Проблемы бюджетного контроля

Государственный бюджетный контроль является одним из главных элементов экономической системы стран с рыночными отношениями, назначение которого состоит в предоставлении обеспечения общества объективной информацией об использовании государственных финансовых ресурсов и ответственность органов власти за законностью и эффективностью финансового управления. Все в большей степени бюджет выступает в качестве инструмента проведения структурных реформ, поддержки позитивных процессов в различных сферах экономической деятельности. Что в свою очередь ведет к повышению значимости бюджетного контроля. Бюджетный контроль зависит от бюджетной политики государства, реализация которой невозможна без эффективного бюджетного контроля за расходованием бюджетных средств. В связи с этим для государства осуществление бюджетного контроля за расходованием бюджетных средств является актуальной проблемой.

В настоящее время российское законодательство не содержит нормативного определения понятия финансово-бюджетного контроля, что создает препятствия как при правовом регулировании, так и при практическом осуществлении данного вида деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Для России, страны, которая осуществляет рыночные преобразования, проблема создания слаженной и эффективной системы государственного бюджетного контроля, стоит особенно остро. В процессе рыночного переустройства российской экономики система государственного контроля в стране была разрушена по многим направлениям, при этом потеряна управляемость государственными финансами, как на народнохозяйственном, так и на региональном уровне.

Осуществление бюджетного контроля в настоящее время приобретает большое значение, так как проводится реформа бюджетной сферы и связанное с ней совершенствование бюджетного законодательства. При переходе к среднесрочному финансовому планированию претерпеает изменение порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета, а главной целью бюджетного контроля становится соблюдение законности на всех стадиях бюджетного процесса при выполнении государством и муниципальными образованиями своих функций и задач.

Целью данной работы является исследование проблем финансового контроля в бюджетной сфере и рассмотрение направлений государства по совершенствованию и повышению его эффективности.

Цель исследования определяет задачи:

— сформулировать понятие «бюджетный контроль» как вид финансового контроля и уточнить само понятие «финансовый контроль», его задачи и направления;

— проанализировать этапы развития финансового контроля в бюджетной сфере с момента его зарождения и до настоящего времени с целью выявления основных тенденций его становления и использования опыта для совершенствования современного законодательства;

— определить цели, задачи, формы и методы контроля, а также его значимость на данном этапе общественного развития;

— рассмотреть органы как общей, так и специальной компетенции, осуществляющие бюджетный контроль, их полномочия, взаимоотношения и взаимодействие, а также степень их участия в осуществлении финансового контроля в бюджетной сфере.

Нормативные ссылки

В настоящей курсовой работе использованы ссылки на следующие нормативные документы:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. N 145-ФЗ от 31.07.1998 (принят ГД ФС РФ 17.07.1998), (действующая редакция).

2 Федеральный Конституционный Закон О Правительстве Российской Федерации от 17.12.97. № 2 ФКЗ.

3 Федеральный Закон О счетной палате Российской Федерации от 11.01.95. № 4-ФЗ.

4 Федеральный закон от 20.08.2004 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений».