Квалификация рейдерства по уголовному законодательству РФ

Впервые правовые нормы в целях противодействия рейдерству (незаконному захвату собственности) были приняты в 2010 г. Это Федеральный закон № 147 — ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» .

Эти изменения предполагают ответственность за действия, благодаря которым создаются условия и правовые предпосылки для незаконного захвата собственности (рейдерского захвата). Такое новшество в Российском законодательстве существенно снижает ущемление прав собственника путем уголовно-правовой защиты, а также порождает к добросовестному поведению приобретателя.

Конкретно, в Федеральный закон введены следующие изменения:

Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьями 170.1 (фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета), 185.5 (фальсификация решения общего собрания акционеров хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества), 285.3 (внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений).

Но, к нашему сожалению, несколько правонарушений таких (обналичивание денежных средств, рейдерство, серое растаможивание, уклонение от уплаты налогов) не являются постыдным среди российских предпринимателей. Поэтому, на наш взгляд, и тот большой размах и цинизм рейдерских захватов, который мы наблюдаем сегодня.

Практически все рейдерские средства попадают под регулирование статей Уголовного кодекса РФ. Самые распространенные статьи это ст. 159 УК (мошенничество); ст. 179 УК (принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения). Ст. 163 УК (вымогательство); ст. 195 — 197 УК (неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство, фиктивное банкротство) и др.

По логике вещей кажется, что действия рейдеров должны быть пресечены хотя бы одной из перечисленных статей, и виновные лица понесут ответственность за совершенные преступления. Но, на практике это не так. В первую очередь это связано со следующими обстоятельствами:

• 1. Рейдерские действия в целом не представляются как цепочка общественно опасных деяний. И для потерпевшей стороны весьма затруднительно доказать в обращении к правоохранительным органам факты нарушений его прав собственника.
• 2. Помимо сложности доказательной базы для потерпевшего существуют большие правовые барьеры для расследования дел по рейдерским захватам. Следствие в ходе расследования выявляет большое число преступлений, которые квалифицируются по разным статьям УК РФ, и для объединения этих статей «одной идеей и умыслом» весьма сложно. Помимо этого, стоит еще раз отметить, что в российском законодательстве нет определенных единых критериев и стандартов отнесения уголовных дел к категории рейдерства.
• 3. Явление рейдерство по своей сути связано с коррумпирующей составляющей, а именно подкупом должностных лиц: правоохранительных, налоговых, судебных, регистрирующих. и т. д.

Латентными трудностями на пути расследования преступлений являются те факты, что участники преступлений, которые осуществляют противоправную деятельность по захвату чужой собственности, обладают большими материальными средствами, содержат грамотных юристов, которые с правовой точки зрения стараются сделать незаконные действия заказчика максимально «законными». По этим причинам, а именно по причине высокой конспирации своих действий, часто не удается обнаружить факт рейдерского захвата, а также лиц, непосредственно причастных к этому преступлению.

Поэтому, анализируя все вышеназванные факты, на наш взгляд существует острая необходимость составления и внесения в УК РФ самостоятельного нового состава преступления под названием «рейдерство». Главными преимуществами закрепления данного состава в УК РФ будут являться:

• — возможность квалифицирования преступления по категории «рейдерство» и возбуждения уголовного дела;
• — расследование таких преступлений (доказательственная база станет гораздо менее объемной), поскольку акцент будет сделан на объективной стороне;
• — облегчится контроль и накопление статистики по расследованию такого типа дел.

Для полноправного включения преступления (рейдерства) в УК РФ, необходимо чтобы статья содержала все элементы этого преступления (объект, субъект, объективная и субъективная сторона).

Объект преступления. Родовым объектом преступления будут являться отношения в экономической сфере, видовой объект — непосредственно сама экономическая деятельность. Непосредственным объектом будет «бизнес» (дело) — это самостоятельная, осуществляемая за счет собственных или заемных средств на свой риск экономическая деятельность, ставящая главными целями получение прибыли и развитие собственного дела.

Также можно выделить и предмет рейдерства, а именно, предприятие, как имущественный комплекс (ст. 132 ГК РФ).

Объективная сторона будет выражаться как действия, которые нацелены на незаконное, иногда с использованием силового насилия, получение контроля над средствами и активами других участников экономической деятельности с применением им различного рода ущерба.

Субъектом преступления категории рейдерства будет являться как лицо, совершившее преступление (исполнитель деяния), так и лицо, организовавшее его совершение (организатор), а также иные лица, которые способствовали его совершению, потому что рейдерский захват совершить в одиночку невозможно. Кроме вменяемости и достижения определенного возраста, как общих признаков характеризующих преступление, в законе должны быть указаны также специальные признаки субъекта (должностное положение).

Субъективную сторону рейдерства образуют вина (исключительно в форме прямого умысла); мотив (т.е. побуждения, которыми руководствовалось лицо при совершении преступления — завладение бизнесом); цель, которую лицо преследовало при совершении преступления — завладеть бизнесом. уголовный рейдерский незаконный Следует ещё раз отметить, что самостоятельный состав данного преступления в настоящее время не предусмотрен уголовным законодательством, однако предпринимаются попытки по включению в УК РФ различных статей, которые напрямую связаны с рейдерством.

Например, следственный комитет при МВД России предлагает внести в УК РФ ст. 201.1 «Незаконное присвоение полномочий органа управления юридического лица» и ст. 201.2 «Злоупотребление правами участника (акционера) юридического лица».

Статья 201.1 предполагает: внесение в уставные документы или решения учредителей (участников), реестр акционеров юридического лица или Единый государственный реестр юридических лиц заведомо ложных сведений. Повлекшее прекращение или приостановление полномочий единоличного или коллегиального органа управления юридического лица, являющегося коммерческой или иной организацией, и фактический переход этих полномочий к неуправомоченному лицу или лицам, либо ликвидацию или реорганизацию юридического лица. Если эти деяния повлекли причинение существенного вреда юридическому лицу либо правам и законным интересам граждан или других юридических лиц либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Статья 201.2. предполагает: умышленное использование прав участника (акционера) юридического лица, являющегося коммерческой или иной организацией, самим участником (акционером) или другим лицом, вопреки интересам данного юридического лица и причинение юридическому лицу имущественного вреда.

Таким образом, можно сказать, что в УК РФ содержится немало статей, связанных с рейдерством. Однако, это всего лишь определённые действия, связанные с рейдерским захватом, которые на практике зачастую сложно привязать к самому рейдерству. Поэтому необходимо ввести в УК РФ отдельную статью «Рейдерство», а также расширить перечень статей, связанных с рейдерской деятельностью.