Проблемы подготовки и переподготовки рабочих кадров в Республике Таджикистан

Проблемы подготовки и переподготовки рабочих кадров

в Республике Таджикистан

В своем Послании Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 20.04.2012 года отметил что сегодня сфера начального профессионального образования во всём мире считается одной из основных и приоритетных ступеней, эти учреждения готовят специалистов различных отраслей в зависимости от требований рынка труда. К сожалению, функционирование названной системы в нашей стране до сих пор не налажено на надлежащем уровне.

Для нашей страны подготовка рабочих кадров в зависимости от требований отечественного и мирового рынка труда стала необходимостью, следовательно, возникла проблема расширения сети учреждений начального профессионального обучения В соответствие с Национальной концепцией образования Республики Таджикистан начальное профессиональное образование является первой ступенью профессионального образования в Республике Таджикистан.

Основным отраслевым законом является Закон Республики Таджикистан «О начальном профессиональном образовании». соответствие с данным законом, главной целью системы профессионально — технического образования является обеспечение права граждан на общедоступность и бесплатность (первого) начального (профессионально-технического), удовлетворение потребности населения в профессиональных образовательных услугах соответствующего уровня с учетом состояния и тенденций развития потребности рынка труда. В Таджикистане при Министерстве труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан функционируют 66 профессиональные лицеи. 19 центрах образования взрослых, 5 учебных центрах, 2 учебных центрах модульного обучения, занимающихся подготовкой и переподготовкой рабочих кадров.

Структурная перестройка за годы трансформируемой экономики Республики Таджикистан повлекла за собой изменения в характере спроса на рабочую силу, ее профессионально-квалификационном составе, предопределив необходимость трансформации объемов профилей подготовки специалистов в системе профессионального образования. В связи с этим, особую актуальность для экономики станы пробрели достижения сбалансированности между количеством и качеством рабочей силы и возможности ее трудоустройства. От ее решения зависит не только эффективность структурной перестройки и модернизации, но и перспективы развития экономики. рабочий кадры профессия таджикистан Основным поставщиком новых рабочих кадров в республике является система начального профессионального образования. Именно от того, сумеет ли эта система образования обеспечить отечественную экономику высококвалифицированными рабочими кадрами, во многом будет зависеть успех решения стратегической задачи перевода отечественной экономики на рыночный путь развития, благополучие многих граждан, получающих первую путевку в жизнь в училищах профтехобразования.

Анализ подготовки рабочих кадров за 2005;2012 гг. в экономике Таджикистана показал, что: в промышленности и строительстве подготовка рабочих кадров уменьшилась на 2502 чел.; сельском и лесном хозяйствах уменьшилась на 5768 чел.; на транспорте и связи уменьшилась на 418 чел.; в торговле и общественном питании кадров уменьшилась на 944 чел.; в других отраслях подготовка рабочих кадров увеличилась на 237 человек. Сокращение количества рабочих, обучаемых в системе начального профессионального образования обусловлено деиндустриализацией, демеханизацией сельскохозяйственных работ, сокращением мест приложения труда, в первую очередь, в промышленности Начальное профессиональное образование достаточно быстро реагирует на падение спроса на ту или иную традиционную специальность, но очень вяло реагирует на появление нового спроса на специалистов. Если снижение объема подготовки рабочих кадров для промышленности, строительства, транспорта, связи и ЖКХ объясняется непосредственным падением занятости в этих сферах, то в сельском хозяйстве и общественном питании этот процесс происходит в значительном росте численности занятых рабочих. В данных отраслях произошло самое большое по своим масштабам разгосударствление собственности, реструктуризация крупных сельхозпредприятий — совхозов, колхозов и образование большого количества дехканских и фермерских хозяйств, которые из-за отсутствия средств не в состоянии приобрести сельскохозяйственные машины, и следовательно, использование квалификационного труда.

Деиндустриализация сельхозпроизводства, низкая оплата труда стали факторами не стимулирующими профессиональный рост в данной сфере.

Анализ подготовки рабочих кадров по профессиям в учреждениях НПО показывает, что с 2005 по 2012 годы подготовка машинистов — мотористов сократилась на 642 чел., станочников по металлу сократилась на 75 чел., подготовка станочников по дереву сократилась на 588 чел., подготовка слесарей и электрослесарей сократилась на 344 чел., подготовка электромонтеров и электромехаников увеличилась на 378 чел., подготовка электрогазосварщиков увеличилась на 1576 чел., подготовка каменщиков и штукатуров увеличилась на 28 чел., подготовка маляров сократилась на 65 чел., подготовка трактористов-машинистов сократилась на 436 чел., подготовка швей и портных увеличилась на 1528 чел., подготовка ткачей сократилась на 147 чел., подготовка водителей автомобилей увеличилась на 675 человек.

Действующая система начального профессионального образования не адаптирована к потребностям внутреннего и внешнего рынка труда. Она оказалась не готова оперативно реагировать на происходящие на рынке труда изменения прогнозировать качество и профили подготовки, что привело к перепроизводству одних специалистов и недопроизводству других, в которых нуждается реальный сектор.

Содержание образования является одним из ключевых компонентов системы профессионального образования, от которого зависит конечный продукт системы, уровня профессиональных знаний, навыков и умений ее выпускников и их соответствие с качественными потребностями рынка труда.

Содержание образования, которое отражается в учебных планах и программах, должны содержать такие учебные курсы, которые наиболее рациональны, экономически эффективны, возможность кратчайшим образовательным маршрутом обеспечивать максимальное приближение результатов образовательного процесса к качественным потребностям рынка труда с учетом экономических возможностей страны.

Содержание учебных планов мало соответствует потребностям рынка труда. Программы и материалы обучения разработаны еще в начале 1980;х годов и поэтому безнадежно устарели в педагогическом и в технологическом плане. Около 80% профессий фактически изменили свое содержание. Сегодня до 40% учебных программ не дают даже минимально необходимого для профессиональной деятельности набор знаний и умений.

Работодатели практически отстранились от участия в процессе подготовки рабочих, не финансируют учебный процесс, не вносят плату получаемых из учебных заведений системы профессионально — технического образования подготовленных кадров.

Практически ликвидирован социальный институт базовых предприятий, за счет которых традиционно осуществлялось строительство, обеспечение оборудованием, инструментами и материалами, производственное обучение и производственная практика. Это усложняло не только подготовку квалифицированных кадров, но еще в большей степени отстранило от производства и потребности рынка труда.

Финансирование образовательных учреждений НПО не превышает 40−50% от необходимых потребностей. В первую очередь, от этого страдает низкая учебно-материальная база. С началом экономических реформ существенно снизилось, а затем полностью прекратилось финансирование системы за счет средств предприятий, для которых система НПО готовила кадры. В 2012 году на одного учащегося НПО из госбюджета израсходовано 404 сомони, или 80 долларов США, против 5 тыс. евро в европейских странах аналогичной системы. С такими расходами проблему скоро не решить.

Относительно низок уровень образования и квалификация инженерно-педагогического состава НПО. В 2012 году из общего числа преподавателей 1195 человек, высшее образование имели 67,6%, неполное высшее-5,4%, средне специальное — 22,4%, а 4,5% имели среднее образование. Из 1077 человек мастеров производственного обучения, высшее и неполное высшее имеют только 24,4%, подавляющая часть которого среднее специальное образование — 62,8% и 12,8% - среднее образование.

Укомплектованность учреждений преподавательскими кадрами с начальным и профессиональным образованием не превышает 80%, а среди мастеров и инструкторов производственного обучения этот показатель был ниже 60%. Сохраняется устойчивая тенденция к оттоку наиболее квалифицированных и перспективных мастеров производственного обучения и преподавателей спецпредметов из системы начального профессионального образования. Из-за низкой оплаты труда, непрестижности непривлекательности системы для наиболее молодых и перспективных кадров.