е. того уровня оплаты труда, который соответствует числу людей, согласных трудиться, а также количеству рабочих мест, которые готовы предоставить предприниматели.

Все компоненты рынка труда призваны в совокупности обеспечить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, на определенную социальную защиту. Взаимодействие этих компонентов направлено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.

В структуре рынка труда можно выделить:

рыночный блок (обмен способности к труду на фонд жизненных средств, требуемых для воспроизводства рабочей силы);

блок муниципального, государственного и общественного регулирования занятости и безработицы;

вектор социальной защиты населения (гарантии занятости, установление минимальной оплаты труда, обеспечение нормальных санитарно-гигиенических условий труда, выплата пособий по безработице и т. д.).

Остановимся на государственной службе занятости населения. Это структура призвана обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.

Функции службы занятости:

1. Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;

2. Учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

3. Консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;

4. Регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи.

5. Оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям — в подборе необходимых работников;

6. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

7. Оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения. В связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию.

8. Оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;

9. Выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;

10. Подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;

11. Разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения.